Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2023/860@2023-04-25/ro

Contents

1. Preamble
2. Articolul 1
3. Articolul 2
4. 1.
5. 2.
6. 3.
7. Articolul 61 Informarea beneficiarilor
8. 4.
9. 5.
10. ANNEX
11. ANEXA I Declarație de gestiune – agenția de plăți, astfel cum se menționează la articolul 4
12. pt_2
13. ANEXA VIII INFORMAȚII ÎN SCOPUL TRANSPARENȚEI ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 58
14. ANEXA IX Măsură/tip de intervenție/sector, astfel cum se menționează la articolul 58 1.2.

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, în special articolul 11 alineatul (2) primul paragraf literele (b) și (c), articolul 12 alineatul (4), articolul 53 alineatul (2), articolul 55 alineatul (7), articolul 82, articolul 92 și articolul 100,

întrucât:

(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei prevede norme pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2021/2116 în ceea ce privește publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și ai Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (transparență).

(2) Pentru a se facilita accesul publicului general și a se spori accesul la informațiile publicate referitoare la beneficiarii FEGA și FEADR, informațiile publicate de statele membre pe site-urile lor trebuie să fie disponibile în cel puțin una dintre cele trei limbi de lucru ale Comisiei.

(3) Articolul 44 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 prevede că statele membre trebuie să colecteze de la beneficiari informațiile necesare pentru identificarea lor, inclusiv, dacă este cazul, pentru identificarea grupului. Trebuie să se precizeze că statul membru trebuie să publice, ex post, doar numele și codul de înregistrare în scopuri de TVA sau codul de identificare fiscală ale societății-mamă. Prin urmare, articolul respectiv trebuie rectificat în consecință.

(4) În scopul reducerii sarcinii administrative a statelor membre, trebuie să se precizeze că, în cazul tuturor plăților, inclusiv al celor efectuate pentru întregul exercițiu financiar 2023 în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, începând din 2024, trebuie să se utilizeze un singur formular comun pentru publicarea informațiilor referitoare la beneficiarii FEGA și FEADR.

(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 a abrogat Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei cu efect de la 1 ianuarie 2023. Totuși, regulamentul în cauză nu a ținut seama de faptul că anumite dispoziții trebuie să se aplice în continuare în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului pentru anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile puse în aplicare în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului până la 31 decembrie 2022, în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la încheierea respectivelor scheme de ajutoare, precum și în ceea ce privește punerea în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului. Acest lucru a creat un vid juridic.

(6) Deși menține aplicabilitatea articolului 59 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 în cazul plăților efectuate pentru exercițiile financiare 2021, 2022 și 2023, capitolul VI din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128, referitor la transparență, se aplică doar în cazul plăților efectuate începând cu exercițiul financiar 2024. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 nu a ținut suficient seama de dispozițiile tranzitorii de la articolul 104 din Regulamentul (UE) 2021/2116 și a creat un vid juridic pentru exercițiul financiar 2023.

(7) Este necesară rectificarea domeniului de aplicare și a datei punerii în aplicare a dispozițiilor în cauză din Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2022/128 și (UE) nr. 908/2014. Deși dispozițiile referitoare la informațiile care trebuie publicate până la data de 31 mai 2023 sunt, în continuare, cele prevăzute la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și la articolul 57 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014, noile cerințe referitoare la publicare se aplică în cazul obligațiilor referitoare la publicare începând cu data de 31 mai 2024 și, prin urmare, pentru exercițiul financiar 2023.

(8) Pentru a se îmbunătăți claritatea juridică în privința informațiilor care trebuie comunicate beneficiarilor, articolul 61 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificat.

(9) De asemenea, trebuie să se precizeze că statele membre trebuie să publice, de asemenea, informațiile referitoare la plățile din cadrul noilor măsuri sau tipuri de intervenții care ar putea fi posibile în temeiul legislației viitoare în domeniul politicii agricole, chiar dacă măsura sau tipul de intervenție nu este încă inclus(ă) în lista prevăzută în anexa IX la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128.

(10) Pentru a se ține seama de necesitatea ca anumite dispoziții legate de cheltuielile suportate și de plățile efectuate în cadrul schemelor de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 să se aplice neîntrerupt, pentru a se facilita transmiterea informațiilor între statele membre și Comisie și pentru a se asigura coerența în tranziția spre cadrul legislativ actual, aplicabil de la 1 ianuarie 2023, statele membre trebuie să depună o singură declarație de gestiune, care să cuprindă atât cheltuielile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/2116, cât și cheltuielile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013. Prin urmare, anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie rectificată.

(11) Pentru a se asigura o formulare uniformă pe parcursul întregului act, trebuie efectuate anumite rectificări în anexele VIII și IX la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128.

(12) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 trebuie modificat și rectificat în consecință.

(13) Deoarece prezentul regulament prevede rectificări ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128, care se aplică de la 1 ianuarie 2023, rectificările trebuie să se aplice retroactiv, de la 1 ianuarie 2023.

(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 La articolul 58 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

Articolul 1

(4) Informațiile menționate la alineatul (1) trebuie furnizate în limba oficială sau în limbile oficiale ale statului membru și în una din cele trei limbi de lucru ale Comisiei.

Articolul 2 Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 se rectifică după cum urmează:

Articolul 2

1. La articolul 44, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

1.

(2) Informațiile privind identificarea grupurilor menționate la alineatul (1) primul paragraf litera (c) din prezentul articol se publică ex post de către statul membru, în conformitate cu articolul 98 din Regulamentul (UE) 2021/2116.

2. La articolul 58, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

2.

(1) Informațiile menționate la articolul 98 din Regulamentul (UE) 2021/2116 în legătură cu articolul 49 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (b), (d) și (f)-(l) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și informațiile menționate la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 în ceea ce privește măsurile menționate la articolul 104 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a) punctele (i)-(iv) din Regulamentul (UE) 2021/2116 se publică în formate deschise, prelucrabile automat, cum ar fi CSV sau XLXS, și conțin informațiile specificate în anexa VIII la prezentul regulament, inclusiv codul operațiunii și măsurile indicate în anexa IX la prezentul regulament.

3. Articolul 61 se înlocuiește cu următorul text:

3.

Articolul 61 Informarea beneficiarilor

Informațiile destinate beneficiarilor menționate la articolul 99 din Regulamentul (UE) 2021/2116 sunt furnizate prin includerea lor în formularele de cerere pentru primirea de sprijin din FEGA sau FEADR sau în alt mod la momentul colectării datelor.

4. La articolul 64 al doilea paragraf, literele (a) și (b) se înlocuiesc cu următorul text:

4.

(a) articolul 2, articolul 3 alineatul (1) primul paragraf, articolul 3 alineatul (2), articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolele 5, 6, 7, 21-25, 27, 28 și 29, articolul 30 alineatul (1) literele (a), (b) și (c), articolul 30 alineatele (2), (3) și (4), articolele 31-40 și articolele 42-47 din respectivul regulament de punere în aplicare continuă să se aplice:

(a)

(i) în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori;

(ii) în cazul măsurilor puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014;

(iii) în cazul schemelor de ajutoare menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și la articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 până la încheierea respectivelor scheme de ajutoare, precum și

(iv) în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

(b) articolele 57 și 59 din regulamentul de punere în aplicare menționat continuă să se aplice în cazul tuturor plăților efectuate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 pentru exercițiul financiar 2022 și pentru toate exercițiile financiare anterioare;.

5. La articolul 65 al treilea paragraf, litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

5.

(c) articolul 60 se aplică începând cu exercițiul financiar 2023.

6. Anexele I, VIII și IX se înlocuiesc cu textul din anexa la prezentul regulament.

Articolul 3 Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 2 se aplică de la 1 ianuarie 2023.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 25 aprilie 2023. Pentru Comisie Președinta Ursula von der Leyen

ANNEX

ANEXĂ

ANEXA I Declarație de gestiune – agenția de plăți, astfel cum se menționează la articolul 4

Subsemnatul, …, director al agenției de plăți …, prezint conturile acestei agenții de plăți pentru exercițiul financiar 16.10.xx-15.10.xx+1. Declar, pe propria răspundere și pe baza informațiilor de care dispun, inclusiv, printre altele, pe baza rezultatelor activității serviciului de audit intern, că: Cheltuielile înscrise în evidența contabilă au fost utilizate în scopul preconizat, astfel cum este definit în Regulamentul (UE) 2021/2116. În plus, confirm că există măsuri antifraudă eficace și proporționate, în temeiul articolului 59 din Regulamentul (UE) 2021/2116, care țin seama de riscurile identificate. Totuși, asigurarea menționată face obiectul următoarelor rezerve: În sfârșit, confirm că nu am cunoștință de vreo informație necomunicată, susceptibilă să prejudicieze interesele financiare ale Uniunii. Semnătura

din câte cunosc, conturile prezentate constituie o situație veridică, completă și exactă a cheltuielilor și a încasărilor pentru exercițiul financiar menționat mai sus. În special, toate creanțele, avansurile, garanțiile și stocurile de care am cunoștință au fost înregistrate în evidența contabilă, iar toate încasările în legătură cu FEGA și FEADR au fost creditate în mod corect fondurilor corespunzătoare;

am instituit un sistem care oferă o asigurare rezonabilă:

pt_2

(i) că plățile sunt legale și corecte în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori, în ceea ce privește măsurile puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014, în cazul schemelor de ajutoare menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și la articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la încheierea respectivelor scheme de ajutoare, precum și în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

(ii) că sistemele de guvernanță menționate la articolul 9 alineatul (3) primul paragraf litera (d) punctul (ii) din Regulamentul (UE) 2021/2116 funcționează în mod corespunzător, garantând că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu articolul 37 din regulamentul respectiv;

(iii) privind calitatea și fiabilitatea sistemului de raportare și a datelor privind indicatorii în ceea ce privește tipurile de intervenții menționate în Regulamentul (UE) 2021/2115 și că cheltuielile corespund unei realizări raportate și că au fost efectuate în conformitate cu sistemele de guvernanță aplicabile.

ANEXA VIII INFORMAȚII ÎN SCOPUL TRANSPARENȚEI ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 58

Numele beneficiarului/entității juridice/asociației Numele de familie al beneficiarului În cazul apartenenței la un grup, denumirea societății-mamă și codul de înregistrare în scopuri de TVA sau codul de identificare fiscală Localitatea Codul măsurii/tipului de intervenție/sectorului, astfel cum este stabilit în anexa IX Obiectivul specific Data de începere Data de încheiere Cuantumul per operațiune în cadrul FEGA Cuantumul total FEGA pentru beneficiarul respectiv Cuantumul per operațiune în cadrul FEADR Cuantumul total FEADR pentru beneficiarul respectiv Cuantumul aferent cofinanțării per operațiune Cuantumul total al cofinanțării pentru beneficiarul respectiv Cuantumuri totale FEADR și cofinanțare Cuantumul total din partea UE și cuantumul cofinanțării pentru beneficiarul respectiv 50 70 40 110 160 Codul A 20 Codul B 40 25 Codul C 30 Codul D 30 15

ANEXA IX Măsură/tip de intervenție/sector, astfel cum se menționează la articolul 58 1.2.

Codul măsurii/tipului de intervenție/sectorului Denumirea măsurii/tipului de intervenție/sectorului Scopul măsurii/tipului de intervenție/sectorului Operațiuni corespunzătoare tipurilor de intervenție sub formă de plăți directe, astfel cum sunt prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (UE) 2021/2115 Sprijinul decuplat pentru venit I.1 Sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității Sprijinul de bază pentru venit este o plată pe suprafață decuplată de producție. Scopul este de a sprijini veniturile viabile ale fermelor și reziliența în întreaga Uniune pentru a spori securitatea alimentară. I.2 Sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității Sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității este o plată pe suprafață decuplată de producție. Scopul este de a îmbunătăți distribuirea plăților directe prin redistribuirea sprijinului de la fermele mai mari către cele mai mici sau cele medii. I.3 Sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri Sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri este o plată decuplată de producție, care oferă un sprijin sporit pentru venit tinerilor fermieri care se stabilesc pentru prima dată. Scopul este modernizarea sectorului agricol prin atragerea tinerilor și favorizarea dezvoltării întreprinderilor acestora. I.4 Schemele pentru climă și mediu Eco-schemele reprezintă o plată decuplată de producție. Scopul este de a direcționa sprijinul pentru venit către practicile agricole benefice pentru mediu, climă și bunăstarea animalelor. I.5 Plățile pentru micii fermieri (articolul 28) Plățile pentru micii fermieri sunt decuplate de producție și înlocuiesc toate celelalte plăți directe pentru beneficiarii în cauză. Scopul plăților pentru micii fermieri este de a promova o distribuție mai echilibrată a sprijinului și de a reduce sarcina administrativă atât pentru beneficiarii unor cuantumuri mici, cât și pentru autoritățile de management. Plăți directe cuplate I.6 Sprijinul cuplat pentru venit Sprijinul cuplat pentru venit acoperă plățile per hectar sau per animal legate de anumite producții. Scopul este de a îmbunătăți competitivitatea, sustenabilitatea și/sau calitatea în ceea ce privește anumite sectoare și produse care sunt deosebit de importante din motive sociale, economice sau de mediu și care se confruntă cu anumite dificultăți. I.7 Plata specifică pentru cultura de bumbac Plata specifică pentru cultura de bumbac este o plată cuplată acordată pe hectar de suprafață eligibilă cultivată cu bumbac. Este o schemă obligatorie pentru statele membre producătoare de bumbac, având drept scop sprijinirea producției de bumbac în regiunile în care aceasta este importantă pentru economia agricolă. Măsurile prezentate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 II.1 Schema de plată de bază (titlul III capitolul 1 secțiunile 1, 2, 3 și 5) Schema de plată de bază este o plată pe suprafață decuplată de producție și funcționează pe baza drepturilor la plată alocate fermierilor. Scopul este de a sprijini venitul fermierilor, care este, în medie, cu mult sub venitul mediu din restul economiei. II.2 Schema de plată unică pe suprafață (articolul 36) Schema de plată unică pe suprafață este o plată pe suprafață decuplată de producție, acordată pentru hectarele eligibile declarate de un fermier. Scopul este de a sprijini venitul fermierilor, care este, în medie, cu mult sub venitul mediu din restul economiei. II.3 Plata redistributivă (titlul III capitolul 2) Plata redistributivă este o plată decuplată pe suprafață. Scopul este de a sprijini fermele mai mici, prin furnizarea de sprijin suplimentar pentru primele hectare declarate în cadrul plății de bază. II.4 Plata pentru practici agricole benefice pentru climă și mediu (titlul III capitolul 3) Plata pentru înverzire este o plată decuplată pe suprafață, acordată per hectar. Scopul este de a respecta trei practici agricole în favoarea climei și a mediului: diversificarea culturilor, menținerea pajiștilor permanente și existența unei zone de interes ecologic pe suprafața agricolă. II.5 Plata pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale (titlul III capitolul 4) Plata pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale este o plată decuplată pe suprafață, acordată fermierilor pe lângă plata de bază. Scopul este de a acorda sprijin fermierilor situați în zone care se confruntă cu constrângeri naturale. II.6 Plata pentru tinerii fermieri (titlul III capitolul 5) Plata pentru tinerii fermieri este o plată decuplată de producție, care oferă un sprijin sporit pentru venit tinerilor fermieri care s-au stabilit recent pentru prima dată. Scopul este de a promova crearea și dezvoltarea de noi activități economice în sectorul agricol, care sunt esențiale pentru competitivitatea sectorului agricol din Uniune. II.7 Sprijinul cuplat facultativ (titlul IV capitolul 1) Sprijinul cuplat facultativ acoperă plățile per hectar sau per animal legate de anumite producții. Scopul este de a îmbunătăți competitivitatea și sustenabilitatea anumitor sectoare care sunt deosebit de importante din motive sociale, economice sau de mediu și care se confruntă cu anumite dificultăți. II.8 Plata specifică pentru cultura de bumbac (titlul IV capitolul 2) Plata specifică pentru cultura de bumbac este o plată cuplată acordată pe hectar de suprafață eligibilă cultivată cu bumbac. Este o schemă obligatorie pentru statele membre producătoare de bumbac, având drept scop sprijinirea producției de bumbac în regiunile în care aceasta este importantă pentru economia agricolă. II.9 Schema pentru micii fermieri (titlul V) Schema pentru micii fermieri este decuplată de producție și înlocuiește toate celelalte plăți directe pentru beneficiarii în cauză. Scopul este de a promova o distribuție mai echilibrată a sprijinului și de a reduce sarcina administrativă atât pentru beneficiarii unor cuantumuri mici, cât și pentru autoritățile de management. II.10 Măsurile prezentate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului Scopul acestor plăți directe este de a decupla sprijinul de producția vegetală și animală pentru a îmbunătăți sprijinul pentru venit al fermierilor. Operațiuni corespunzătoare intervențiilor sectoriale, astfel cum sunt prevăzute la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/2115 III.1 În sectorul fructelor și legumelor (articolele 49-53) Scopul este de a sprijini concentrarea ofertei, competitivitatea și sustenabilitatea sectorului fructelor și legumelor. Aceasta se realizează prin intermediul organizațiilor de producători (OP) sau al asociațiilor acestora (AOP) care sunt recunoscute în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 și care derulează programe operaționale în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115. Beneficiarii sunt OP și AOP. Programele au o durată cuprinsă între 3 și 7 ani și sunt gestionate pe bază de exercițiu financiar. Statele membre trebuie să aprobe fiecare program în parte. III.2 În sectorul produselor apicole (articolele 54, 55 și 56) Scopul este de a sprijini apicultorii, calitatea și piața produselor apicole. III.3 În sectorul vitivinicol (articolele 57-60) Scopul este de a sprijini competitivitatea și sustenabilitatea sectorului vitivinicol. Programele sunt puse în aplicare de statele membre la nivel național în cadrul planului lor strategic și sunt gestionate pe bază de exercițiu financiar. Beneficiarii sunt atât viticultorii, cât și vinificatorii și operatorii din sectorul comerțului cu vinuri sau asociațiile/organizațiile acestora. Operațiunile care urmează să fie aprobate de statele membre pot fi anuale sau multianuale. III.4 În sectorul hameiului (articolele 61 și 62) Scopul este de a sprijini concentrarea ofertei, competitivitatea și sustenabilitatea sectorului hameiului prin intermediul organizațiilor de producători (OP) sau al asociațiilor acestora (AOP) care sunt recunoscute în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 și care derulează programe operaționale în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115. Beneficiarii sunt OP sau AOP. Programele au o durată cuprinsă între 3 și 7 ani și sunt gestionate pe bază de exercițiu financiar. Statele membre trebuie să aprobe fiecare program în parte. III.5 În sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă (articolele 63, 64 și 65) Scopul este de a sprijini concentrarea ofertei, competitivitatea și sustenabilitatea sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă prin intermediul organizațiilor de producători (OP) și al asociațiilor acestora (AOP) care sunt recunoscute în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 și care derulează programe operaționale în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115. Beneficiarii sunt OP sau AOP. Programele au o durată cuprinsă între 3 și 7 ani și sunt gestionate pe bază de exercițiu financiar. Statele membre trebuie să aprobe fiecare program în parte. III.6 În celelalte sectoare menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a)-(h), (k), (m), (o)-(t) și (w) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și în sectoarele care acoperă produsele enumerate în anexa XIII la Regulamentul (UE) 2021/2115 (articolele 66, 67 și 68) Scopul este de a sprijini concentrarea ofertei, competitivitatea și sustenabilitatea sectoarelor conexe prin intermediul organizațiilor de producători (OP), al asociațiilor acestora (AOP) recunoscute în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013, precum și al grupurilor de producători (GP) aprobate temporar de statele membre, care derulează programe operaționale în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/2115. Beneficiarii sunt OP, AOP sau GP. Programele au o durată cuprinsă între 3 și 7 ani și sunt gestionate pe bază de exercițiu financiar. Statele membre trebuie să aprobe fiecare program în parte. Măsurile prezentate în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 IV.1 Intervenția publică (capitolul I, secțiunea 2) Atunci când prețurile de piață ale anumitor produse agricole scad sub un nivel prestabilit, autoritățile publice din statele membre pot interveni pentru a stabiliza piața, cumpărând excedentele, care pot fi depozitate până când prețurile pieței cresc din nou. Entitățile care trebuie publicate sunt cele care beneficiază de ajutoare, cu alte cuvinte, entitățile de la care a fost cumpărat produsul. IV.2 Ajutorul pentru depozitarea privată (capitolul I, secțiunea 3) Scopul ajutorului acordat este de a sprijini temporar producătorii de anumite produse în ceea ce privește costul depozitării private. IV.3 Programul de încurajare a consumului de fructe, legume și lapte în școli (capitolul II, secțiunea 1) Scopul ajutorului acordat este de a sprijini distribuirea de produse agricole copiilor din grădinițe și din școli primare și secundare, pentru ca aceștia să consume mai multe fructe, legume și produse lactate și să își amelioreze obiceiurile alimentare. IV.4 Măsuri excepționale (capitolul I, secțiunile 1, 2 și 3) Scopul măsurilor excepționale acordate în temeiul articolului 219 alineatul (1), al articolului 220 alineatul (1) și al articolului 221 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 este de a sprijini piețele agricole în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/2116. IV.5 Ajutorul în sectorul fructelor și legumelor (capitolul II secțiunea 3) Cultivatorii sunt încurajați să devină membri ai unor organizații de producători (OP). Acestea primesc ajutor pentru punerea în aplicare a unor programe operaționale bazate pe o strategie națională. Scopul ajutorului acordat este, de asemenea, de a atenua fluctuațiile veniturilor cauzate de crize. În cadrul programelor operaționale, se oferă ajutor pentru măsurile de prevenire a crizelor și de gestionare a crizelor, cum ar fi: retragerea produselor, recoltarea înainte de coacere/nerecoltarea, instrumente de promovare și comunicare, formare, asigurarea recoltei, sprijin pentru obținerea de împrumuturi bancare și acoperirea costurilor administrative implicate de înființarea fondurilor mutuale (fonduri de stabilizare deținute de fermieri). IV.6 Sprijinul pentru sectorul vitivinicol (capitolul II secțiunea 4) Scopul diferitelor ajutoare acordate este de a asigura echilibrul pieței și de a spori competitivitatea vinului din Uniune: sprijin pentru promovarea vinului pe piețele țărilor terțe și informarea privind consumul responsabil de vin, precum și sistemul Uniunii privind denumirea de origine protejată (DOP) și indicația geografică protejată (IGP); cofinanțarea cheltuielilor pentru restructurarea și reconversia plantațiilor viticole, pentru investițiile în unități de vinificație și în structuri de comercializare, precum și pentru inovare; sprijinul pentru recoltarea înainte de coacere, fonduri mutuale, asigurarea recoltei și distilarea subproduselor. IV.7 Sprijinul pentru sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă (capitolul II secțiunea 2) Sprijin acordat programelor de lucru pe trei ani care trebuie întocmite de organizațiile de producători, de asociațiile organizațiilor de producători sau de organizații interprofesionale în unul sau mai multe dintre domeniile următoare: monitorizarea și gestionarea pieței în sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă; ameliorarea impactului cultivării măslinelor asupra mediului; sporirea competitivității cultivării măslinelor prin modernizare; îmbunătățirea calității producției de ulei de măsline și măsline de masă; sistemul de trasabilitate, certificarea și protejarea calității uleiului de măsline și a măslinelor de masă; difuzarea informațiilor privind acțiunile desfășurate de organizațiile de producători, de asociațiile organizațiilor de producători sau de organizațiile interprofesionale în vederea îmbunătățirii calității uleiului de măsline și a măslinelor de masă. IV.8 Ajutorul pentru sectorul apicol (capitolul II secțiunea 5) Scopul ajutorului acordat este de a sprijini acest sector prin intermediul programelor apicole, în scopul îmbunătățirii producției și a comercializării produselor apicole. IV.9 Ajutorul pentru sectorul hameiului (capitolul II secțiunea 6) Ajutoare acordate pentru sprijinirea organizațiilor de producători de hamei. Operațiune corespunzătoare tipurilor de intervenție pentru dezvoltarea rurală, astfel cum sunt prevăzute la articolul 69 din Regulamentul (UE) 2021/2115 V.1 Angajamente în materie de mediu și de climă și alte angajamente în materie de gestionare Scopul ajutorului acordat este de a compensa fermierii, deținătorii de păduri și alți gestionari de terenuri pentru costurile suplimentare și pierderile de venit legate de angajamentele voluntare în materie de mediu, climă și alte angajamente în materie de gestionare asumate care depășesc standardele obligatorii și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor specifice ale PAC, în special în domeniul mediului, al climei și al bunăstării animalelor. V.2 Constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice anumitor zone Scopul ajutorului acordat este de a compensa integral sau parțial fermierii pentru costurile suplimentare și pierderile de venit legate de constrângerile naturale sau de alte constrângeri specifice din zona în cauză, cum ar fi zonele montane. V.3 Dezavantaje specifice anumitor zone, generate de anumite cerințe obligatorii Scopul ajutorului acordat este de a compensa integral sau parțial fermierii, deținătorii de păduri și alți gestionari de terenuri pentru costurile suplimentare și pierderile de venit legate de dezavantajele specifice zonelor în cauză, generate de cerințe care rezultă din punerea în aplicare a Directivelor Natura 2000 [Directiva 92/43/CEE a Consiliului și Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului] sau, în ceea ce privește suprafețele agricole, din punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa [Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului]. V.4 Investiții, inclusiv investiții în irigații Scopul ajutorului acordat este de a sprijini investițiile în active corporale sau necorporale, inclusiv investițiile în irigații, care contribuie la realizarea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice ale PAC. V.5 Instalarea tinerilor fermieri și a noilor fermieri și înființarea de întreprinderi rurale Scopul ajutorului acordat este de a sprijini instalarea tinerilor fermieri, a noilor fermieri și, în anumite condiții, a întreprinderilor rurale, pentru a contribui la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice ale PAC. V.6 Instrumente de gestionare a riscurilor Scopul ajutorului acordat este de a promova instrumente de gestionare a riscurilor, care îi ajută pe fermieri să gestioneze riscurile aferente producției și veniturilor, legate de activitatea lor agricolă, pe care nu le pot controla. V.7 Cooperarea Scopul ajutorului acordat este de a sprijini cooperarea, pentru a contribui la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice ale PAC. Aceasta include sprijinirea cooperării în vederea: V.8 Schimburi de cunoștințe și diseminarea informațiilor Scopul ajutorului acordat este de a sprijini schimbul de cunoștințe și acțiunile de informare care contribuie la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre obiectivele specifice ale PAC, vizând în mod specific protecția naturii, a mediului și a climei, inclusiv acțiuni de educare și sensibilizare în domeniul mediului și dezvoltarea întreprinderilor și a comunităților rurale. Astfel de acțiuni pot include acțiuni de promovare a inovării, a formării și a consilierii, precum și a schimbului și a diseminării de cunoștințe și informații. Măsuri prevăzute în titlul III capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 VI.1 Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare (articolul 14) Această măsură vizează formarea și alte tipuri de activități, cum ar fi ateliere de lucru, îndrumare profesională, activități demonstrative, acțiuni de informare, schimburi de exploatații și de păduri pe termen scurt și scheme de vizită. Scopul este de a spori potențialul uman al persoanelor implicate în sectoarele agricol, alimentar și forestier, al gestionarilor de terenuri și al întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) care își desfășoară activitatea în zonele rurale. VI.2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (articolul 15) Această măsură, prin utilizarea serviciilor de consiliere, precum și prin crearea unor servicii de consiliere, a unor servicii de gestionare a exploatației și a unor servicii de înlocuire în cadrul exploatației, are scopul de a îmbunătăți gestionarea durabilă și performanțele economice și de mediu ale exploatațiilor agricole și forestiere și ale IMM-urilor care își desfășoară activitatea în zonele rurale. Măsura promovează, de asemenea, formarea consultanților. VI.3 Sisteme de calitate pentru produse agricole și alimentare (articolul 16) Scopul acestei măsuri este de a-i sprijini pe toți noii participanți la sistemele de calitate de la nivel național și de la nivelul Uniunii, precum și la cele voluntare. Sprijinul poate acoperi și costurile care decurg din activitățile de informare și promovare, pentru a spori gradul de conștientizare al consumatorilor în ceea ce privește existența și caracteristicile produselor obținute în conformitate cu aceste sisteme de calitate de la nivel național și de la nivelul Uniunii. VI.4 Investiții în active fizice (articolul 17) Scopul acestei măsuri este de a îmbunătăți performanțele economice și de mediu ale exploatațiilor agricole și ale întreprinderilor rurale, de a ameliora eficiența sectoarelor de prelucrare și de comercializare a produselor agricole, de a asigura infrastructura necesară pentru dezvoltarea sectorului agricol și a celui forestier și de a sprijini investițiile neproductive necesare în vederea îndeplinirii obiectivelor de mediu. VI.5 Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare (articolul 18) Scopul acestei măsuri este de a îmbunătăți performanțele economice și de mediu ale exploatațiilor agricole și ale întreprinderilor rurale, de a ameliora eficiența sectoarelor de prelucrare și de comercializare a produselor agricole, de a asigura infrastructura necesară pentru dezvoltarea sectorului agricol și a celui forestier și de a sprijini investițiile neproductive necesare în vederea îndeplinirii obiectivelor de mediu. VI.6 Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor (articolul 19) Scopul acestei măsuri este de a sprijini crearea și dezvoltarea de noi activități economice viabile, cum ar fi exploatații noi conduse de tineri fermieri, noi întreprinderi în zonele rurale sau dezvoltarea fermelor mici. De asemenea, se acordă sprijin întreprinderilor noi sau celor existente pentru investiții și dezvoltarea de activități neagricole care sunt esențiale pentru dezvoltarea și competitivitatea zonelor rurale și a tuturor fermierilor care își diversifică activitățile agricole. Măsura prevede plăți destinate fermierilor eligibili în cadrul schemei pentru micii fermieri care își transferă exploatația altor fermieri cu titlu permanent. VI.7 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale (articolul 20) Scopul acestei măsuri este de a sprijini intervențiile care stimulează creșterea economică și promovează sustenabilitatea socioeconomică și de mediu a zonelor rurale, în special prin dezvoltarea infrastructurii locale (inclusiv banda largă, energia din surse regenerabile și infrastructura socială) și a serviciilor locale de bază, precum și prin reînnoirea satelor și activități care vizează refacerea și modernizarea patrimoniului cultural și natural. Măsura sprijină, de asemenea, transferul activităților și transformarea instalațiilor, în scopul îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării respective. VI.8 Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și în ameliorarea viabilității pădurilor (articolul 21; articolele 22-26) Scopul acestei măsuri este de a promova investițiile în dezvoltarea suprafețelor împădurite, în protecția pădurilor, în inovare în sectorul forestier, în tehnologiile forestiere și în produsele forestiere, pentru a contribui la potențialul de creștere al zonelor rurale. VI.9 Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite (articolul 22) Scopul acestei submăsuri este de a oferi sprijin pentru operațiunile de împădurire și pentru crearea de suprafețe împădurite pe terenuri agricole și neagricole. VI.10 Înființarea, regenerarea sau reînnoirea sistemelor agroforestiere (articolul 23) Scopul acestei submăsuri este de a oferi sprijin pentru înființarea de sisteme și practici agroforestiere care asociază în mod intenționat plantele perene lemnoase cu culturi și/sau animale pe aceeași unitate funciară. VI.11 Prevenirea și repararea daunelor cauzate pădurilor de incendii, de dezastre naturale și de evenimente catastrofale (articolul 24) Această submăsură vizează prevenirea și refacerea potențialului forestier (defrișare și replantare) ca urmare a incendiilor forestiere, a altor dezastre naturale, inclusiv infestarea cu organisme dăunătoare și focarele de boală, precum și amenințările legate de schimbările climatice. VI.12 Investiții în ameliorarea rezilienței și a valorii de mediu a ecosistemelor forestiere (articolul 25) Scopul acestei submăsuri este de a sprijini acțiunile de consolidare a valorii de mediu a pădurilor, de facilitare a adaptării pădurilor la schimbările climatice și de atenuare a acestor schimbări, furnizarea de servicii ecosistemice și sporirea valorii de utilitate publică a pădurilor. Ar trebui să se asigure sporirea valorii de mediu a pădurilor. VI.13 Investiții în tehnologii forestiere și în prelucrarea, mobilizarea și comercializarea produselor forestiere (articolul 26) Această submăsură vizează furnizarea de sprijin pentru investițiile în utilaje și/sau echipamente utilizate pentru recoltarea, tăierea, mobilizarea și prelucrarea lemnului înainte de debitarea sa industrială. Principalul obiectiv al acestei submăsuri este îmbunătățirea valorii economice a pădurilor. VI.14 Înființarea grupurilor și organizațiilor de producători (articolul 27) Scopul acestei măsuri este de a sprijini înființarea de grupuri și organizații de producători, în special în anii de început, atunci când sunt suportate costuri suplimentare pentru a face față împreună provocărilor pieței și pentru consolidarea puterii de negociere în ceea ce privește producția și comercializarea, inclusiv pe piețele locale. VI.15 Agromediu și climă (articolul 28) Scopul acestei măsuri este de a-i încuraja pe gestionarii de terenuri să aplice practici agricole care contribuie la protecția mediului, a peisajelor, a resurselor naturale, la reducerea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea. Măsura se poate referi nu numai la îmbunătățiri ale practicilor agricole care sunt favorabile mediului, ci și la menținerea practicilor agricole favorabile existente. VI.16 Agricultura ecologică (articolul 29) Scopul acestei măsuri este de a se axa pe sprijinirea adoptării și/sau a menținerii practicilor și a metodelor agricole ecologice, în scopul de a-i încuraja pe fermieri să participe la schemele de acest tip, răspunzând astfel cererii societății de utilizare a unor practici agricole favorabile mediului. VI.17 Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa (articolul 30) Scopul acestei măsuri este de a oferi un sprijin compensatoriu beneficiarilor afectați de dezavantaje specifice din cauza cerințelor obligatorii specifice din zonele în cauză, ca urmare a punerii în aplicare a Directivelor 92/43/CEE, 2009/147/CE și 2000/60/CE, în comparație cu situația fermierilor și a silvicultorilor din alte zone care nu sunt afectate de aceste dezavantaje. VI.18 Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice (articolul 31) Scopul acestei măsuri este de a oferi sprijin beneficiarilor afectați de constrângeri speciale din cauza amplasării lor în zone montane sau în alte zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative sau cu constrângeri specifice. VI.19 Bunăstarea animalelor (articolul 33) Scopul acestei măsuri este de a acorda plăți fermierilor care se angajează în mod voluntar să desfășoare operațiuni constând într-unul sau mai multe angajamente în favoarea bunăstării animalelor. VI.20 Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor (articolul 34) Scopul acestei măsuri este de a răspunde necesităților de a promova gestionarea durabilă și ameliorarea pădurilor și a suprafețelor împădurite, inclusiv păstrarea și ameliorarea biodiversității, a resurselor de apă și a solurilor și combaterea schimbărilor climatice, precum și necesității de a conserva resursele genetice forestiere, inclusiv activități cum ar fi dezvoltarea de diferite soiuri de specii forestiere în scopul de a se adapta la condițiile locale specifice. VI.21 Cooperarea (articolul 35) Scopul acestei măsuri este de a promova forme de cooperare care implică cel puțin două entități și care își propun să dezvolte (printre altele): proiecte-pilot; noi produse, practici, procese și tehnologii în sectorul agricol, în cel alimentar și în cel forestier; servicii turistice; lanțurile scurte de aprovizionare și piețele locale; proiecte sau practici comune privind mediul sau schimbările climatice; proiecte pentru furnizarea sustenabilă de biomasă; strategii locale de dezvoltare în afara LEADER; planuri de gestionare a pădurilor și diversificarea spre activități de agricultură socială. VI.22 Gestionarea riscurilor (articolul 36) Această măsură reprezintă un nou set de instrumente pentru gestionarea riscurilor și consolidează posibilitățile care există în prezent pentru a sprijini asigurările și fondurile mutuale, prin intermediul pachetelor naționale de plăți directe ale statelor membre, pentru a-i ajuta pe fermierii expuși la riscuri economice și de mediu tot mai mari. Măsura introduce, de asemenea, un instrument de stabilizare a veniturilor, în scopul de a acorda compensații fermierilor care se confruntă cu o scădere drastică a veniturilor lor. VI.22a Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de criza COVID-19 (articolul 39b) Scopul acestei măsuri este de a oferi fermierilor și întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor) sprijin temporar în contextul crizei provocate de pandemia de COVID-19. VI.22b Sprijin temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care au fost afectați în mod deosebit de invadarea Ucrainei de către Rusia (articolul 39c) Scopul acestei măsuri este de a oferi fermierilor și întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor) sprijin temporar în contextul invadării Ucrainei de către Rusia. VI.23 Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația (articolul 40) Scopul acestei măsuri este de a le oferi fermierilor eligibili pentru plăți directe naționale complementare în Croația o plată complementară în cadrul FEADR. VI.24 Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității) [articolul 35 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului] Scopul acestei măsuri este de a menține LEADER ca instrument de dezvoltare teritorială integrată la nivel subregional (local), contribuind în mod direct la dezvoltarea teritorială echilibrată a zonelor rurale, care este unul dintre obiectivele generale ale politicii de dezvoltare rurală. VI.25 Asistența tehnică (articolele 51-54) Scopul acestei măsuri este de a acorda statelor membre posibilitatea de a oferi asistență tehnică în favoarea acțiunilor care sprijină capacitatea administrativă legată de gestionarea fondurilor structurale și de investiții europene (ESI). Aceste acțiuni se pot referi la pregătire, gestionare, monitorizare, evaluare, informare și comunicare, participare la rețele, soluționarea reclamațiilor, precum și la controlul și auditul programelor de dezvoltare rurală. VII.1 Măsurile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 228/2013 Măsurile POSEI sunt scheme agricole specifice vizând luarea în considerare a constrângerilor specifice ale regiunilor ultraperiferice, astfel cum se prevede la articolul 349 din tratat. Ele constau în două elemente principale: regimurile specifice de aprovizionare și măsurile de sprijinire a producției locale. Primul are drept scop reducerea costurilor suplimentare de aprovizionare cu produse esențiale, costuri care rezultă din caracterul îndepărtat al acestor regiuni (prin intermediul ajutoarelor pentru produsele din Uniune și prin scutirea de taxe la import a produselor din țările terțe), iar celălalt își propune să sprijine dezvoltarea sectorului agricol local (plăți directe și măsuri de piață). Măsurile POSEI permit, de asemenea, finanțarea unor programe privind sănătatea plantelor. VIII.1 Măsurile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 229/2013 Regimul privind insulele mici din Marea Egee este similar cu POSEI, dar nu are același temei juridic în tratat și funcționează la o scară mai mică decât POSEI. El include atât regimurile specifice de aprovizionare (limitate însă la ajutorul pentru produsele din Uniune), cât și măsurile de susținere a activităților agricole locale, care constau în plăți complementare pentru anumite produse locale definite în mod precis. IX.1 Măsurile de informare și promovare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 Pot fi finanțate integral sau parțial din bugetul Uniunii, în condițiile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, măsuri de furnizare de informații și de promovare referitoare la produse agricole și la unele produse alimentare pe bază de produse agricole, aplicate pe piața internă sau în țări terțe, enumerate în regulamentul respectiv. Aceste măsuri sunt sub formă de programe de informare și de promovare.

(a) pregătirii și punerii în aplicare a operațiunilor grupurilor operaționale din cadrul Parteneriatului european pentru inovare privind productivitatea și durabilitatea agriculturii;

(b) pregătirii și punerii în aplicare a inițiativei LEADER;

(c) promovării și sprijinirii sistemelor de calitate recunoscute la nivelul Uniunii și la nivel național și a utilizării acestora de către fermieri;

(d) sprijinirii grupurilor de producători, a organizațiilor de producători sau a organizațiilor interprofesionale;

(e) pregătirii și punerii în aplicare a unor strategii Sate inteligente;

(f) sprijinirii altor forme de cooperare.

Versions

1. 2023-04-25