Съвместно действие 2007/807/ОВППС на Съвета от 6 декември 2007 година за изменение на Съвместно действие 2005/889/ОВППС за създаване на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт (EU BAM Rafah)
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/act/oj/L/2007/807@2007-12-06/bg
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
(1) На 25 ноември 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/889/ОВППС за създаване на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт (EU BAM Rafah).
(2) На 18 юни 2007 г. Съветът одобри насоки за структурата на командване и контрол на цивилните операции на ЕС по управление на кризи. Тези насоки по-специално предвиждат, че командващ цивилните операции ще извършва командване и контрол на стратегическо ниво за целите на планирането и провеждането на всички цивилни операции по управление на кризи, осъществявани под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета за политика и сигурност и общото ръководство на генералния секретар/върховен представител за ОВППС. Тези насоки освен това предвиждат, че директорът на способностите за планиране и провеждане на цивилни мероприятия, който е установен в секретариата на Съвета, ще бъде командващ цивилните операции по отношение на всяка цивилна операция по управление на кризи.
(3) Посочената структура за командване и контрол не следва да засяга поетите договорната отговорност на ръководителя на мисията спрямо Комисията за изпълнение на бюджета на мисията.
(4) Капацитетът за оперативно дежурство, установен в рамките на секретариата на Съвета, следва да се активира за целите на мисията.
(5) Съвместно действие 2005/889/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ:
Член 1 Съвместно действие 2005/889/ОВППС се изменя, както следва:
Член 1
1. Създава се следният член:
1.
Член 4a Командващ цивилните операции
1. Директорът на способностите за планиране и провеждане на цивилни мероприятия е командващ цивилните операции за EU BAM Rafah.
2. Командващият цивилните операции осъществява командването и контрола на EU BAM Rafah на стратегическо ниво под политическия контрол и стратегическо ръководство на Комитета за политика и сигурност (КПС) и под общото ръководство на генералния секретар/върховен представител.
3. Командващият цивилните операции осигурява правилното и ефективно изпълнение на решенията на Съвета, както и на КПС, включително чрез даване на необходимите инструкции на стратегическо ниво на ръководителя на мисията.
4. Целият командирован личен състав остава изцяло под командването на националните органи на изпращащата държава или институция на ЕС. Националните органи прехвърлят оперативния контрол на своя персонал, екипи и звена на командващия цивилните операции.
5. Командващият цивилните операции носи обща отговорност за обезпечаване на правилното изпълнение на задълженията на ЕС.
6. Командващият цивилните операции и специалният представител на ЕС се консултират взаимно според необходимостта..
2. Параграфи 2—5 от член 5 се заменят със следното:
2.
2. Ръководителят на мисията носи отговорност за мисията и осъществява командването и контрола ѝ в театъра на операциите.
3. Ръководителят на мисията осъществява възложеното му от командващия цивилните операции командване и контрол на персонала, екипите и звената от участващите държави, и носи административна и логистична отговорност, включително по отношение на предоставените на разположение на мисията активи, ресурси и информация.
4. Ръководителят на мисията дава инструкции на целия личен състав на мисията, с оглед ефективното провеждане на EU BAM Rafah в театъра на операциите, като поема координацията и ежедневното управление на мисията и следва инструкциите на стратегическо ниво на командващия цивилните операции.
5. Ръководителят на мисията отговаря за изпълнението на бюджета на мисията. За тази цел ръководителят на мисията подписва договор с Комисията.
6. Ръководителят на мисията отговоря за дисциплинарния контрол на личния състав. Налагането на дисциплинарни наказания по отношение на командирования личен състав е от компетентността на съответните национални органи или на съответната институция на Европейския съюз.
7. Ръководителят на мисията представлява EU BAM Rafah в областта на провеждане на операциите и осигурява необходимата видимост на мисията.
8. Ръководителят на мисията координира своите действия с другите, намиращи се на територията на мисията участници от ЕС, в зависимост от случая. Без да се засяга командната верига, ръководителят на мисията получава политически указания по въпроси с местно измерение от специалният представител на ЕС.
3. Параграф 5 от член 7 се заменя със следното:
3.
5. Целият личен състав изпълнява задълженията си и действа в интерес на мисията. Целият личен състав спазва принципите и минималните изисквания за сигурност, установени с Решение 2001/264/ЕО на Съвета от 19 март 2001 г. за приемане на разпоредбите относно сигурността на Съвета.
4. Член 9 се заменя със следното:
4.
Член 9 Командна верига
1. EU ВАМ Rafah притежава единна командна верига в качеството на операция за управление на кризи.
2. КПС упражнява, под отговорността на Съвета, политическия контрол и стратегическото ръководство на EU BAM Rafah.
3. Командващият цивилните операции, който действа под политическия контрол и стратегическото ръководство на КПС и общото ръководство на генералния секретар/върховен представител, е командващ EU BAM Rafah на стратегическо ниво и в това си качество дава инструкции и съвети на ръководителя на мисията и му оказва техническа помощ.
4. Командващият цивилните операции се отчита пред Съвета чрез генералния секретар/върховен представител.
5. Ръководителят на мисията осъществява командването и контрола на EU BAM Rafah в театъра на операциите и носи пряка отговорност пред командващия цивилните операции.
5. Член 10 се заменя със следното:
5.
Член 10 Политически контрол и стратегическо ръководство
1. КПС осъществява, под отговорността на Съвета, политическия контрол и стратегическото ръководство на мисията. С настоящото Съветът оправомощава КПС да взема необходимите решения в съответствие с член 25 от Договора. Това включва правомощия да назначава ръководител на мисията по предложение на генералния секретар/върховен представител и да изменя OPLAN. То включва и правомощия за вземане на последващи решения относно назначаването на ръководител на мисията. Съветът запазва правомощията си по отношение на вземане на решения относно целите на мисията и приключването ѝ.
2. КПС докладва редовно на Съвета.
3. КПС получава редовно, според необходимостта, отчети от командващия цивилните операции и от ръководителя на мисията по въпроси, за които те носят отговорност.
6. Член 12 се заменя със следното:
6.
Член 12 Сигурност
1. Командващият цивилните операции ръководи дейността на ръководителя на мисията по отношение на планирането на мерките за сигурност и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение в контекста на EU BAM Rafah в съответствие с членове 4а и 9 и в координация със Службата за сигурност на Генералния секретариат на Съвета (Служба за сигурност на ГСС).
2. Ръководителят на мисията носи отговорност за сигурността на операцията и гарантира спазването на минималните изисквания за сигурност, приложими към операцията, в съответствие с политиката на Европейския съюз относно сигурността на личния състав, участващ в мисии извън ЕС с оперативни функции съгласно дял V от Договора и свързаните документи.
3. Ръководителят на мисията се подпомага от старши служител по въпросите на сигурността (ССВС), който докладва на ръководителя на мисията и поддържа тесни работни взаимоотношения със Службата за сигурност на ГСС.
4. Преди да поеме изпълнението на функциите си, личният състав на EU BAM Rafah преминава задължително обучение по въпросите на сигурността в съответствие с OPLAN. Той преминава и редовно опреснително обучение на място, организирано от ССВС.
7. Създава се следният член:
7.
Член 15a Оперативно дежурство
По отношение на EU BAM Rafah се активира капацитетът за оперативно дежурство.
8. Към член 18 се добавя следният параграф: Решенията на КПС за назначаване на ръководител на мисията съгласно член 10, параграф 1 също се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 Настоящото съвместно действие влиза в сила от деня на приемането му.
Член 3 Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 6 декември 2007 година. За Съвета Председател A. Costa