Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2023/1201@2023-06-21/sl

Contents

1. Preamble
2. POGLAVJE I PODROČJE UPORABE
3. Člen 1 Predmet urejanja in področje uporabe
4. POGLAVJE II INŠPEKCIJSKI PREGLEDI IN UKREPI SPREMLJANJA, KI JIH IZVAJA KOMISIJA
5. Člen 2 Pojasnila, predložena med inšpekcijskimi pregledi
6. Člen 3 Ukrepi spremljanja
7. POGLAVJE III PRAVICA DO IZJAVE IN DOSTOP DO SPISA
8. Člen 4 Pisne pripombe glede predhodnih ugotovitev
9. Člen 5 Dostop do spisa
10. 3.
11. POGLAVJE IV SPLOŠNE IN KONČNE DOLOČBE
12. Člen 6 Označevanje in varovanje zaupnih informacij
13. 4.
14. Člen 7 Pošiljanje in prejem dokumentov
15. 5.
16. Člen 8 Začetek veljavnosti
17. ANNEX

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2022/2065 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o enotnem trgu digitalnih storitev in spremembi Direktive 2000/31/ES (akt o digitalnih storitvah) ter zlasti člena 83, prvi odstavek, točke (a), (b) in (c), Uredbe,

po pozivu vsem zainteresiranim stranem, naj predložijo pripombe,

po posvetovanju z Odborom za digitalne storitve,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Uredba (EU) 2022/2065 pooblašča Komisijo, da sprejme izvedbene akte glede praktičnih ureditev v zvezi z nekaterimi vidiki postopkov v skladu z navedeno uredbo. V skladu z načelom dobrega upravljanja in načelom pravne varnosti je treba določiti pravila, ki se nanašajo na pooblastila Komisije za izvajanje inšpekcijskih pregledov v skladu s členom 69 Uredbe (EU) 2022/2065 in za sprejetje potrebnih ukrepov spremljanja v skladu s členom 72 navedene uredbe. Določiti je treba tudi pravila glede tega, kako lahko naslovniki predhodnih ugotovitev Komisije uveljavljajo pravico do izjave in pravico do dostopa do spisa Komisije iz člena 79 Uredbe (EU) 2022/2065.

(2) Glede inšpekcijskih pregledov so s členom 69(2), točki (f) in (g), Uredbe (EU) 2022/2065 uradniki Komisije in druge spremljevalne osebe, ki jih Komisija pooblasti za izvajanje inšpekcijskega pregleda, pooblaščeni, da od vsakega zadevnega predstavnika ali člana osebja ponudnika zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika, ali kadar je ustrezno, drugih zadevnih oseb iz člena 67(1) navedene uredbe zahtevajo pojasnila o dejstvih ali dokumentih, povezanih s predmetom in namenom pregleda, ter zabeležijo odgovore. Prav tako glede inšpekcijskih pregledov so s členom 69(2), točka (g), Uredbe (EU) 2022/2065 uradniki Komisije in druge spremljevalne osebe, ki jih pooblasti Komisija, pooblaščeni, da naslovijo vprašanja v zvezi s predmetom in namenom inšpekcijskega pregleda na vsakega takega predstavnika ali člana osebja ter njegove odgovore zabeležijo. V skladu s členom 74(2), točka (c), Uredbe (EU) 2022/2065 se lahko takim ponudnikom ali takim osebam naložijo globe, če v obdobju, ki ga določi Komisija, ne popravijo nepravilnega, nepopolnega ali zavajajočega odgovora, ki ga je predstavnik ali član osebja dal na vprašanja med inšpekcijskim pregledom. Zato je treba takim ponudnikom in takim osebam zagotoviti evidenco vseh podanih pojasnil in vzpostaviti postopek, ki jim bo omogočil popravek, spremembo ali dopolnitev danih pojasnil, tudi s strani predstavnika ali člana osebja, ki je podal taka pojasnila, vendar za to ni bil pooblaščen. Pojasnila, ki jih je dal predstavnik ali član osebja, bi morala ostati v spisu Komisije, kot so bila zabeležena med inšpekcijskim pregledom.

(3) V skladu s členom 72 Uredbe (EU) 2022/2065 lahko Komisija sprejme ukrepe, potrebne za spremljanje učinkovitega izvajanja navedene uredbe in skladnosti z njo. V ta namen bi morala imeti Komisija možnost, da ponudnikom zelo velikih spletnih platform in zelo velikih spletnih iskalnikov odredi, da morajo zagotoviti dostop do svojih podatkovnih zbirk in algoritmov ter pojasnila v zvezi z njimi, če je to nujno za zagotovitev učinkovite skladnosti z Uredbo (EU) 2022/2065. Dostop do takih podatkovnih zbirk lahko vključuje to, da se Komisiji omogoči iskanje po takih podatkovnih zbirkah z uporabo poizvedb, kot je potrebno za spremljanje učinkovitega izvajanja Uredbe (EU) 2022/2065 in skladnosti z njo. Za namene te uredbe bi bilo treba izraz podatkovna zbirka razlagati tako, da se nanaša na vsa ustrezna podatkovna sredstva, ki so na voljo zadevnemu ponudniku zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika, ne glede na to, ali so dostopna v eni sami podatkovni zbirki. Pri odreditvi takega dostopa za namene spremljanja bi morala imeti Komisija tudi možnost, da določi tehnične vmesnike, ki lahko olajšajo dostop do podatkovnih zbirk in algoritmov, kot so vmesniki za aplikacijsko programiranje (API) ali druga sredstva tehničnega dostopa, vključno z dostopom v realnem času in/ali sredstvi za dostop do velikih količin podatkov. V tem okviru bi morala imeti Komisija tudi možnost, da od takih ponudnikov zahteva, da hranijo potrebne dokumente pod pogoji, ki jih določi Komisija. Za zagotovitev, da ima Komisija potrebno strokovno znanje in izkušnje pri izvajanju svojih nalog v skladu z Uredbo (EU) 2022/2065, bi morala imeti možnost imenovati zunanje strokovnjake in revizorje za pomoč pri izvajanju njenih nadzornih nalog. Taki strokovnjaki in revizorji bi morali biti neodvisni od zadevnega ponudnika ter imeti potrebno strokovno znanje in izkušnje za pomoč Komisiji. V ta namen je treba določiti zahteve glede neodvisnosti ter strokovnega znanja in izkušenj takih strokovnjakov in revizorjev.

(4) Člen 79(1) Uredbe (EU) 2022/2065 zahteva, da Komisija pred sprejetjem sklepa na podlagi člena 73(1), člena 74 ali člena 76 navedene uredbe ponudniku zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika ali drugi osebi iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065, ki mu je sporočila predhodne ugotovitve, zagotovi priložnost za izjavo v zvezi z navedenimi ugotovitvami in ukrepi, ki bi jih lahko nameravala sprejeti zaradi teh ugotovitev. Taki ponudniki in take osebe bi morali pisno predložiti svoja stališča v obdobju, ki ga določi Komisija, da se doseže ustrezno ravnovesje med učinkovitostjo in uspešnostjo postopka na eni strani ter možnostjo uveljavljanja pravice do izjave na drugi strani. Naslovnik predhodnih ugotovitev bi moral imeti pravico, da jedrnato predstavi pomembna dejstva in predloži dokazila. Da se zagotovijo pošten in učinkovit postopek, učinkovito in celovito izvrševanje Uredbe (EU) 2022/2065 ter pravna varnost za vse zadevne osebe, je treba določiti pravila v zvezi z obliko in največjo dolžino pisnih pripomb ter uporabo jezikov.

(5) Člen 79(4) Uredbe (EU) 2022/2065 zahteva, da Komisija odobri dostop do svojega spisa stranem, na katere se nanaša njen postopek. Medtem ko bi moral naslovnik predhodnih ugotovitev od Komisije vedno pridobiti nezaupne različice vseh dokumentov, navedenih v predhodnih ugotovitvah, bi morala imeti Komisija možnost, da za vsak primer posebej odloči o ustreznem postopku za dostop do dodatnih informacij v spisu. Komisija bi morala pri odobritvi dostopa do spisa zagotoviti varovanje poslovnih skrivnosti in drugih zaupnih informacij. Komisija bi morala imeti možnost, da od oseb, ki med postopkom predložijo ali so predložile informacije ali dokumente, zahteva, da označijo poslovne skrivnosti ali druge zaupne informacije. Preden Komisija da te informacije na voljo naslovniku svojih predhodnih ugotovitev, bi morala za vsak posamezen dokument oceniti, ali je zaradi učinkovitega uveljavljanja pravice do izjave potreba po razkritju večja od škode za osebo, ki je predložila informacije ali dokumente, ki bi lahko nastala zaradi razkritja –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

POGLAVJE I PODROČJE UPORABE

Člen 1 Predmet urejanja in področje uporabe

Ta uredba določa pravila glede praktičnih ureditev za:

(a) inšpekcijske preglede, ki se izvajajo v skladu s členom 69 Uredbe (EU) 2022/2065, in ukrepe spremljanja, ki se sprejmejo v skladu s členom 72 navedene uredbe;

(b) uveljavljanje pravice do izjave in pogoje razkritja iz člena 79 Uredbe (EU) 2022/2065.

POGLAVJE II INŠPEKCIJSKI PREGLEDI IN UKREPI SPREMLJANJA, KI JIH IZVAJA KOMISIJA

Člen 2 Pojasnila, predložena med inšpekcijskimi pregledi

1. Pojasnila, ki jih zahtevajo Komisija ali spremljevalne osebe v skladu s členom 69(2), točki (f) in (g), Uredbe (EU) 2022/2065, predložijo samo pooblaščeni predstavniki ali člani osebja ponudnika zelo velike spletne platforme, ponudnika zelo velikega spletnega iskalnika, ali kadar je ustrezno, drugih oseb iz člena 67(1) navedene uredbe. Dana pojasnila lahko uradniki Komisije ali spremljevalne osebe zabeležijo v kakršni koli obliki.

2. Po inšpekcijskem pregledu se izvod vsake evidence, narejene v skladu z odstavkom 1, da na voljo ponudniku zelo velike spletne platforme, ponudniku zelo velikega spletnega iskalnika ali drugi osebi iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065, na katere se nanaša navedeni inšpekcijski pregled.

3. V primerih, ko je bil predstavnik ali član osebja iz odstavka 1 pozvan k predložitvi pojasnil in je pojasnila zagotovil, vendar ta predstavnik ali član osebja ni bil pooblaščen, da predloži pojasnila v imenu zadevnega ponudnika ali osebe, Komisija določi rok, v katerem ji lahko zadevni ponudnik ali oseba sporoči morebiten popravek, spremembo ali dopolnitev pojasnil, ki jih je dal navedeni predstavnik ali član osebja. Popravek, sprememba ali dopolnitev se dodajo k pojasnilom, ki so bila zabeležena v skladu z odstavkom 1 tega člena.

4. Možnost, da ponudnik zelo velike spletne platforme, ponudnik zelo velikega spletnega iskalnika, ali kadar je ustrezno, druge osebe iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065 Komisiji sporočijo popravke, spremembe ali dodatne informacije v zvezi s pojasnili, danimi v skladu z odstavkom 3, ne posega v pristojnost Komisije, da naloži globe in periodične denarne kazni v skladu s členom 74 oziroma 76 Uredbe (EU) 2022/2065.

Člen 3 Ukrepi spremljanja

1. Če Komisija ponudniku zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika odredi, da ji mora v skladu s členom 72(1) Uredbe (EU) 2022/2065 odobriti dostop do svojih podatkovnih zbirk ali algoritemskih sistemov, lahko določi tehnična sredstva ali vmesnike, prek katerih ponudniki zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov zagotovijo tak dostop.

2. Ponudniki zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov, ki jim je v skladu s členom 72(1) Uredbe (EU) 2022/2065 odrejeno, da morajo zagotoviti dostop, to storijo pravočasno in učinkovito ter Komisiji omogočijo dostop do vseh informacij v zadevnih podatkovnih zbirkah in vseh informacij v zvezi z zadevnim algoritmom, ki so potrebne za oceno izvajanja Uredbe (EU) 2022/2065 in skladnosti z njo s strani zadevnega ponudnika.

3. Ponudniki zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov, ki jim je v skladu s členom 72(1) Uredbe (EU) 2022/2065 odrejeno, da morajo zagotoviti dostop, ravnajo v skladu z zahtevami iz člena 7 te uredbe.

4. Če Komisija ponudniku zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika naloži obveznost, da hrani vse dokumente, potrebne za oceno izvajanja Uredbe (EU) 2022/2065 in skladnosti z njo, v skladu s členom 72(1) navedene uredbe, pri tem opredeli pogoje hrambe, vključno z obdobjem in obsegom dokumentov, ki jih je treba hraniti in za katere velja obveznost. Navedeno obdobje se lahko po potrebi podaljša, da se oceni izvajanje Uredbe (EU) 2022/2065 in skladnost z njo.

5. Če Komisija imenuje zunanje strokovnjake ali revizorje, ki ji pomagajo pri spremljanju učinkovitega izvajanja Uredbe (EU) 2022/2065 in skladnosti z njo s strani ponudnikov zelo velikih spletnih platform in zelo velikih spletnih iskalnikov v skladu s členom 72(2) navedene uredbe, pri tem zagotovi, da so ti strokovnjaki in revizorji neodvisni od zadevnega ponudnika ter da imajo dokazano strokovno znanje in izkušnje na področju, na katerem ji pomagajo.

6. Da se zagotovi neodvisnost v skladu z odstavkom 5, Komisija pri imenovanju strokovnjakov ali revizorjev v skladu z navedenim odstavkom upošteva obstoj deljenega lastništva, upravljanja, vodenja, osebja ali virov zadevnih zunanjih strokovnjakov ali revizorjev in obstoj pogodbenih razmerij z zadevnim ponudnikom zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika v 24-mesečnem obdobju pred postopkom, ki ga izvede Komisija. Imenovani strokovnjak ali revizor ostane neodvisen celotno obdobje imenovanja.

7. Za zagotovitev, da imajo strokovnjaki in revizorji potrebno strokovno znanje in izkušnje v skladu z odstavkom 5, Komisija pri imenovanju strokovnjaka ali revizorja v skladu z navedenim odstavkom upošteva dokazano strokovno znanje in izkušnje strokovnjaka na področju, na katerem ji pomaga, oziroma dokazano tehnično usposobljenost revizorja za izvajanje revizij na področju, na katerem ji pomaga.

POGLAVJE III PRAVICA DO IZJAVE IN DOSTOP DO SPISA

Člen 4 Pisne pripombe glede predhodnih ugotovitev

1. Naslovnik predhodnih ugotovitev, sporočenih v skladu s členom 73(2), členom 74(3) in členom 76 Uredbe (EU) 2022/2065, lahko v roku, ki ga določi Komisija, jedrnato in v skladu z zahtevami glede oblike in dolžine dokumentov iz Priloge k tej uredbi Komisiji pisno sporoči svoja stališča o teh ugotovitvah in ukrepih, ki bi jih Komisija lahko nameravala sprejeti na podlagi navedenih ugotovitev, in predloži dokaze v podporo tem stališčem. Komisiji ni treba upoštevati pisnih pripomb, prejetih po izteku navedenega roka.

2. Informacije, predložene Komisiji v skladu z odstavkom 1, so pravilne, popolne in nezavajajoče. Predstavljene so na jasen, dobro strukturiran in razumljiv način.

3. Pisne pripombe iz odstavka 1 se predložijo v enem od uradnih jezikov Unije. Dokazila se predložijo v izvirnem jeziku, če pa njihov izvirni jezik ni eden od uradnih jezikov Unije, se jim priloži verodostojen prevod v uraden jezik Unije.

4. Pisne pripombe iz odstavka 1 so skladne z omejitvami glede oblike in števila strani iz Priloge k tej uredbi. Komisija lahko na podlagi obrazložene zahteve naslovniku predhodnih ugotovitev dovoli, da preseže te omejitve glede števila strani, če in kolikor naslovnik utemelji, da je posebej zapletena pravna ali dejanska vprašanja objektivno nemogoče ali pretežko obravnavati v okviru omejitev glede največjega števila strani.

5. Dokumenti, podatkovne zbirke ali katere koli druge informacije se Komisiji predložijo v skladu s členom 7 te uredbe.

6. Informacijam, predloženim Komisiji v skladu z odstavkom 1, se priloži pisno dokazilo, da so osebe, ki so predložile te informacije, pooblaščene za delovanje v imenu zadevnega naslovnika predhodnih ugotovitev.

7. Komisija zadevnemu naslovniku predhodnih ugotovitev ali njegovim predstavnikom brez odlašanja pisno potrdi prejem informacij, predloženih v skladu z odstavkom 1.

Člen 5 Dostop do spisa

1. Komisija na zahtevo odobri dostop do spisa naslovniku predhodnih ugotovitev, sporočenih v skladu s členom 73(2), členom 74(3) ali členom 76 Uredbe (EU) 2022/2065 (v nadaljnjem besedilu: naslovnik). Dostop do spisa se ne odobri pred uradnim obvestilom o predhodnih ugotovitvah.

2. Komisija pri omogočanju dostopa do spisa naslovniku predloži vse dokumente, navedene v predhodnih ugotovitvah, ob upoštevanju redigiranja, izvedenega v skladu s členom 6 za zaščito poslovnih skrivnosti ali drugih zaupnih informacij.

3. Brez poseganja v odstavek 4 Komisija zagotovi tudi dostop do vseh dokumentov v svojem spisu brez redigiranja pod pogoji razkritja, ki se določijo v sklepu Komisije. Pogoji razkritja se določijo v skladu z naslednjim:

3.

(a) dostop do dokumentov se odobri le omejenemu številu imenovanih zunanjih pravnih in ekonomskih svetovalcev ter zunanjih tehničnih strokovnjakov naslovnika, katerih imena se vnaprej sporočijo Komisiji;

(b) imenovani zunanji pravni in ekonomski svetovalci ter zunanji tehnični strokovnjaki morajo biti podjetja ali zaposleni v podjetjih oziroma v položaju, ki je primerljiv s položajem zaposlenih v podjetjih. Vse jih zavezujejo pogoji razkritja;

(c) osebe, ki so navedene kot imenovani zunanji pravni in ekonomski svetovalci ter tehnični strokovnjaki, na datum sklepa, s katerim Komisija določi pogoje razkritja, niso v delovnem razmerju z naslovnikom ali v položaju, ki je primerljiv s položajem zaposlenih pri naslovniku. Če imenovani zunanji pravni ali ekonomski svetovalec oziroma zunanji tehnični strokovnjak naknadno med preiskavo ali v treh letih po koncu preiskave Komisije vstopi v tovrstno razmerje z naslovnikom ali drugim podjetjem, ki je dejavno na istih trgih kot naslovnik, imenovani zunanji pravni ali ekonomski svetovalec oziroma zunanji tehnični strokovnjak in naslovnik nemudoma obvestita Komisijo o pogojih tega razmerja. Zadevni imenovani zunanji pravni ali ekonomski svetovalec oziroma zunanji tehnični strokovnjak Komisiji tudi zagotovi, da nima več dostopa do informacij ali dokumentov v spisu, do katerih je imel dostop v skladu s točko (a) in ki jih Komisija ni dala na voljo naslovniku. Komisiji prav tako zagotovi, da bo še naprej izpolnjeval zahteve iz točke (d) tega odstavka;

(d) imenovani zunanji pravni in ekonomski svetovalci ter zunanji tehnični strokovnjaki ne razkrijejo nobenega predloženega dokumenta ali njegove vsebine nobeni fizični ali pravni osebi, ki ni podpisnica pogojev razkritja, in nobenega od predloženih dokumentov ali njegove vsebine ne uporabljajo za druge namene kot tiste iz člena 5(9) spodaj;

(e) Komisija v pogojih razkritja določi tehnična sredstva razkritja in njegovo trajanje. Razkritje se lahko izvede z elektronskimi sredstvi ali (za nekatere ali vse dokumente) v prostorih Komisije.

4. V izjemnih okoliščinah se lahko Komisija odloči, da ne bo omogočila dostopa do nekaterih dokumentov ali da bo omogočila dostop do delno redigiranih dokumentov v skladu s pogoji razkritja iz odstavka 3, če ugotovi, da škoda, ki bi jo stranka, ki je predložila zadevne dokumente, verjetno utrpela zaradi razkritja v skladu z navedenimi pogoji, na splošno prevlada nad pomenom razkritja celotnih dokumentov za uveljavljanje pravice do izjave.

5. V skladu s členom 79(4) Uredbe (EU) 2022/2065 se pravica do dostopa do spisa Komisije ne uporablja za notranje dokumente Komisije ali pristojnih organov držav članic. Za korespondenco med Komisijo in drugimi javnimi organi, vključno z drugimi institucijami EU ali držav nečlanic EU, ter druge vrste občutljivih dokumentov lahko prav tako velja podobna zaščita.

6. Imenovani zunanji pravni in ekonomski svetovalci ter zunanji tehnični strokovnjaki iz odstavka 3 lahko v enem tednu od prejema dostopa v skladu s pogoji razkritja Komisiji predložijo obrazloženo zahtevo za dostop do nezaupne različice katerega koli dokumenta v spisu Komisije, ki naslovniku še ni bil predložen v skladu z odstavkom 2, da bi bila ta nezaupna različica na voljo naslovniku, ali obrazloženo zahtevo za razširitev pogojev razkritja na dodatne imenovane zunanje pravne in ekonomske svetovalce ali zunanje tehnične strokovnjake. Tak dodatni dostop se lahko odobri le izjemoma in pod pogojem, da je nujen za pravilno uveljavljanje pravice naslovnika do izjave.

7. Za namene uporabe odstavkov 4 do 6 lahko Komisija od stranke, ki je predložila zadevne dokumente, zahteva, da predloži nezaupno različico teh dokumentov v skladu s členom 6.

8. Če Komisija meni, da je zahteva iz odstavka 6 utemeljena za zagotovitev, da lahko naslovnik učinkovito uveljavlja svojo pravico do izjave, Komisija pozove stranko, ki je predložila zadevne dokumente, bodisi k potrditvi, da se strinja z dostopnostjo nezaupne različice naslovniku, bodisi k potrditvi, da se strinja z razširitvijo pogojev razkritja na imenovane posameznike ali podjetja samo za zadevne dokumente.

9. Če se stranka, ki je predložila zadevne dokumente, s tem ne strinja, Komisija sprejme sklep, v katerem določi pogoje razkritja za zadevne dokumente.

10. Dokumenti, pridobljeni z dostopom do spisa, zagotovljenim v skladu s tem členom, se uporabljajo samo za namene ustreznih postopkov, v okviru katerih je bil omogočen dostop do teh dokumentov, oziroma za namene sodnih ali upravnih postopkov v zvezi z uporabo Uredbe (EU) 2022/2065, ki so povezani z navedenimi postopki.

11. Komisija lahko kadar koli med postopkom namesto načina odobritve dostopa do spisa v skladu z zgornjim odstavkom 3 ali v kombinaciji z njim omogoči dostop do nekaterih ali vseh dokumentov, redigiranih v skladu s členom 6(3), da bi se izognila nesorazmernim zamudam ali upravnim bremenom.

POGLAVJE IV SPLOŠNE IN KONČNE DOLOČBE

Člen 6 Označevanje in varovanje zaupnih informacij

1. Če v Uredbi (EU) 2022/2065 ali členu 5 te uredbe ni določeno drugače, Komisija informacij ali dokumentov, ki jih zbere ali pridobi, ne razkrije oziroma ne omogoči dostopa do njih, če vsebujejo poslovne skrivnosti ali druge zaupne informacije katere koli fizične ali pravne osebe.

2. Kadar Komisija zaseže dokumente ali dobi prostovoljni dostop do dokumentov med inšpekcijskimi pregledi v skladu s členom 69 Uredbe (EU) 2022/2065 ali sicer prejme dokumente ali dobi dostop do informacij v skladu s členom 72 Uredbe (EU) 2022/2065, obvesti zadevne zelo velike spletne platforme ali zelo velike spletne iskalnike, ali kadar je ustrezno, druge zadevne fizične ali pravne osebe iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065, da se lahko odobri dostop do navedenih informacij v skladu s členom 5 te uredbe. Kadar zelo velike spletne platforme ali zelo veliki spletni iskalniki, ali kadar je ustrezno, druge zadevne fizične ali pravne osebe prostovoljno predložijo informacije Komisiji v skladu z Uredbo (EU) 2022/2065 ali to uredbo, se strinjajo, da se lahko odobri dostop do navedenih informacij v skladu s členom 5 te uredbe.

3. Brez poseganja v odstavek 2 lahko Komisija od zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov, ali kadar je ustrezno, drugih zadevnih fizičnih ali pravnih oseb, ki so avtorji dokumentov v njenem spisu, zahteva, da označijo dokumente, izjave ali njihove dele, za katere menijo, da vsebujejo poslovne skrivnosti ali druge zaupne informacije, ter da označijo fizične in pravne osebe, v zvezi s katerimi se te informacije štejejo za zaupne. Komisija lahko tudi določi rok, v katerem morajo zadevne zelo velike spletne platforme ali zelo veliki spletni iskalniki, ali kadar je ustrezno, druge zadevne fizične ali pravne osebe iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065 označiti morebitne dele sklepa Komisije, ki po njihovem mnenju vsebujejo poslovne skrivnosti ali druge zaupne informacije.

4. Komisija lahko določi rok, v katerem mora zadevni ponudnik zelo velike spletne platforme ali zelo velikega spletnega iskalnika, ali kadar je ustrezno, zadevna fizična ali pravna oseba iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065:

4.

(a) utemeljiti svoje zahteve glede poslovnih skrivnosti in drugih zaupnih informacij za vsak posamezni dokument in podatkovno zbirko ali del dokumenta in podatkovne zbirke;

(b) Komisiji predložiti nezaupno različico dokumentov in podatkovne zbirke, v kateri so poslovne skrivnosti in druge zaupne informacije redigirane na jasen in razumljiv način;

(c) predložiti jedrnat, nezaupen opis vsakega redigiranega podatka.

5. Če ponudniki zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov, ali kadar je ustrezno, zadevne fizične ali pravne osebe iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065 ne izpolnijo zahtev iz odstavkov 2 in 3, lahko Komisija šteje, da zadevne informacije ne vsebujejo poslovnih skrivnosti ali drugih zaupnih informacij.

6. Če Komisija ugotovi, da se določene informacije, za katere ponudniki zelo velikih spletnih platform ali zelo velikih spletnih iskalnikov, ali kadar je ustrezno, zadevne fizične ali pravne osebe iz člena 67(1) Uredbe (EU) 2022/2065 trdijo, da so zaupne, lahko razkrijejo, ker te informacije niso poslovne skrivnosti ali druge zaupne informacije ali ker obstaja prevladujoč interes za njihovo razkritje, zadevne ponudnike ali fizične ali pravne osebe obvesti, da namerava te informacije razkriti, razen če v enem tednu prejme ugovor. Če zadevni ponudniki ali fizične ali pravne osebe ugovarjajo, lahko Komisija sprejme obrazložen sklep, v katerem določi datum, po katerem bodo informacije razkrite. Ta datum je vsaj en teden po dnevu uradnega obvestila. Komisija zadevne ponudnike ali fizične ali pravne osebe uradno obvesti o sklepu.

Člen 7 Pošiljanje in prejem dokumentov

1. Pošiljanje dokumentov, podatkovnih zbirk ali katerih koli drugih informacij Komisiji ali s strani Komisije v skladu s členi 2, 3 in 4 te uredbe poteka digitalno. Komisija lahko izda ali objavi in redno posodablja tehnične specifikacije v zvezi z načinom pošiljanja in podpisovanja.

2. Dokumenti, ki se pošiljajo digitalno, se podpišejo z vsaj enim kvalificiranim elektronskim podpisom, ki izpolnjuje zahteve iz Uredbe (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta.

3. Za dokumente, ki so bili Komisiji poslani digitalno, se šteje, da so bili prejeti na dan, ko Komisija pošlje potrdilo o prejemu.

4. Za informacije v realnem času ali informacije v skoraj realnem času, ki se izmenjujejo na primer prek vmesnikov za aplikacijsko programiranje ali katerih koli enakovrednih sredstev, Komisija opredeli način in trajanje take izmenjave informacij.

5. Šteje se, da dokumenti, podatkovne zbirke in katere koli druge informacije, ki so bili Komisiji poslani digitalno, niso bili prejeti v naslednjih primerih:

5.

(a) dokument ali njegovi deli so nedelujoči ali neuporabni;

(b) dokument vsebuje viruse, zlonamerno programsko opremo ali druge grožnje;

(c) dokument vsebuje elektronski podpis, katerega veljavnosti Komisija ne more preveriti.

6. V primerih iz odstavka 5 Komisija o tem brez odlašanja obvesti pošiljatelja in mu omogoči, da v razumnem roku izrazi svoja stališča in napake odpravi.

7. Z odstopanjem od odstavka 1 se lahko v izjemnih okoliščinah, ki onemogočajo ali prekomerno otežujejo digitalno pošiljanje, dokumenti pošljejo Komisiji s priporočeno pošto. Za takšne dokumente se šteje, da jih je Komisija prejela na dan dostave na naslov pristojne službe Komisije, ki je objavljen na spletnem mestu Komisije.

8. Z odstopanjem od odstavka 1 se lahko v izjemnih okoliščinah, ki onemogočajo ali prekomerno otežujejo digitalno pošiljanje in pošiljanje s priporočeno pošto, dokumenti Komisiji dostavijo osebno. Za takšne dokumente se šteje, da so bili prejeti na dan dostave na naslov pristojne službe Komisije, ki je objavljen na spletnem mestu Komisije. Komisija potrdi prejem dokumentov s potrdilom o prejemu.

Člen 8 Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 21. junija 2023 Za Komisijo predsednica Ursula von der Leyen

ANNEX

PRILOGA Oblika in dolžina pripomb, predloženih v skladu s členom 4

Pisne pripombe, ki se Komisiji predložijo v skladu s členom 4 te uredbe, se predložijo v obliki, ki Komisiji omogoča njihovo elektronsko obdelavo ter zlasti njihovo digitalizacijo in prepoznavanje znakov. Zato se upoštevajo naslednje zahteve: Pisne pripombe, ki so Komisiji predložene v skladu s členom 4 te uredbe, ne presegajo dolžine 50 strani. Morebitne priloge k navedenim pripombam se ne štejejo v zadevne omejitve glede števila strani, če imajo te priloge izključno dokazno in pomožno funkcijo ter sta njihova število in dolžina sorazmerna.

(a) besedilo na papirju formata A4 je lahko berljivo in le na eni strani papirja (enostransko in ne obojestransko);

(b) dokumenti, predloženi v papirnati obliki, so speti tako, da jih je mogoče preprosto razpeti (ne smejo biti trajno vezani ali kako drugače trajno zlepljeni ali speti itd.);

(c) besedilo je napisano v stilu pisave, ki se običajno uporablja (kot je Times New Roman, Courier ali Arial), in velikosti najmanj 12 točk v besedilu in najmanj 10 točk v opombah, z enojnim medvrstičnim razmikom ter z zgornjim, spodnjim, levim in desnim robom najmanj 2,5 cm (največ 4700 znakov na stran);

(d) strani in odstavki vsakega dokumenta so zaporedno oštevilčeni.

Versions

1. 2023-06-21