Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2021/876@2021-05-31/lv

Contents

1. Preamble
2. 1. pants a)
3. 2. pants
4. 1. a)
5. 2. a)
6. 3. pants
7. ANNEX

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006 (2006. gada 18. decembris), kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas Ķimikāliju aģentūru, groza Direktīvu 1999/45/EK un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 793/93 un Komisijas Regulu (EK) Nr. 1488/94, kā arī Padomes Direktīvu 76/769/EEK un Komisijas Direktīvu 91/155/EEK, Direktīvu 93/67/EEK, Direktīvu 93/105/EK un Direktīvu 2000/21/EK, un jo īpaši tās 74. panta 1. punktu un 132. pantu,

tā kā:

(1) Regulas (EK) Nr. 1907/2006 56. panta 1. punktā noteikta licencēšanas prasība attiecībā uz regulas XIV pielikumā uzskaitīto tādu vielu laišanu tirgū un izmantošanu, kas rada ļoti lielas bažas. Šīs prasības ievērošana dažkārt uzņēmumiem rada ievērojamu administratīvo slogu. Komisija 2014. gada 18. jūnija paziņojumā Normatīvās atbilstības un izpildes programma (REFIT) – pašreizējā situācija un perspektīvas paziņoja, ka tā apsver iespēju dažos specifiskos gadījumos vienkāršot licencēšanas procesu. Komisijas 2018. gada 5. marta paziņojumā Komisijas vispārējais ziņojums par REACH darbību un dažu elementu pārskatīšanu kā viena no darbībām norādīta tādu pieteikumu vienkāršošana, ar kuriem piesakās licencei senākās rezerves daļās turpināt izmantot vielas, kas rada ļoti lielas bažas.

(2) Komisijas 2015. gada 2. decembra paziņojumā Noslēgt aprites loku – ES rīcības plāns pārejai uz aprites ekonomiku teikts, ka remonta rezultātā pagarinātais ražojuma kalpošanas laiks palīdz izvairīties no izšķērdēšanas. Padomes 2016. gada 20. jūnija secinājumos par minēto rīcības plānu Komisija ir aicināta izvērtēt, kuras iniciatīvas var veikt Savienības līmenī, lai pagarinātu ražojumu kalpošanas laiku, jo īpaši sekmējot rezerves daļu pieejamību.

(3) Lai izvairītos no tādu izstrādājumu un kompleksu ražojumu priekšlaicīgas morālās novecošanas, kas pēc Regulas (EK) Nr. 1907/2006 XIV pielikumā minētā rieta datuma vairs netiek ražoti, rezerves daļas, kā arī vielas un maisījumi, kas vajadzīgi šādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontam, arī turpmāk jādara pieejami tirgū un jāizmanto. Ja šāda izstrādājuma vai kompleksa ražojuma izgatavošanai ir izmantota viela, kas iekļauta Regulas (EK) Nr. 1907/2006 XIV pielikumā, un ja pēc rieta datuma bez minētās vielas izmantošanas attiecīgo rezerves daļu nevar izgatavot vai ražojumu nevar saremontēt, būtu jāprecizē prasības attiecībā uz licences pieteikuma un licences pārskata ziņojuma saturu saistībā ar šādu izmantojumu, lai šādus licences pieteikumus vienkāršotu.

(4) Lai attiecībā uz Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. panta 4. punkta e) apakšpunktā minēto alternatīvu analīzi secinātu, ka nav piemērotu alternatīvu, par pietiekamu būtu jāuzskata pamatojums, ar ko pierāda, ka izstrādājums vai komplekss ražojums pēc rieta datuma vairs netiek ražots, ka tas bez rezerves daļām nevar veikt paredzēto funkciju un ka šādas rezerves daļas nevar izgatavot bez attiecīgās vielas vai ka izstrādājumu vai komplekso ražojumu nevar saremontēt, ja netiek izmantota attiecīgā viela. Tā kā vielas izmantošana šādu rezerves daļu ražošanā vai šādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā pakāpeniski samazināsies, jo to ir paredzēts izmantot tādam ražojumam, kas vairs netiek ražots, vienlaikus ņemot vērā, ka samazināšanās tendences dēļ aizstāšanas izmaksas iespējamo šāda izmantojuma alternatīvu pētniecībai un izstrādei, testēšanai, kvalificēšanai un industralizēšanai, visticamāk, ir ļoti augstas, šādu noteikumu uzskata par pamatotu.

(5) Tāpat pamatojumu, ar ko pierāda, ka izstrādājums vai komplekss ražojums pēc rieta datuma vairs netiek ražots, ka tas bez rezerves daļām nevar veikt paredzēto funkciju un ka šādas rezerves daļas nevar izgatavot bez attiecīgās vielas vai ka izstrādājumu vai komplekso ražojumu nevar saremontēt, ja netiek izmantota attiecīgā viela, būtu jāuzskata par pietiekamu, lai Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. panta 5. punkta a) apakšpunktā minētajā sociālo un ekonomisko aspektu analīzē pierādītu sociālekonomiskos ieguvumus no attiecīgās vielas izmantošanas. Rezerves daļu nepieejamība vai nespēja bez minētās vielas saremontēt izstrādājumus vai kompleksus ražojumus, kas vairs netiek ražoti, novestu pie minēto izstrādājumu vai komplekso ražojumu priekšlaicīgas morālās novecošanas pirms to kalpošanas laika beigām un tādējādi arī to ekspluatācijas priekšlaicīgas pārtraukšanas, visticamāk radot augstas izmaksas uzņēmumiem, patērētājiem vai sabiedrībai. Turklāt sagaidāms, ka izmantojumu skaits un rezerves daļām izmantotās vielas daudzums samazināsies, tādējādi samazinot tādu ietekmi uz cilvēku veselību un vidi, kas saistāma ar eksponētību izmantotajai vielai vai tās emisiju. Tāpēc ir lietderīgi, ka pieteikuma iesniedzējs Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. panta 5. punktā minētās sociālo un ekonomisko aspektu analīzes saturu izklāsta saīsinātā formā. Tas neskar apsvērumus par risku, ko vielas izmantošana rada cilvēka veselībai vai videi, un pieteikuma iesniedzēja pienākumu pierādīt, ka sociālekonomiskie ieguvumi ir lielāki nekā minētais risks.

(6) Precizējumam par licences pieteikumu saturu attiecībā uz vielām, ko izmanto remontam vajadzīgo rezerves daļu ražošanā un tādu izstrādājumu un kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, būtu jāsamazina Eiropas Ķimikāliju aģentūras (aģentūra) darba slogs, kad minētajos gadījumos tiek izvērtēti licences pieteikumi. Maksai, ko iekasē par šādiem pieteikumiem, vajadzētu būt proporcionālai sagaidāmajam aģentūras darba slogam šādos gadījumos, un tāpēc tā būtu jāsamazina salīdzinājumā ar maksu, ko iekasē par pieteikumiem citu izmantojumu gadījumā. Tādēļ proporcionāli būtu jāsamazina arī maksa, kas piemērojama par to licenču pārskatīšanu, kuras piešķirtas minētajam izmantojumam.

(7) Tāpēc Komisijas Regula (EK) Nr. 340/2008 būtu attiecīgi jāgroza.

(8) Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 133. pantu izveidotā komiteja,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants Ar šo regulu tiek īstenots Regulas (EK) Nr. 1907/2006 61. panta 1. punkts, 62. panta 4. punkta e) apakšpunkts un 62. panta 5. punkta a) apakšpunkts attiecībā uz licences pieteikumiem un pārskata ziņojumiem attiecībā uz minētās regulas XIV pielikumā iekļautām vielām, kuras pašas par sevi vai maisījumā izmanto, lai:

1. pants a)

kā izstrādājumus vai kompleksus ražojumus ražotu rezerves daļas tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontam, kurus vairs neražo vai kuru ražošana tiks izbeigta pirms minētajai vielai XIV pielikumā norādītā rieta datuma, ja minētā viela tikusi izmantota minēto izstrādājumu vai komplekso ražojumu ražošanā un tie bez attiecīgās rezerves daļas nevar veikt paredzēto funkciju, un attiecīgo rezerves daļu nevar izgatavot bez minētās vielas (senāku rezerves daļu ražošana);

b)

remontētu izstrādājumus vai kompleksus ražojumus, kurus vairs neražo vai kuru ražošana tiks izbeigta pirms minētajai vielai XIV pielikumā norādītā rieta datuma, ja minētā viela tikusi izmantota minēto izstrādājumu vai komplekso ražojumu ražošanā un tos, neizmantojot minēto vielu, citādi nevar saremontēt (tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remonts, ko vairs neražo).

2. pants

1. Licences pieteikumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. pantu attiecībā uz vielas izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, ko vairs neražo, uzskata par atbilstīgu minētās regulas 62. panta 4. punkta e) apakšpunktam, ja tajā ir:

1. a)

vielas funkcijas apraksts un analīze un

b)

pamatojums, kas pierāda, ka atbilstoši ir izpildīti šīs regulas 1. panta a) vai b) punkta nosacījumi.

2. Licences pieteikumu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. pantu attiecībā uz vielas izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, ko vairs neražo, uzskata par atbilstīgu minētās regulas 62. panta 5. punkta a) apakšpunktam, ja tajā ir:

2. a)

ietekmes uz cilvēka veselību un vidiskās ietekmes īss apraksts atbilstoši informācijai ķīmiskā drošuma ziņojumā;

b)

īss apraksts par tā izmantojuma sociālekonomiskajiem ieguvumiem, par kuru iesniegts pieteikums, tai skaitā pamatojums, kas pierāda, ka atbilstoši ir izpildīti šīs regulas 1. panta a) vai b) punkta nosacījumi;

c)

secinājums, kura pamatā ir tā vielas izmantojuma riska un ieguvuma salīdzinājums, par kuru iesniegts pieteikums, kā aprakstīts šā punkta a) un b) apakšpunktā.

3. Ja licences pieteikums ir iesniegts par vielas izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontu, ko vairs neražo, tad, lai izvērtētu sociālekonomiskos faktorus un ar attiecīgās vielas izmantojumu saistītās alternatīvas, pietiek ar šā panta 1. un 2. punktā minēto informāciju, ko iesniedz kopā ar trešās personas informāciju par iespējamām alternatīvām, kura iesniegta atbilstoši Regulas (EK) Nr. 1907/2006 64. panta 2. punktam.

4. Šā panta 1., 2. un 3. punktu mutatis mutandis piemēro saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 61. panta 1. punktu iesniegtiem pārskata ziņojumiem par licenci, kas piešķirta vielas izmantošanai senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, ko vairs neražo.

5. Eiropas Ķimikāliju aģentūra (aģentūra) līdz 2021. gada 5. jūlijam dara publiski pieejamus alternatīvu analīzes un sociālekonomisko ieguvumu analīzes specifiskos formātus, kas jāizmanto licences pieteikumos attiecībā uz vielu izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, ko vairs neražo, kā arī pārskata ziņojumos par licencēm, kuras piešķirtas šādai izmantošanai, un kas jāiesniedz atbilstīgi šai regulai, iekļaujot 1. un 2. punktā minētos elementus.

3. pants Regulu (EK) Nr. 340/2008 groza šādi:

3. pants

1) regulas 8. panta 2. punktā pēc ceturtās daļas pievieno šādu daļu: Aģentūra par licences pieteikumiem, kas iesniegti saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2021/876, attiecībā uz vielu izmantošanu tādu senāku rezerves daļu ražošanā, ko izmanto tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā aprakstīts minētās regulas 1. panta a) punktā, un tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā aprakstīts minētās regulas 1. panta b) punktā, iekasē samazinātu maksu, kā noteikts šīs regulas VI pielikuma 2. punktā.

2) regulas 9. panta 2. punktā pēc ceturtās daļas iekļauj šādu daļu: Aģentūra par licences pieteikumiem, kas iesniegti saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) 2021/876, attiecībā uz vielu izmantošanu tādu senāku rezerves daļu ražošanā, ko izmanto tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā aprakstīts minētās regulas 1. panta a) punktā, un tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā aprakstīts minētās regulas 1. panta b) punktā, iekasē samazinātu maksājumu, kā noteikts šīs regulas VII pielikuma 2. punktā.;

3) regulas VI un VII pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikuma tekstu.

4. pants Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 2021. gada 31. maijā Komisijas vārdā – priekšsēdētāja Ursula von der Leyen

ANNEX

PIELIKUMS

VI PIELIKUMS 1. 1. tabula 2. tabula 3. tabula 4. tabula 2. 1. tabula 2. tabula 3. tabula 4. tabula Maksājumi par licences pieteikumiem, kas iesniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 62. pantu Standarta maksa Samazināta maksa vidējiem uzņēmumiem Samazināta maksa mazajiem uzņēmumiem Samazināta maksa mikrouzņēmumiem Standarta maksa Samazināta maksa vidējiem uzņēmumiem Samazināta maksa mazajiem uzņēmumiem Samazināta maksa mikrouzņēmumiem

Maksa par licences pieteikumiem Pamatmaksa 54100 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 10820 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 48690 EUR Pamatmaksa 40575 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 8115 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 36518 EUR Pamatmaksa 24345 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 4869 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 21911 EUR Pamatmaksa 5410 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 1082 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 4869 EUR Maksa par licences pieteikumiem attiecībā uz vielas izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā minēts 8. panta 2. punkta piektajā daļā Pamatmaksa 27050 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 5410 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 24345 EUR Pamatmaksa 20287 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 4057 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 18259 EUR Pamatmaksa 12172 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 2434 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 10955 EUR Pamatmaksa 2705 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 541 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 2434 EUR

VII PIELIKUMS 1. 1. tabula 2. tabula 3. tabula 4. tabula 2. 1. tabula 2. tabula 3. tabula 4. tabula Maksājumi par licences pārskatīšanu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 61. pantu Standarta maksa Samazināta maksa vidējiem uzņēmumiem Samazināta maksa mazajiem uzņēmumiem Samazināta maksa mikrouzņēmumiem Standarta maksa Samazināta maksa vidējiem uzņēmumiem Samazināta maksa mazajiem uzņēmumiem Samazināta maksa mikrouzņēmumiem

Maksājumi par licences pārskatīšanu Pamatmaksa 54100 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 10820 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 48690 EUR Pamatmaksa 40575 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 8115 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 36518 EUR Pamatmaksa 24345 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 4869 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 21911 EUR Pamatmaksa 5410 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 1082 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 4869 EUR Maksa par licences pārskatīšanu, kas piešķirta attiecībā uz vielas izmantošanu senāku rezerves daļu ražošanā vai tādu izstrādājumu vai kompleksu ražojumu remontā, kurus vairs neražo, kā minēts 9. panta 2. punkta piektajā daļā Pamatmaksa 27050 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 5410 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 24345 EUR Pamatmaksa 20287 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 4057 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 18259 EUR Pamatmaksa 12172 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 2434 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 10955 EUR Pamatmaksa 2705 EUR Papildmaksa par katru nākamo vielu 541 EUR Papildmaksa par katru nākamo lietošanas veidu 2434 EUR

Versions

1. 2021-05-31