Zajednička akcija Vijeća 2007/807/ZVSP od 6. prosinca 2007. o izmjeni Zajedničke akcije 2005/889/ZVSP o uspostavi Misije pomoći Europske unije za granični prijelaz Rafah (EU BAM Rafah)
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/act/oj/L/2007/807@2007-12-06/hr
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 14.,
budući da:
(1) Vijeće je 25. studenoga 2005. donijelo Zajedničku akciju 2005/889/ZVSP o uspostavi Misije pomoći Europske unije za granični prijelaz Rafah (EU BAM Rafah).
(2) Vijeće je 18. lipnja 2007. odobrilo Smjernice za zapovjedne i nadzorne strukture civilnih operacija EU-a za upravljanje krizom. Tim se smjernicama izričito predviđa da zapovjednik civilne operacije vrši, na strateškoj razini, zapovjedništvo i nadzor nad planiranjem i vođenjem civilnih operacija za upravljanje krizom, a u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja Političkog i sigurnosnog odbora te u okviru sveukupnih ovlasti glavnog tajnika/visokog predstavnika za ZVSP. Tim se smjernicama, nadalje, predviđa da direktor sposobnosti planiranja i vođenja civilnih operacija u okviru Tajništva Vijeća, za svaku civilnu operaciju za upravljanje krizom, bude i zapovjednik civilne operacije.
(3) Gore spomenuta zapovjedna i nadzorna struktura ne dovodi u pitanje ugovorne odgovornosti voditelja Misije u odnosu na Komisiju za provedbu proračuna Misije.
(4) Za Misiju bi trebalo aktivirati Sposobnost motrenja, osnovanu u okviru Tajništva Vijeća.
(5) Zajedničku akciju 2005/889/ZVSP bi trebalo izmijeniti na odgovarajući način,
DONIJELO JE OVU ZAJEDNIČKU AKCIJU:
Članak 1. Ovime se Zajednička akcija 2005/889/ZVSP mijenja kako slijedi:
Članak 1.
1. Umeće se sljedeći članak:
1.
Članak 4.a Zapovjednik civilne operacije
1. Direktor sposobnosti planiranja i vođenja civilnih operacija je zapovjednik civilne operacije za Misiju EU-a BAM Rafah.
2. Zapovjednik civilne operacije, u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) i sveukupnih ovlasti glavnog tajnika/visokog predstavnika, na strateškoj razini, zapovijeda i nadzire EU BAM Rafah.
3. Zapovjednik civilne operacije osigurava ispravnu i učinkovitu provedbu odluka Vijeća kao i odluka PSO-a, uključujući i izdavanja uputa na strateškoj razini, u skladu sa zahtjevima voditelja Misije.
4. Sveukupno upućeno osoblje ostaje pod punim zapovjedništvom državnih tijela države koja ih upućuje ili dotične institucije EU-a. Državna tijela operativni nadzor nad njihovim osobljem, timovima i jedinicama prenose na zapovjednika civilne operacije.
5. Zapovjednik civilne operacije ima sveukupnu odgovornost za ravnomjerno raspoređivanje dužnosti EU-a.
6. Zapovjednik civilne operacije i posebni predstavnik EU-a uzajamno se prema potrebi savjetuju.
2. Članak 5. stavci 2. do 5. zamjenjuju se sljedećim:
2.
2. Voditelj Misije na terenu preuzima odgovornost za Misiju i obavlja zapovjedništvo i nadzor nad Misijom.
3. Voditelj Misije obavlja zapovjedništvo i nadzor nad osobljem, timovima i jedinicama iz država koje daju doprinos, kako ih je uputio zapovjednik civilne operacije, zajedno s upravnom i logističkom odgovornošću, uključujući za imovinu, izvore i podatke koji su stavljeni na raspolaganje Misiji.
4. Voditelj Misije daje upute sveukupnom osoblju Misije radi učinkovitog vođenja Misije EU BAM Rafah na terenu, preuzimajući na sebe usklađivanje i svakodnevno upravljanje i slijedeći upute zapovjednika civilne operacije na strateškoj razini.
5. Voditelj Misije odgovoran je za provedbu proračuna Misije. U tu svrhu, voditelj Misije s Komisijom potpisuje ugovor.
6. Voditelj Misije odgovoran je za disciplinski nadzor nad osobljem. U odnosu na upućeno osoblje, disciplinski postupak provodi dotično državno tijelo ili tijelo Unije.
7. Voditelj Misije na području operacije predstavlja Misiju EU-a BAM Rafah i osigurava odgovarajuću vidljivost Misije.
8. Voditelj Misije, ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, dobiva lokalno političko vođenje od posebnog predstavnika EU-a.
3. Članak 7. stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
3.
5. Svo osoblje obavlja svoje dužnosti i djeluje u interesu Misije. Svo se osoblje pridržava sigurnosnih načela i minimalnih standarda uspostavljenih Odlukom Vijeća 2001/264/EZ od 19. ožujka 2001. o donošenju sigurnosnih propisa Vijeća.
4. Članak 9. zamjenjuje se sljedećim:
4.
Članak 9. Zapovjedni lanac
1. EU BAM Rafah ima jedinstven zapovjedni lanac kao operacija za upravljanje krizama.
2. U okviru odgovornosti Vijeća, PSO obavlja politički nadzor i strateško usmjeravanje Misije EU-a BAM Rafah.
3. Zapovjednik civilne operacije, u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja PSO-a te ukupnih ovlasti VP-a, zapovjednik je Misije EU-a BAM Rafah na strateškoj razini i, kao takav, izdaje voditelju Misije upute i daje mu savjete i tehničku potporu.
4. Zapovjednik civilne operacije podnosi Vijeću izvješće posredstvom glavnog tajnika/visokog predstavnika.
5. Voditelj Misije provodi zapovjedništvo i nadzor nad Misijom EU-a BAM Rafah na terenu i izravno odgovara zapovjedniku civilne operacije.
5. Članak 10. zamjenjuje se sljedećim:
5.
Članak 10. Politički nadzor i strateško usmjeravanje
1. PSO, u okviru odgovornosti Vijeća, obavlja politički nazor i strateško usmjeravanje Misije. Ovime Vijeće ovlašćuje PSO da u tu svrhu donosi relevantne odluke, a u skladu s člankom 25. Ugovora. Ovo ovlaštenje uključuje i ovlast imenovanja voditelja Misije, a na prijedlog glavnog tajnika/visokog predstavnika, te da izmjenjuje OPLAN. Tu je također uključena ovlast donošenja naknadnih odluka u pogledu imenovanja voditelja Misije. Vijeće i dalje odlučuje o ciljevima i okončanju Misije.
2. PSO, u redovitim razmacima, podnosi izvješće Vijeću.
3. PSO od zapovjednika civilne operacije i od voditelja Misije dobiva, redovito i prema potrebi, izvješća o pitanjima iz područjâ njihove nadležnosti.
6. Članak 12. zamjenjuje se sljedećim:
6.
Članak 12. Sigurnost
1. Zapovjednik civilne operacije usmjerava planiranje sigurnosnih mjera voditelja Misije i osigurava njihovu ispravnu i učinkovitu provedbu u okviru Misije EU-a BAM Rafah, a u skladu s člancima 4.a i 9. te u koordinaciji s Uredom za sigurnost Glavnog tajništva Vijeća (Ured za sigurnost GTV-a).
2. Voditelj Misije odgovoran je za sigurnost operacije i za poštovanje minimalnih sigurnosnih zahtjeva koji se primjenjuju na operaciju, u skladu s politikom EU-a o sigurnosti osoblja razmještenog izvan EU-a u operativnom svojstvu na temelju glave V. Ugovora i njegovih popratnih dokumenata.
3. Voditelju Misije pomaže glavni časnik za sigurnost Misije (GČSM), koji je podređen voditelju Misije i održava bliski funkcionalni odnos s Uredom za sigurnost GTV-a.
4. Osoblje Misije EU BAM Rafah se podvrgava obveznom sigurnosnom osposobljavanju prije preuzimanja dužnosti, u skladu s OPLAN-om. Ono također ima redovito osposobljavanje ponavljanja na terenu koje organizira GČSM.
7. Umeće se sljedeći članak:
7.
Članak 15.a Sposobnost motrenja
Za EU BAM Rafah aktivira se sposobnost motrenja.
8. Članku 18. dodaje se sljedeći stavak: Odluke PSO-a, na temelju članka 10. stavka 1., u pogledu imenovanja voditelja Misije, također se objavljuju u Službenom listu Europske unije.
Članak 2. Ova Zajednička akcija stupa na snagu na dan donošenja.
Članak 3. Ova se Zajednička akcija objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. prosinca 2007. Za Vijeće Predsjednik A. Costa