Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2021/1336@2021-06-02/sk

Contents

1. Preamble
2. Článok 1
3. 1. a)
4. 2.
5. 3.

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008, a najmä na jeho článok 40 a článok 46 ods. 1,

keďže:

(1) V článku 40 prvom odseku nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 sa stanovuje, že každá platba, ktorú platobné agentúry členských štátov vyplatia prijímateľom pred najskorším možným termínom platby a po poslednom možnom termíne platby, nie je oprávnená na financovanie Úniou s výnimkou určitých prípadov.

(2) V článku 5 a článku 5a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 907/2014 sa stanovujú podmienky, za ktorých sa, v súlade so zásadou proporcionality, výdavky vynaložené po platobných lehotách považujú za oprávnené na platby Únie.

(3) Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2015/160 sa do článku 5 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 907/2014 doplnil odsek 3a s cieľom poskytnúť právnu istotu a objasniť podmienky, ktoré sa uplatňujú na priame platby uskutočnené v rozpočtovom roku 2015 podľa nariadenia Rady (ES) č. 73/2009. Dané ustanovenie je zastarané, a preto ho možno vypustiť.

(4) Kontroly dodržiavania posledného možného termínu platby sa majú vykonávať v prípade platieb týkajúcich sa Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a platieb týkajúcich sa Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV). Kontroly dodržiavania platobných lehôt, pokiaľ ide o EPZF, sa však vykonávajú dvakrát za rozpočtový rok, konkrétne v prípade výdavkov vynaložených do 31. júla a v prípade zostávajúcich výdavkov vynaložených do 15. októbra, zatiaľ čo v prípade EPFRV sa kontroly dodržiavania platobnej lehoty vykonávajú raz za rozpočtový rok a týkajú sa všetkých platieb uskutočnených v danom rozpočtovom roku.

(5) Z dôvodu zjednodušenia a efektívnosti a s cieľom znížiť administratívnu záťaž pre členské štáty a Komisiu by sa aj v prípade výdavkov EPZF mala stanoviť jediná kontrola dodržiavania platobných lehôt pre celý rozpočtový rok. Táto kontrola by sa mala vykonať v prípade výdavkov vynaložených do 15. októbra. Ak sa však v súvislosti s mesačnými vyhláseniami o výdavkoch zistí nedodržanie platobných lehôt, Komisia by mala mať možnosť vykonať dodatočnú kontrolu výdavkov vynaložených do 31. júla.

(6) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2220 sa zmenilo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a predĺžilo sa obdobie trvania programov rozvoja vidieka podporovaných z EPFRV do 31. decembra 2022 a členským štátom sa poskytla možnosť financovať svoje predĺžené programy zo zodpovedajúcich pridelených rozpočtových prostriedkov na roky 2021 a 2022. Nariadením (EÚ) 2020/2220 sa navyše sprístupnili dodatočné zdroje z Nástroja Európskej únie na obnovu (Nástroj obnovy) dostupné v rámci rozšírených programov v rokoch 2021 a 2022 na financovanie opatrení podľa nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 a jej dôsledky na odvetvie poľnohospodárstva Únie a vidiecke oblasti.

(7) Ako sa uvádza v odôvodnení 24 nariadenia (EÚ) 2020/2220, dodatočné zdroje z Nástroja obnovy podliehajú osobitným podmienkam. Tieto dodatočné zdroje by sa preto mali plánovať a monitorovať oddelene od podpory Únie na rozvoj vidieka, pričom by sa vo všeobecnosti mali uplatňovať pravidlá stanovené v nariadení (EÚ) č. 1305/2013. Tieto dodatočné zdroje by sa preto mali vykonávať prostredníctvom nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a v rámci uvedeného nariadenia by sa mali považovať za sumy, z ktorých sa financujú opatrenia v rámci EPFRV. V dôsledku toho by sa príslušné pravidlá týkajúce sa prahových hodnôt a znížení stanovené v článku 5a delegovaného nariadenia (EÚ) č. 907/2014 mali vypočítať osobitne vo vzťahu k prostriedkom prideleným z EPFRV a vo vzťahu k dodatočným zdrojom uvedeným v článku 58a nariadenia (EÚ) č. 1305/2013.

(8) Podľa delegovaného nariadenia (EÚ) č. 907/2014 by Komisia mala členským štátom vyplácať platby mesačne alebo v iných pravidelných intervaloch na základe vyhlásení o výdavkoch, ktoré zaslali členské štáty. Komisia by však pritom mala zohľadniť príjmy, ktoré platobné agentúry získali v prospech rozpočtu Únie a ktoré členské štáty vykázali vo svojich mesačných vyhláseniach. V súčasnosti Komisia v rámci EPZF vzájomne započítava sumy výdavkov so sumami pripísaných príjmov priamo v rozhodnutí o mesačných platbách, ktoré vydáva Komisia. Táto finančná operácia je odlišná od spôsobu, akým sa pripísané príjmy spravujú v rámci iných fondov Únie, kde sa vzájomne nezapočítavajú, ale vymáhajú sa prostredníctvom príkazu na vymáhanie vystaveného podľa článku 98 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046. S cieľom harmonizovať účtovné postupy Komisie, a najmä spôsob, akým sa riadia pripísané príjmy, je potrebné zosúladiť tento technický aspekt finančného hospodárenia s prostriedkami EPZF s postupom, ktorý využívajú iné fondy Únie. Podmienky, za ktorých sa majú pripísané príjmy realizované v rámci EPZF započítavať, by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť bez toho, aby sa ohrozilo včasné vykonanie platieb členským štátom.

(9) Delegované nariadenie (EÚ) č. 907/2014 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1 Delegované nariadenie (EÚ) č. 907/2014 sa mení takto:

Článok 1

1. Článok 5 sa mení takto:

1. a)

Odsek 3a sa vypúšťa.

b)

Odsek 5 sa nahrádza takto:

5. Pokiaľ ide o výdavky vynaložené do 15. októbra, kontroly dodržiavania platobných lehôt sa uskutočnia raz za každý rozpočtový rok. Pokiaľ ide o výdavky vynaložené do 31. júla, ak sa v súvislosti s mesačnými vyhláseniami o výdavkoch zistí nedodržanie platobných lehôt, môže sa uskutočniť dodatočná kontrola. Všetky prekročenia platobnej lehoty sa zohľadnia najneskôr v rozhodnutí o schválení účtovných závierok uvedenom v článku 51 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

2. V článku 5a sa dopĺňa tento odsek:

2.

7. Prahové hodnoty a zníženia uvedené v odsekoch 2 a 3 sa vypočítajú osobitne vo vzťahu k prostriedkom prideleným z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka bez dodatočných zdrojov uvedených v článku 58a nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a vo vzťahu k týmto dodatočným zdrojom.

3. V článku 7 sa odsek 1 nahrádza takto:

3.

1. Vo svojom rozhodnutí o mesačných platbách, ktoré sa má prijať podľa článku 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, Komisia vyplatí zostatok výdavkov nahlásených každým členským štátom v mesačnom vyhlásení znížený o sumu pripísaných príjmov, ktorú daný členský štát uviedol vo svojich vyhláseniach o výdavkoch. Táto kompenzácia sa považuje za rovnocennú získaniu zodpovedajúceho príjmu. Viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky vytvorené pripísanými príjmami sú uvoľnené v okamihu pripísania týchto príjmov do rozpočtových riadkov.

Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli 2. júna 2021 Za Komisiu Predsedníčka Ursula von der Leyen

Versions

1. 2021-06-02