Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2021/876@2021-05-31/hu

Contents

1. Preamble
2. 1. cikk a)
3. 2. cikk
4. (1) a)
5. (2) a)
6. 3. cikk
7. ANNEX

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 74. cikke (1) bekezdésére és 132. cikkére,

mivel:

(1) Az 1907/2006/EK rendelet 56. cikkének (1) bekezdése engedélyezési követelményt állapít meg az említett rendelet XIV. mellékletében felsorolt, különös aggodalomra okot adó anyagok forgalomba hozatalára és felhasználására vonatkozóan. Az e követelménynek való megfelelés bizonyos esetekben jelentős adminisztratív terhet jelent a vállalkozások számára. Célravezető és hatásos szabályozás program (REFIT): helyzetkép és kilátások című, 2014. június 18-i közleményében a Bizottság bejelentette, hogy bizonyos konkrét esetekben fontolóra veszi az engedélyezési eljárás egyszerűsítését. A Bizottság általános jelentése a REACH-rendelet működéséről és egyes elemeinek felülvizsgálatáról című, 2018. március 5-i bizottsági közlemény egyik intézkedésként azonosította a különös aggodalomra okot adó anyagoknak a már nem gyártott cikkek tartalék alkatrészeiben (a továbbiakban: tartalék alkatrészek) történő használatának folytatására vonatkozó kérelmek egyszerűsítését.

(2) Az anyagkörforgás megvalósítása – a körforgásos gazdaságra vonatkozó uniós cselekvési terv című, 2015. december 2-i bizottsági közlemény kifejti, hogy a termékek élettartamának javítás útján történő meghosszabbítása segít elkerülni a hulladékképződést. A Tanács a szóban forgó cselekvési tervről szóló, 2016. június 20-i következtetéseiben felkérte a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, milyen kezdeményezések tehetők uniós szinten a termékek élettartamának meghosszabbítása érdekében, különösen a tartalék alkatrészek rendelkezésre állásának előmozdítása révén.

(3) Az 1907/2006/EK rendelet XIV. mellékletében említett lejárati időket követően már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek idő előtti elavulásának elkerülése érdekében az ilyen árucikkek vagy összetett termékek javításához szükséges tartalék alkatrészeket, valamint anyagokat és keverékeket továbbra is forgalomba kell hozni és fel kell használni. Amennyiben az 1907/2006/EK rendelet XIV. mellékletében felsorolt valamely anyagot ilyen árucikkek vagy összetett termékek előállítására használtak fel, és amennyiben a lejárati időpont után a tartalék alkatrész nem állítható elő, vagy a termék nem javítható meg a szóban forgó anyag felhasználása nélkül, az engedélyezési kérelem és az ilyen felhasználásokra vonatkozó engedélyről szóló felülvizsgálati jelentés tartalmára vonatkozó követelményeket az engedélyezési kérelmek egyszerűsítése érdekében pontosítani kell.

(4) Ami az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke (4) bekezdésének e) pontjában említett alternatívák elemzését illeti, a megfelelő alternatívák hiányára vonatkozó következtetés levonásához elegendőnek kell tekinteni annak igazolását, hogy az árucikket vagy az összetett terméket már nem gyártják a lejárati idő után, azt a tartalék alkatrész nélkül nem lehet rendeltetésszerűen működtetni, és az ilyen tartalék alkatrész nem állítható elő az adott anyag nélkül, vagy hogy az árucikket vagy összetett terméket kizárólag ezen anyag felhasználásával lehet megjavítani. Ez a rendelkezés indokoltnak tekinthető, mivel az anyagnak az ilyen tartalék alkatrészek gyártása, illetve az ilyen árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználása fokozatosan vissza fog szorulni, hiszen egy már nem gyártott termék céljaira tervezték, ugyanakkor az ilyen felhasználások várhatóan csökkenő tendenciájára tekintettel a lehetséges alternatívák helyettesítési költségei a kutatás és fejlesztés, a tesztelés, a minősítés és az ipari előállítás terén valószínűleg magasak lennének.

(5) Hasonlóképpen az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke (5) bekezdésének a) pontjában említett társadalmi-gazdasági elemzésben az anyag társadalmi-gazdasági előnyeinek bizonyításához elegendőnek kell tekinteni azt az indoklást, amely igazolja, hogy az árucikket vagy az összetett terméket már nem gyártják a lejárati idő után, hogy azt a tartalék alkatrész nélkül nem lehet rendeltetésszerűen működtetni, hogy az ilyen tartalék alkatrész nem állítható elő az adott anyag nélkül, vagy hogy az árucikket vagy összetett terméket kizárólag ezen anyag felhasználásával lehet megjavítani. A tartalék alkatrészek rendelkezésre állásának hiánya vagy az a körülmény, hogy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása az adott anyag nélkül nem lehetséges, az említett árucikkek vagy összetett termékek idő előtti (élettartamuk vége előtti) elavulásához és ezáltal idő előtti hulladékká válásához vezetne, ami minden bizonnyal magas költségeket róna a gazdasági szereplőkre, a fogyasztókra vagy a társadalomra. Ezenkívül az ilyen alkatrészekhez felhasznált anyag felhasználási gyakorisága és mennyisége várhatóan csökkenni fog, ami az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt hatás csökkenéséhez vezet a felhasznált anyag kibocsátásával vagy a neki való kitettséggel összefüggésben. Ezért helyénvaló, hogy a kérelmező tömör összefoglalót nyújtson be az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke (5) bekezdésének a) pontjában említett társadalmi-gazdasági elemzés tartalmáról. Ez nem érinti az anyag felhasználásából fakadó, az emberi egészséggel vagy a környezettel összefüggő kockázatra vonatkozó megfontolásokat, miként annak szükségességét sem, hogy a kérelmező bizonyítsa, hogy a társadalmi-gazdasági előnyök meghaladják ezt a kockázatot.

(6) Az anyagnak a már nem gyártott árucikkek és összetett termékek javítására szolgáló tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek és összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyezési kérelmek tartalmának pontosítása csökkenteni fogja az Európai Vegyianyag-ügynökségnél (a továbbiakban: Ügynökség) az engedélyezési kérelmek elbírálásával kapcsolatban felmerülő munkaterhet az említett speciális esetekben. Az említett kérelmekre kivetett díjaknak arányosaknak kell lenniük az Ügynökség ilyen esetekben várható munkaterhével, és ezért azok mértékét csökkenteni kell az egyéb felhasználásokra vonatkozó kérelmekért felszámított díjakhoz képest. Ugyanezen okból a szóban forgó felhasználásokkal kapcsolatos engedélyek felülvizsgálatára vonatkozó díjakat hasonló mértékben csökkenteni kell.

(7) Ezért a 340/2008/EK bizottsági rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(8) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az 1907/2006/EK rendelet 133. cikkével létrehozott bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk Ez a rendelet végrehajtja az 1907/2006/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdését, 62. cikke (4) bekezdésének e) pontját és 62. cikke (5) bekezdésének a) pontját az említett rendelet XIV. mellékletében felsorolt, önmagukban vagy keverékben előforduló anyagok tekintetében az alábbi felhasználási módokra vonatkozóan benyújtott engedélyezési kérelmek és felülvizsgálati jelentések tekintetében:

1. cikk a)

tartalék alkatrészek gyártása árucikként vagy összetett termékként olyan árucikkek vagy összetett termékek javítása céljából, amelyek gyártása az adott anyag XIV. mellékletben meghatározott lejárati időpontja előtt megszűnt vagy meg fog szűnni, amennyiben ezt az anyagot az említett árucikkek vagy összetett termékek előállítása során felhasználták, és azok nem működhetnek rendeltetésszerűen az említett tartalék alkatrész nélkül, a tartalék alkatrész pedig nem állítható elő ezen anyag nélkül (a továbbiakban: tartalék alkatrészek gyártása);

b)

olyan árucikkek vagy összetett termékek javítása, amelyek gyártása az adott anyag XIV. mellékletben meghatározott lejárati időpontja előtt megszűnt vagy meg fog szűnni, amennyiben ezt az anyagot az említett árucikkek vagy összetett termékek előállítása során felhasználták, és azokat kizárólag ezen anyag felhasználásával lehet megjavítani (a továbbiakban: már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása).

2. cikk

(1) Az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke alapján benyújtott, valamely anyagnak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyezési kérelem akkor tekinthető az említett rendelet 62. cikke (4) bekezdése e) pontjának megfelelőnek, ha tartalmazza a következőket:

(1) a)

az anyag funkciójának leírása és elemzése, valamint

b)

az e rendelet 1. cikkének a) vagy b) pontjában meghatározott feltételek teljesülését igazoló indoklás.

(2) Az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke alapján benyújtott, valamely anyagnak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyezési kérelem akkor tekinthető az említett rendelet 62. cikke (5) bekezdése a) pontjának megfelelőnek, ha tartalmazza a következőket:

(2) a)

az emberi egészségre vagy a környezetre gyakorolt hatások tömör leírása a kémiai biztonsági jelentésben megadott információknak megfelelően;

b)

a kérelmezett felhasználásból származó társadalmi-gazdasági előnyök tömör leírása, többek között az e rendelet 1. cikkének a) vagy b) pontjában meghatározott feltételek teljesülését igazoló indoklás;

c)

az e bekezdés a) és b) pontjában ismertetett, az anyag kérelmezett felhasználásával járó kockázatok és előnyök összehasonlításán alapuló következtetés.

(3) Amennyiben az engedélyezési kérelmet valamely anyagnak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozóan nyújtják be, az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett információk, valamint a harmadik felek által a lehetséges alternatívákkal kapcsolatosan az 1907/2006/EK rendelet 64. cikkének (2) bekezdésével összhangban benyújtott további információk elegendőek a társadalmi-gazdasági tényezők és az anyag felhasználásához kapcsolódó alternatívák alkalmasságának értékeléséhez.

(4) E cikk (1), (2) és (3) bekezdése értelemszerűen alkalmazandó az 1907/2006/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdése alapján benyújtott azon felülvizsgálati jelentésekre, amelyek egy anyagnak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyre vonatkoznak.

(5) Az Európai Vegyianyag-ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) 2021. július 5-ig nyilvánosan hozzáférhetővé teszi az alternatívák elemzésére és a társadalmi-gazdasági elemzésre szolgáló azon speciális formátumokat, amelyek az anyagoknak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyezési kérelmekben, valamint az ilyen felhasználásokra megadott engedélyeket érintő, e rendelettel összhangban benyújtott felülvizsgálati jelentésekben alkalmazandók, és amelyek tükrözik az (1) és (2) bekezdésben említett elemeket.

3. cikk A 340/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:

3. cikk

1. a 8. cikk (2) bekezdése a negyedik albekezdést követően a következő albekezdéssel egészül ki: Az Ügynökség az e rendelet VI. mellékletének 2. pontjában meghatározott csökkentett díjat veti ki az anyagoknak az (EU) 2021/876 bizottsági végrehajtási rendelet 1. cikkének a) pontjában leírt már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítására szolgáló tartalék alkatrészek gyártása és az ugyanazon rendelet 1. cikkének b) pontjában leírt már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó azon engedélyezési kérelmekre, amelyeket az említett végrehajtási rendeletnek megfelelően nyújtottak be.

2. a 9. cikk (2) bekezdése a negyedik albekezdést követően a következő albekezdéssel egészül ki: Az Ügynökség az e rendelet VII. mellékletének 2. pontjában meghatározott csökkentett díjat veti ki az anyagoknak az (EU) 2021/876 végrehajtási rendelet 1. cikkének a) pontjában leírt már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítására szolgáló tartalék alkatrészek gyártása és az ugyanazon rendelet 1. cikkének b) pontjában leírt már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó azon engedélyezési kérelmekre, amelyeket az említett végrehajtási rendeletnek megfelelően nyújtottak be.

3. A VI. és a VII. melléklet helyébe e rendelet mellékletének szövege lép.

4. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 2021. május 31-én. a Bizottság részéről az elnök Ursula von der Leyen

ANNEX

MELLÉKLET

VI. MELLÉKLET 1. 1. táblázat 2. táblázat 3. táblázat 4. táblázat 2. 1. táblázat 2. táblázat 3. táblázat 4. táblázat Az 1907/2006/EK rendelet 62. cikke szerinti engedélyezési kérelmek díjai Rendes díjak Kedvezményes díjak középvállalkozásoknak Kedvezményes díjak kisvállalkozásoknak Kedvezményes díjak mikrovállalkozásoknak Rendes díjak Kedvezményes díjak középvállalkozásoknak Kedvezményes díjak kisvállalkozásoknak Kedvezményes díjak mikrovállalkozásoknak

Engedélyezési kérelmek díjai Alapdíj 54100 EUR További díj anyagonként 10820 EUR További díj felhasználásonként 48690 EUR Alapdíj 40575 EUR További díj anyagonként 8115 EUR További díj felhasználásonként 36518 EUR Alapdíj 24345 EUR További díj anyagonként 4869 EUR További díj felhasználásonként 21911 EUR Alapdíj 5410 EUR További díj anyagonként 1082 EUR További díj felhasználásonként 4869 EUR A 8. cikk (2) bekezdésének ötödik albekezdésében említett, az anyagoknak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására vonatkozó engedélyezési kérelmek díjai Alapdíj 27050 EUR További díj anyagonként 5410 EUR További díj felhasználásonként 24345 EUR Alapdíj 20287 EUR További díj anyagonként 4057 EUR További díj felhasználásonként 18259 EUR Alapdíj 12172 EUR További díj anyagonként 2434 EUR További díj felhasználásonként 10955 EUR Alapdíj 2705 EUR További díj anyagonként 541 EUR További díj felhasználásonként 2434 EUR

VII. MELLÉKLET 1. 1. táblázat 2. táblázat 3. táblázat 4. táblázat 2. 1. táblázat 2. táblázat 3. táblázat 4. táblázat Az 1907/2006/EK rendelet 61. cikke szerinti engedély-felülvizsgálatok díjai Rendes díjak Kedvezményes díjak középvállalkozásoknak Kedvezményes díj kisvállalkozásoknak Kedvezményes díjak mikrovállalkozásoknak Rendes díjak Kedvezményes díjak középvállalkozásoknak Kedvezményes díjak kisvállalkozásoknak Kedvezményes díjak mikrovállalkozásoknak

Engedély-felülvizsgálatok díjai Alapdíj 54100 EUR További díj anyagonként 10820 EUR További díj felhasználásonként 48690 EUR Alapdíj 40575 EUR További díj anyagonként 8115 EUR További díj felhasználásonként 36518 EUR Alapdíj 24345 EUR További díj anyagonként 4869 EUR További díj felhasználásonként 21911 EUR Alapdíj 5410 EUR További díj anyagonként 1082 EUR További díj felhasználásonként 4869 EUR A 9. cikk (2) bekezdésének ötödik albekezdésében említett, az anyagoknak a tartalék alkatrészek gyártása vagy a már nem gyártott árucikkek vagy összetett termékek javítása során történő felhasználására megadott engedélyek felülvizsgálatainak díjai Alapdíj 27050 EUR További díj anyagonként 5410 EUR További díj felhasználásonként 24345 EUR Alapdíj 20287 EUR További díj anyagonként 4057 EUR További díj felhasználásonként 18259 EUR Alapdíj 12172 EUR További díj anyagonként 2434 EUR További díj felhasználásonként 10955 EUR Alapdíj 2705 EUR További díj anyagonként 541 EUR További díj felhasználásonként 2434 EUR

Versions

1. 2021-05-31