Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2021/1336@2021-06-02/cs

Contents

1. Preamble
2. Článek 1
3. 1) a)
4. 2)
5. 3)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008, a zejména na článek 40 a čl. 46 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) V ustanovení čl. 40 prvním pododstavci 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 se uvádí, že veškeré platby, které platební agentury členských států provedly příjemcům před prvním možným termínem pro platby a po posledním možném termínu pro platby, jsou s výjimkou určitých případů nezpůsobilé pro financování Unií.

(2) Články 5 a 5a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 stanovují podmínky, za kterých jsou v souladu se zásadou proporcionality výdaje uskutečněné po uplynutí platební lhůty považovány za způsobilé pro financování Unií.

(3) Odstavec 3a byl do článku 5 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 vložen nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/160 s cílem poskytnout právní jistotu a vyjasnit podmínky, které se vztahují na přímé platby uskutečněné v rozpočtovém roce 2015 podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009. Toto ustanovení je zastaralé, a může být proto zrušeno.

(4) Kontroly dodržování poslední platební lhůty se provádějí jak u plateb v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), tak u plateb v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Kontroly dodržování platebních lhůt v případě EZZF se však provádějí dvakrát za rozpočtový rok, konkrétně u výdajů uskutečněných do 31. července a u zbývajících výdajů uskutečněných do 15. října, zatímco dodržování platební lhůty v případě EZFRV je kontrolováno jednou za rozpočtový rok u všech plateb provedených za daný rozpočtový rok.

(5) Z důvodu jednoduchosti a účinnosti a s cílem snížit administrativní zátěž členských států a Komise by měla být stanovena jediná kontrola dodržování platebních lhůt pro celý rozpočtový rok i pro výdaje EZZF. Tato kontrola by měla být provedena u výdajů uskutečněných do 15. října. Pokud se však v souvislosti s prohlášeními o výdajích zjistí nedodržení platebních lhůt, měla by mít Komise možnost provést dodatečnou kontrolu výdajů uskutečněných do 31. července.

(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 změnilo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 a prodloužilo dobu trvání programů rozvoje venkova podporovaných z EZFRV do 31. prosince 2022, přičemž členským státům poskytlo možnost financovat jejich prodloužené programy z odpovídajících rozpočtových prostředků přidělených na roky 2021 a 2022. Kromě toho nařízení (EU) 2020/2220 zpřístupnilo dodatečné zdroje z nástroje Evropské unie na podporu oživení (EURI) v rámci prodloužených programů v letech 2021 a 2022 pro financování opatření podle nařízení (EU) č. 1305/2013 s cílem řešit dopad krize COVID-19 a její důsledky v odvětví zemědělství a venkovských oblastech Unie.

(7) Jak je uvedeno ve 24. bodě odůvodnění nařízení (EU) 2020/2220, dodatečné zdroje z EURI podléhají zvláštním podmínkám. Tyto dodatečné zdroje by proto měly být plánovány a monitorovány odděleně od podpory Unie pro rozvoj venkova, přičemž by se měla obecně uplatňovat pravidla stanovená v nařízení (EU) č. 1305/2013. Tyto dodatečné zdroje by proto měly být prováděny prostřednictvím nařízení (EU) č. 1305/2013 a v rámci uvedeného nařízení by měly být považovány za částky, které financují opatření v rámci EZFRV. V důsledku toho by příslušná pravidla týkající se prahových hodnot a snížení stanovených v článku 5a nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 měla být vypočítána odděleně ve vztahu k přídělům z EZFRV a ve vztahu k dodatečným zdrojům uvedeným v článku 58a nařízení (EU) č. 1305/2013.

(8) Podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 má Komise provádět platby členským státům v měsíčních nebo jiných pravidelných intervalech na základě jimi zaslaných výkazů výdajů. Přitom by však Komise měla zohlednit příjmy, které platební agentury obdržely jménem rozpočtu Unie a které členské státy vykázaly ve svých měsíčních výkazech. V současné době v rámci EZZF Komise vzájemně započítává částky výdajů s částkami účelově vázaných příjmů přímo v rozhodnutí o měsíčních platbách, které vydává. Tato finanční operace se odchyluje od způsobu, jakým jsou účelově vázané příjmy spravovány v rámci jiných fondů Unie, kde se nezapočítávají, ale získávají zpět prostřednictvím inkasního příkazu vystaveného podle článku 98 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046. V zájmu harmonizace účetních postupů Komise, a zejména způsobu správy účelově vázaných příjmů, je nezbytné sladit tento technický aspekt finančního řízení EZZF s tokem prostředků, který využívají jiné fondy Unie. Podmínky, za nichž mají být účelově vázané příjmy uskutečněné v rámci EZZF započteny, by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny, aniž by bylo ohroženo včasné provedení plateb členským státům.

(9) Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1 Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 se mění takto:

Článek 1

1) článek 5 se mění takto:

1) a)

odstavec 3a se zrušuje;

b)

odstavec 5 se nahrazuje tímto:

5. Kontroly dodržování platebních lhůt se provádějí jednou během rozpočtového roku u výdajů uskutečněných do 15. října. V případě, že je v souvislosti s měsíčními výkazy výdajů zjištěno nedodržení platebních lhůt, lze provést dodatečnou kontrolu dodržování platebních lhůt u výdajů uskutečněných do 31. července. Všechna překročení platebních lhůt jsou zohledněna nejpozději v rozhodnutí o schválení účetních závěrek uvedeném v článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013.;

2) v článku 5a se doplňuje nový odstavec, který zní:

2)

7. Prahové hodnoty a snížení uvedené v odstavcích 2 a 3 se vypočítají odděleně ve vztahu k prostředkům přiděleným z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova bez dodatečných zdrojů uvedených v článku 58a nařízení (EU) č. 1305/2013 a ve vztahu k těmto dodatečným zdrojům.;

3) v článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

3)

1. V rozhodnutí o měsíčních platbách, které má být přijato podle čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013, Komise uskuteční platbu zůstatku výdajů vykázaných každým členským státem v měsíčním prohlášení, přičemž jsou tyto výdaje sníženy o částku účelově vázaných příjmů, které dotyčný členský stát zanesl do svých výkazů výdajů. Toto vyrovnání odpovídá vybrání odpovídajících příjmů. Položky závazků a položky plateb vytvořené účelově vázanými příjmy jsou uvolněny v okamžiku přidělení těchto příjmů do rozpočtových linií.

Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 2. června 2021. Za Komisi Předsedkyně Ursula von der Leyen

Versions

1. 2021-06-02