Address https://gelex.eu/eli/EU/act/2023/963@2023-05-15/hr

Contents

1. Preamble
2. Članak 1. Posebni predstavnik Europske unije
3. Članak 2. Ciljevi politike
4. Članak 3. Mandat
5. Članak 4. Provedba mandata
6. Članak 5. Financiranje
7. Članak 6. Ustrojavanje i sastav tima
8. Članak 7. Povlastice i imuniteti PPEU-a i osoblja PPEU-a
9. Članak 8. Sigurnost klasificiranih podataka EU-a
10. Članak 9. Pristup informacijama i logistička potpora
11. Članak 10. Sigurnost
12. Članak 11. Izvješćivanje
13. Članak 12. Koordinacija
14. Članak 13. Preispitivanje
15. Članak 14. Stupanje na snagu

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 33. i članak 31. stavak 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1) Europska komisija i Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku donijeli su 18. svibnja 2022. Zajedničku komunikaciju Europskom parlamentu i Vijeću o strateškom partnerstvu sa Zaljevom. Nakon toga uslijedili su zaključci Vijeća od 20. lipnja 2022.

(2) Trebalo bi imenovati posebnog predstavnika Europske unije (PPEU) za regiju Zaljeva na razdoblje od 21 mjeseca.

(3) Vijeće i Komisija, uz pomoć Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, trebali bi osigurati dosljednost među različitim područjima Unijina vanjskog djelovanja u regiji Zaljeva i u tu bi svrhu trebali blisko surađivati. U tom će pogledu PPEU podupirati institucije i surađivati s njima.

(4) PPEU će provoditi svoj mandat u kontekstu situacije koja se može pogoršati i koja bi mogla ugroziti ostvarenje ciljeva vanjskog djelovanja Unije kako su određeni u članku 21. Ugovora o Europskoj uniji,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1. Posebni predstavnik Europske unije

G. Luigi DI MAIO imenuje se posebnim predstavnikom Europske unije (PPEU) za regiju Zaljeva za razdoblje od 1. lipnja 2023. do 28. veljače 2025. Vijeće može odlučiti da mandat PPEU-a završi ranije, na temelju procjene Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) i prijedloga Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP).

Članak 2. Ciljevi politike

Mandat PPEU-a mora biti dosljedan ciljevima vanjske politike Unije u regiji Zaljeva. Ti ciljevi uključuju:

(a) zaštitu temeljnih interesa Unije i sigurnosti u regiji Zaljeva;

(b) promicanje dobrih i bliskih odnosa između Unije i zemalja regije Zaljeva na temelju zajedničkih vrijednosti i interesa;

(c) izgradnju snažnijeg, sveobuhvatnog i još više strateškog partnerstva sa zemljama regije Zaljeva kako bi se pospješili prosperitet i sigurnost;

(d) doprinos stabilnosti i sigurnosti u regiji Zaljeva promicanjem smirivanja napetosti i podržavanjem dijaloga i dugoročnih regionalnih rješenja u regiji Zaljeva.

Članak 3. Mandat

Kako bi se ostvarili ciljevi politike, PPEU ima sljedeći mandat:

(a) zajedno s Europskom službom za vanjsko djelovanje (ESVD) podržava VP-a u provedbi vanjskopolitičkih i sigurnosnih aspekata Zajedničke komunikacije Europskom parlamentu i Vijeću o strateškom partnerstvu sa Zaljevom od 18. svibnja 2022. i s njome povezanih zaključaka Vijeća od 20. lipnja 2022.;

(b) diplomatskim kanalima doprinosi očuvanju mira i sprečavanju sukoba u regiji, kao i ublažavanju njihovih potencijalnih učinaka, osobito radom na otklanjanju zajedničkih prijetnji kao što su terorizam, klimatske promjene, uništavanje okoliša ili energetska nesigurnost;

(c) pomaže osigurati dosljednost vanjskog djelovanja Unije i promiče prioritete, vrijednosti i interese Unije u regiji;

(d) doprinosi boljem razumijevanju uloge Unije i njezinoj vidljivosti u regiji, pomaže u borbi protiv dezinformacija i u izgradnji snažnijih međuljudskih kontakata;

(e) jača kontakte s partnerima iz regije Zaljeva pojedinačno, ali i surađujući, prema potrebi, s relevantnim regionalnim organizacijama kao što su Vijeće za suradnju u Zaljevu, Liga arapskih država i druge relevantne organizacije na razini PPEU-a.

Članak 4. Provedba mandata

1. PPEU je odgovoran za provedbu mandata i djeluje pod nadležnošću VP-a.

2. PSO održava blisku vezu s PPEU-om i glavna je točka PPEU-a za kontakt s Vijećem. PSO pruža PPEU-u strateško vodstvo i političko usmjerenje u okviru mandata, ne dovodeći u pitanje ovlasti VP-a.

3. PPEU djeluje u bliskoj koordinaciji s relevantnim odjelima ESVD-a.

4. PPEU djeluje u bliskoj koordinaciji s delegacijama Unije u regiji.

5. PPEU svoje aktivnosti obavlja u sjedištu ESVD-a i redovito putuje u regiju.

Članak 5. Financiranje

1. Financijski referentni iznos namijenjen pokrivanju rashoda povezanih s mandatom PPEU-a za razdoblje od 1. lipnja 2023. do 28. veljače 2025. iznosi 1800000 EUR.

2. Rashodima se upravlja u skladu s postupcima i pravilima koji se primjenjuju na opći proračun Unije.

3. Upravljanje rashodima uređuje se ugovorom između PPEU-a i Komisije. PPEU za sve rashode odgovara Komisiji.

Članak 6. Ustrojavanje i sastav tima

1. PPEU je odgovoran za ustrojavanje tima u granicama svojeg mandata i odgovarajućih raspoloživih financijskih sredstava. Tim mora posjedovati stručno znanje o specifičnim pitanjima politika, u skladu s potrebama mandata. PPEU o sastavu tima odmah obavješćuje Vijeće i Komisiju.

2. Države članice, institucije Unije i ESVD mogu predložiti upućivanje osoblja PPEU-u. Plaće takvog upućenog osoblja pokriva dotična država članica, dotična institucija Unije odnosno ESVD. Stručnjaci koje su države članice uputile u institucije Unije ili u ESVD također mogu biti raspoređeni u tim PPEU-a. Međunarodno ugovorno osoblje mora imati državljanstvo jedne od država članica.

3. Sve upućeno osoblje ostaje pod administrativnom nadležnošću države članice koja ga upućuje, institucije Unije koja ga upućuje ili ESVD-a te izvršava svoje dužnosti i djeluje u interesu mandata PPEU-a.

Članak 7. Povlastice i imuniteti PPEU-a i osoblja PPEU-a

Povlastice, imuniteti i dodatna jamstva potrebna za ispunjenje i neometano funkcioniranje misije PPEU-a i članova osoblja PPEU-a prema potrebi se usuglašavaju sa zemljama domaćinima. Države članice i ESVD u tu svrhu osiguravaju svu potrebnu potporu.

Članak 8. Sigurnost klasificiranih podataka EU-a

PPEU i članovi tima PPEU-a poštuju sigurnosna načela i minimalne standarde utvrđene Odlukom Vijeća 2013/488/EU.

Članak 9. Pristup informacijama i logistička potpora

1. Države članice, službe Komisije, ESVD i Glavno tajništvo Vijeća osiguravaju PPEU-u pristup svim relevantnim informacijama.

2. Delegacije Unije u regiji i/ili države članice, prema potrebi, pružaju logističku potporu u regiji.

Članak 10. Sigurnost

U skladu s politikom Unije o sigurnosti osoblja koje je raspoređeno izvan Unije u operativnom svojstvu u okviru glave V. Ugovora o Europskoj uniji, PPEU, u skladu s mandatom i na temelju sigurnosne situacije na zemljopisnom području nadležnosti, poduzima sve razumno izvedive mjere za sigurnost svega osoblja za koje je PPEU izravno nadležan, posebno tako da:

(a) uspostavlja specifičan sigurnosni plan na temelju smjernica ESVD-a, koji uključuje specifične mjere za fizičku zaštitu, za organizacijsku sigurnost i za sigurnost postupaka, kojima se uređuje upravljanje sigurnim kretanjem osoblja prema području nadležnosti i unutar njega, kao i upravljanje situacijama u kojima je ugrožena sigurnost, te koji uključuje plan za krizne situacije i plan evakuacije;

(b) osigurava pokrivenost osiguranjem od visokog rizika za sve osoblje koje je raspoređeno izvan Unije, u skladu s uvjetima na području nadležnosti;

(c) osigurava da svi članovi tima PPEU-a koji se trebaju rasporediti izvan Unije, uključujući lokalno ugovorno osoblje, dobiju odgovarajuće sigurnosno osposobljavanje prije dolaska ili pri dolasku na područje nadležnosti, na temelju stupnjeva rizika koje za to područje određuje ESVD;

(d) osigurava provedbu svih dogovorenih preporuka koje su pripremljene na temelju redovitih sigurnosnih procjena te za Vijeće, VP-a i Komisiju priprema pisana izvješća o provedbi tih preporuka i o ostalim sigurnosnim pitanjima u okviru izvješća o napretku i izvješća o provedbi mandata.

Članak 11. Izvješćivanje

PPEU redovito podnosi usmena i pismena izvješća VP-u, ESVD-u i PSO-u. PPEU također prema potrebi izvješćuje radne skupine Vijeća. Redovita izvješća šalju se putem mreže COREU. PPEU može podnositi izvješća Vijeću za vanjske poslove. PPEU može sudjelovati u informiranju Europskog parlamenta.

Članak 12. Koordinacija

1. PPEU doprinosi jedinstvu, dosljednosti i učinkovitosti djelovanja Unije te pomaže osigurati da se svi instrumenti Unije i djelovanja država članica dosljedno koriste radi postizanja ciljeva politike Unije. Aktivnosti PPEU-a koordiniraju se s aktivnostima Komisije. PPEU održava redovite informativne sastanke za misije država članica i delegacije Unije u regiji.

2. Na terenu se održava bliska veza sa šefovima delegacija Unije i šefovima misija država članica. Oni ulažu sve napore kako bi pomogli PPEU-u u provedbi mandata. U tu svrhu PPEU također surađuje s drugim međunarodnim i regionalnim akterima na terenu.

Članak 13. Preispitivanje

Provedba ove Odluke i njezina usklađenost s ostalim doprinosima Unije u regiji redovito se preispituju. PPEU Vijeću, VP-u i Komisiji podnosi redovita izvješća o napretku, a do 30. studenoga 2024. završno sveobuhvatno izvješće o provedbi mandata.

Članak 14. Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu, 15. svibnja 2023. Za Vijeće Predsjednik J. Forssmed

Versions

1. 2023-05-15