Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2018/707@2018-02-28/bg

Contents

1. Preamble
2. Член 1 Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014
3. 1)
4. 4)
5. 5)
6. Член 2 Влизане в сила и прилагане
7. ANNEX
8. ПРИЛОЖЕНИЕ I Съдържание на информацията, която се предава на Комисията съгласно член 67, параграф 1
9. 3) а)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета, и по-специално член 35, параграф 3, член 52, параграф 9 и член 67, параграфи 1 и 2 от него,

като има предвид, че:

(1) В член 9, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 на Комисията се изисква семената, използвани за производство на коноп, да бъдат сертифицирани в съответствие с Директива 2002/57/ЕО на Съвета. Директива 2008/62/ЕО на Комисията обаче предвижда алтернативно сертифициране за конопените семена при сортовете за съхранение. Следователно е целесъобразно в член 9, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 да се включи позоваване на посочената директива.

(2) В съответствие с член 52 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 държавите членки могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на земеделски стопани съгласно условията, предвидени в дял IV, глава 1 от посочения регламент и в Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014.

(3) Член 52 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 бе изменен с Регламент (ЕС) 2017/2393 на Европейския парламент и на Съвета, за да се осигури повече яснота по отношение на задълженията на държавите членки във връзка с ограничаващия производството характер на доброволно обвързаното с производството подпомагане. Следователно е необходимо да се приведе в съответствие терминологията, използвана в глава 5, раздел 1 и в член 67 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014, както и в приложение I към същия регламент, с новата формулировка на член 52 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. Въз основа на опита, събран при прилагането на член 53 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, също така е целесъобразно да се актуализира съдържанието на информацията, която държавите членки трябва да подават до Комисията съгласно приложение I към Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014.

(4) Съгласно член 52, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 доброволно обвързано с производството подпомагане може да се отпуска само в сектори и региони, където определени селскостопански практики или селскостопански сектори срещат определени трудности. Съгласно член 52, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 се счита, че определен вид селскостопанска практика или специфичен селскостопански сектор изпитват трудности, ако е налице риск от изоставяне или от спад на производството. В резултат от поясняването на задълженията на държавите членки във връзка с ограничаващия производството характер на доброволно обвързаното с производството подпомагане подобно ограничение е неоправдано. Поради това е целесъобразно член 52, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 да бъде заличен. Също така е целесъобразно да се актуализира забраната за натрупване на различни видове подпомагане, както е определена в член 54, параграф 3 от същия регламент.

(5) Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 следва да бъде съответно изменен.

(6) Тъй като заличаването на член 52, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 и преработването на член 52, параграф 6 от посочения регламент с Регламент (ЕС) 2017/2393 се прилагат от 1 януари 2015 г., целесъобразно е съответните изменения на Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 да се прилагат към заявленията за помощи, които се отнасят за календарните години след 2014 г., с изключение на разпоредбата относно натрупването на различни видове подпомагане. По съображения за правна сигурност натрупването на различни видове подпомагане следва да продължи да се определя въз основа на сравнение между съответните цели на мерките за обвързаното с производството подпомагане или други свързани мерки и политики на Съюза. В това отношение целта на доброволно обвързаното с производството подпомагане следва да се разглежда като поддържане на настоящите нива на производство съгласно член 52, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, преди да бъде изменен с Регламент (ЕС) 2017/2393. Изменението на член 54, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 следва да се прилага за заявленията за помощи, които се отнасят за календарната 2019 г. и следващите календарни години.

(7) Целесъобразно е новата разпоредба във връзка със сертифицирането на конопените семена да се прилага по отношение на заявленията за помощи, които се отнасят за календарната 2018 и следващите календарни години,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1 Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014

Делегиран регламент (ЕС) № 639/2014 се изменя, както следва:

1) В член 9 параграф 1 се заменя със следното:

1)

1. За целите на член 32, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 площите за производство на коноп отговарят на критериите за подпомагане, при условие че се използват семена от сортовете, изброени в общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове на 15 март на годината, за която се отпуска плащането, и които се публикуват съгласно член 17 от Директива 2002/53/ЕО на Съвета. Семената се сертифицират в съответствие с Директива 2002/57/ЕО на Съвета или в съответствие с член 10 от Директива 2008/62/ЕО на Комисията в случая на сортовете за съхранение.

2) В член 52 параграф 3 се заличава.

3) В член 53, параграф 2 трета алинея се заменя със следното: Без да се засяга член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, като размер на подпомагането за съответна единица, посочен във втората алинея на настоящия параграф, държавите членки могат да решат да прилагат модулирани размери за единица по отношение на определени категории земеделски стопани или на равнището на земеделските стопанства с цел да се отчетат икономиите от мащаба, произтичащи от размера на производствените структури в целевите специфични видове селскостопански практики или специфичния селскостопански сектор, или, ако мярката е насочена към даден регион или даден сектор като цяло, в съответния регион или сектор. Член 67, параграф 1 от настоящия регламент се прилага mutatis mutandis за уведомяването за такива решения.

4) В член 53а параграфи 2 и 3 се заменят със следното:

4)

2. Ако площта или броят на животните, допустими за подпомагане по мярка за доброволно обвързаното с производството подпомагане през съответната референтна година, се равняват на или надвишават площта или броя на животните, посочени в член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, както са съобщени съгласно точка 3, буква й) от приложение I към настоящия регламент, на тази мярка за подпомагане не може да се прехвърлят средства от каквато и да е друга мярка за подпомагане.

3. Ако площта или броят на животните, допустими за подпомагане по мярка за доброволно обвързаното с производството подпомагане през съответната референтна година, са под площта или броя на животните, посочени в член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, както са съобщени съгласно точка 3, буква й) от приложение I към настоящия регламент, прехвърлянето на средства не може да води до това размерът за единица да стане по-нисък от съотношението между определената за финансирането сума, посочена в член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013.

5) В член 54 параграф 3 се заменя със следното:

5)

3. Когато подпомагането по определена мярка за обвързано с производството подпомагане може да се предостави и по друга мярка за обвързано с производството подпомагане или по мярка, прилагана съобразно други мерки и политики на Съюза, държавите членки гарантират, че земеделският стопанин може да получи подпомагане, насочено към същите затруднения, посочени в член 52, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, и определени за тази мярка за обвързано с производството подпомагане, само по една такава мярка за всеки сектор, регион, специфичен вид селскостопански практики или специфичен селскостопански сектор, към който е насочена мярката в съответствие с посочената разпоредба.

6)в) В член 67, параграф 3 буква в) се заменя със следното: за всяка засегната мярка — доказателство, че прехвърлянето съответства на ограничаващия производството характер на схемата, посочена в член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, и че решенията, съобщени на Комисията в съответствие с член 54 от същия регламент и параграфи 1 и 2 от настоящия член, не се обезсилват.

7) Приложение I се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.

Член 2 Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 1, точки 2, 3, 4, 6 и 7 се прилагат за заявленията за помощи, които се отнасят за календарните години след календарната 2014 година. Член 1, точка 1 се прилага за заявленията за помощи, които се отнасят за календарната 2018 година и следващите календарни години. Член 1, точка 5 се прилага за заявленията за помощи, които се отнасят за календарната 2019 година и следващите календарни години.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 28 февруари 2018 година. За Комисията Председател Jean-Claude Juncker

ANNEX

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ I Съдържание на информацията, която се предава на Комисията съгласно член 67, параграф 1

Информацията включва:

1) процента от националния таван по член 53 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 за всяка година до 2020 г.;

2) наименованието на всяка мярка за подпомагане;

3) описание на всяка мярка за подпомагане, което включва минимум следното:

3) а)

целевия регион или сектор;

б)

избраните специфични видове селскостопански практики и/или специфични селскостопански сектори, както и описание на срещаните трудности и, когато е приложимо, на критериите, установени от държавите членки за определянето на регионите, посочени в член 52, параграф 1 от настоящия регламент;

в)

свързаните с това икономически, социални или екологични аспекти;

г)

всяко прилагане на дерогацията, предвидена в член 52, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1307/2013;

д)

нейната продължителност;

е)

приложимите условия за допустимост;

ж)

за държавите членки, които прилагат член 53, параграф 2, трета алинея от настоящия регламент — критериите за определяне на всеки модулиран размер за единица в съответствие с посочената алинея;

з)

очаквания размер или очакваните размери на подпомагането за единица, изчислени в съответствие с член 53, параграф 2, трета алинея от настоящия регламент;

и)

сумата, определена за финансиране;

й)

определените площи и добиви или определения брой животни в съответствие с член 52, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1307/2013;

к)

когато е целесъобразно, максималната площ, определена за целите на прилагане на подпомагането за маслодайните семена по член 53, параграф 3 от настоящия регламент;

л)

всички съществуващи мерки, приложени съгласно други схеми за подпомагане от Съюза или съгласно мерки, финансирани с държавни помощи, в същия регион или в същия сектор като мярката за обвързано с производството подпомагане и, когато е приложимо, критериите и административните правила, гарантиращи, че подпомагането, насочено към същото затруднение, както е посочено член 52, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, не се отпуска и по други схеми за подпомагане от Съюза в съответствие с член 52, параграф 9 от същия регламент;

4) когато е целесъобразно, подробно описание на конкретното състояние на целевия регион или сектор и характеристиките на специфичните видове селскостопански практики или специфичните селскостопански сектори, които правят процента по член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 недостатъчен, за да се преодолеят констатираните трудности, и които оправдават завишеното равнище на подпомагане по член 54, параграф 2 от посочения регламент;

5) когато е целесъобразно, доказване на съществуването на някоя от нуждите, посочени в член 55, параграф 1, буква а), б), в) или г) от Регламент (ЕС) № 1307/2013.

Versions

1. 2018-02-28