Address https://gelex.eu/eli/EU/act/oj/L/2008/550@2008-06-23/bg

Contents

1. Preamble
2. Член 1 Създаване
3. Член 3 Цели
4. а)
5. б)
6. в)
7. г)
8. д)
9. Член 4 Задачи на ЕКСО
10. 2. а)
11. 3. а)
12. Член 5 Организация
13. 1. а)
14. Член 6 Координационен комитет
15. 5. а)
16. Член 7 Изпълнителен академичен съвет
17. 4. а)
18. Член 8 Секретариат
19. 3. а)
20. Член 9 Участие в дейностите на ЕКСО по обучение
21. Член 10 Сътрудничество
22. Член 11 Финансиране
23. Член 12 Правила за сигурност
24. Член 13 Преглед
25. Член 14 Отмяна
26. Член 15 Влизане в сила
27. Член 16 Публикуване

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 14 от него,

като има предвид че:

(1) На 18 юли 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/575/ОВППС за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО).

(2) На 21 декември 2007 г. съгласно член 13 от това съвместно действие координационният комитет представи доклад относно дейностите и перспективите пред ЕКСО с оглед преразглеждане на настоящото съвместно действие.

(3) На 18 март 2008 г. Комитетът по политика и сигурност (КПС) препоръча Съветът да измени съвместното действие в светлината на този доклад.

(4) От съображения за яснота следва да бъде приета нова консолидирана версия на съвместното действие,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ:

Член 1 Създаване

1. Създава се Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО).

2. ЕКСО е организиран като мрежа от институти, колежи, академии, университети и институции в рамките на Европейския съюз (ЕС), занимаващи се с въпросите на политиката за сигурност и отбрана, както и Института на Европейския съюз за изследване на сигурността (ИЕСИС) (наричани по-долу институти).

3. Той изгражда тесни връзки с институциите и съответните агенции на ЕС.

Член 2 Мисия ЕКСО предоставя обучение в сферата на европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО) на стратегическо ниво, за да разработи и развие общо разбиране на ЕПСО сред цивилния и военния персонал, както и чрез дейностите си по обучение да определи и популяризира най-добрите практики по различните аспекти на ЕПСО.

Член 3 Цели Целите на ЕКСО са, както следва: Когато е необходимо, следва да се отделя внимание на съвместимостта с дейностите на Общността.

Член 3 Цели

а)

да развива европейската култура по сигурността в рамките на ЕПСО;

б)

да способства за по-доброто разбиране на ЕПСО като съществена част от Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС);

в)

да осигурява инстанциите на ЕС с компетентен персонал, способен да работи ефективно по всички въпроси на ЕПСО;

г)

да осигурява администрациите на държавите-членки с компетентен персонал, подробно запознат с политиките, институциите и процедурите на ЕС; както и

д)

да подпомага развитието на професионални взаимоотношения и контакти между участниците в обученията.

Член 4 Задачи на ЕКСО

1. Главните задачи на ЕКСО са в съответствие с неговата мисия и цели да организира и провежда обучение в сферата на ЕПСО.

2. Дейностите по обучение на ЕКСО включват: По решение на координационния комитет се предприемат и други форми на обучение.

2. а)

курс по ЕПСО на високо ниво;

б)

ориентировъчен курс по ЕПСО; и

в)

курсове по ЕПСО за специализирана аудитория или с конкретна насоченост съгласно решения на координационния комитет, посочен в член 6.

3. Освен това ЕКСО, по-специално:

3. а)

подкрепя създаването на връзки между институтите, които участват в мрежата;

б)

инсталира и управлява базирана в Интернет усъвършенствана система за дистанционно обучение в подкрепа на другите форми на обучение на ЕКСО;

в)

разработва и издава учебни материали за обучението на ЕС в областта на ЕПСО, като се ползва и от вече съществуващи материали в тази област;

г)

създава мрежа на бившите възпитаници на колежа;

д)

подкрепя програми за обмен в областта на ЕПСО между образователните институти на държавите-членки;

е)

оказва съдействие на ежегодната програма за обучение на ЕС в областта на ЕПСО, както и

ж)

организира и провежда годишна конференция за изграждане на контакти, която обединява цивилни и военни представители, участвали в обученията на ЕС в областта на ЕПСО.

4. ЕКСО притежава необходимата правоспособност, по-специално за да сключва договори и осъществява административни договорености, както и за да е титуляр на банкова сметка. Всякакви задължения, които могат да възникнат в резултат на сключени от ЕКСО договори, се покриват от участващите държави и други донори, съгласно посоченото в член 11, параграф 5. В никакъв случай Съветът, неговият генерален секретар или генералният секретариат на Съвета не могат да носят отговорност за услуги, предоставени от персонала на генералния секретариат във връзка с дейностите на ЕКСО.

5. Дейностите на ЕКСО по обучение се осъществяват чрез институтите, формиращи мрежата на ЕКСО, или чрез други компетентни представители на държавата-членка, която е домакин на тези дейности.

6. Като част от тази мрежа ИЕСИС подкрепя обучението по линия на ЕКСО, по-специално чрез публикации и чрез изнасяните от изследователи на ИЕСИС лекции, а също така и като предоставя своя уебсайт за нуждите на базираната в Интернет усъвършенствана система за дистанционно обучение.

Член 5 Организация

1. В структурата на ЕКСО се създават следните органи:

1. а)

координационен комитет, който отговаря за цялостната координация и ръководство на дейностите по обучение на ЕКСО;

б)

изпълнителен академичен съвет, който осигурява качеството и съвместимостта на различните форми на обучение; и

в)

постоянен секретариат на ЕКСО (наричан по-долу секретариатът), който по-конкретно оказва съдействие на координационния комитет и на изпълнителния академичен съвет.

2. Координационният комитет, изпълнителният академичен съвет и секретариатът осъществяват задачите, изложени съответно в членове 6, 7 и 8.

Член 6 Координационен комитет

1. Координационният комитет, който се състои от един представител от всяка държава-членка, е органът на ЕКСО, отговорен за вземане на решенията. Всеки член на комитета може да бъде представляван или придружаван от заместник. Писмата за назначение, надлежно оторизирани от съответната държава-членка, се изпращат на генералния секретар/върховен представител (ГС/ВП). Представители от присъединяващите се държави могат да присъстват на съвещанията като активни наблюдатели.

2. Членовете на координационния комитет могат да бъдат придружавани от експерти.

3. Комитетът се председателства от представителя на държавата-членка, председателстваща Съвета, и заседава най-малко два пъти годишно. Председателят на координационния комитет е упълномощен да представлява ЕКСО, по-специално с цел сключване на договорите, посочени в член 4, параграф 4.

4. Към председателя на изпълнителния академичен съвет, представителите на ГС/ВП и Комисията се отправят покани за участие в заседанията на комитета.

5. Задачите на комитета са, както следва:

5. а)

определя годишната академична програма на ЕКСО, като се базира на образователната концепция на ЕКСО;

б)

предоставя общи насоки за работата на изпълнителния академичен съвет.

в)

приема и редовно актуализира образователната концепция на ЕКСО, като отразява договорените потребности от обучение в рамките на ЕПСО;

г)

избира държавата-членка (държавите-членки) домакин/и на дейностите на ЕКСО по обучение, а също така и институтите, които ги реализират;

д)

разработва и договаря общите учебни програми за всички образователни дейности на ЕКСО;

е)

приема докладите за оценка и общия годишен доклад относно дейностите на ЕКСО по обучение, които се изпращат на съответните органи на Съвета; както и

ж)

назначава председателя на изпълнителния академичен съвет за период от поне две академични години.

6. Комитетът приема свой процедурен правилник.

7. Решенията на комитета се вземат с квалифицирано мнозинство. Пропорционалната тежест на гласовете на държавите-членки се определя в съответствие с член 205, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност. За приемане на решенията се изисква броят гласове, предвиден в член 23, параграф 2, трета алинея от Договора за Европейския съюз.

Член 7 Изпълнителен академичен съвет

1. Изпълнителният академичен съвет се състои от старши представители на институтите, които са активно ангажирани в дейностите на ЕКСО. Когато има няколко представители от една държава-членка, те заедно образуват една делегация.

2. Председателят на съвета се назначава от координационния комитет, като се избира между членовете на съвета.

3. Към представителите на ГС/ВП и на Комисията се отправят покани за участие в заседанията на съвета. Академични експерти и висши служители от национални и европейски институции могат да бъдат поканени за участие в тези заседания.

4. Задачите на съвета са:

4. а)

да предоставя академични консултации и препоръки на координационния комитет;

б)

да осъществява чрез институтите, формиращи мрежата на ЕКСО, съгласуваната годишна академична програма;

в)

да наблюдава усъвършенстваната система за дистанционно обучение, базирана в Интернет;

г)

да разработва подробни учебни планове за всички форми на обучение в ЕКСО на базата на съгласуваната обща учебна програма;

д)

да осигурява общата координация на учебните дейности на ЕКСО между всички институти;

е)

да прави преглед на стандартите за учебните дейности, реализирани през предходната учебна година;

ж)

да внася в координационния комитет предложения за дейности по обучение за следващата академична година;

з)

да осигурява системна оценка на всички дейности на ЕКСО по обучение, както и

и)

да участва в изготвянето на проекта за общ годишен отчетен доклад за дейността на ЕКСО.

5. За да изпълнява задачите си, съветът може да заседава в различни състави в зависимост от проекта. Съветът изработва правилата и разпоредбите, регламентиращи създаването и функционирането на тези състави, като те подлежат на одобрение от координационния комитет.

6. Процедурният правилник на съвета се приема от координационния комитет.

Член 8 Секретариат

1. Генералният секретариат на Съвета изпълнява функциите на секретариат на ЕКСО. Персоналът се предоставя от генералния секретариат на Съвета, държавите-членки и институтите, формиращи мрежата на ЕКСО.

2. Секретариатът подпомага работата на координационния комитет и на изпълнителния академичен съвет, отговаря за административното обслужване и концептуалното осигуряване на тяхната дейност и съдейства за организацията на учебните дейности на ЕКСО.

3. По-специално секретариатът: Член на персонала на секретариата изпълнява функцията на ръководител на ЕКСО и може също така да изпълнява функцията на директор на курс на високо ниво на ЕКСО.

3. а)

отговаря за административното обслужване и координацията на работната и учебните програми на ЕКСО;

б)

изпълнява ролята на главна контактна точка за институтите и другите органи, участващи в мрежата на колежа, както и за външните образувания и за обществеността.

4. Секретариатът работи в тясно сътрудничество с Комисията. Всеки институт в рамките на мрежата на ЕКСО определя точка за контакт със секретариата, която да се занимава с организационните и административните въпроси, свързани с организацията на дейностите на ЕКСО по обучение.

Член 9 Участие в дейностите на ЕКСО по обучение

1. Всички дейности на ЕКСО по обучение са отворени за участие на граждани на държавите-членки и на присъединяващите се държави. Институтите, които организират и провеждат обучението, осигуряват прилагането без изключение на този принцип. Учебните дейности на ЕКСО по принцип са отворени за участие на граждани на страните кандидатки, а по целесъобразност и на трети страни.

2. Участниците са както цивилни, така и военни лица, които се занимават със стратегически аспекти в сферата на ЕПСО. Могат да бъдат поканени за участие в дейностите на ЕКСО по обучение представители на, inter alia, международни организации, неправителствени организации, академични институции и медии, както и членове на бизнес средите.

3. Всеки участник, завършил курс на ЕКСО, получава сертификат, подписан от ГС/ВП. Задължителните елементи на сертификата се определят с решение на координационния комитет. Този сертификат се признава от държавите-членки и от институциите на ЕС.

Член 10 Сътрудничество

ЕКСО осъществява сътрудничество и ползва експертния опит на международни организации и други компетентни фактори, като например национални институти за обучение от трети държави.

Член 11 Финансиране

1. Всяка държава-членка, институция, агенция и институт на ЕС, формиращи мрежата на ЕКСО, поема всички разходи, свързани с участието си в ЕКСО, в това число заплати, надбавки, транспортни разходи и дневни, както и разходите във връзка с организацията и административното обслужване на дейностите на ЕКСО по обучение.

2. Държавите-членки и институтите, формиращи мрежата на ЕКСО, поемат разходите за персонала, който те предоставят на секретариата, в това число заплати, надбавки, транспортни разходи и дневни, както и разходите за нощувки в случай на командироване.

3. Генералният секретариат на Съвета поема всички произтичащи от задачите му и свързани с тях разходи, които са посочени в член 8, в това число за осигурения от него персонал.

4. Всеки участник в различните форми на обучение на ЕКСО поема всички разходи във връзка с участието си.

5. За финансиране на конкретни дейности, по-специално за разработване, инсталиране и експлоатация на мрежи от информационни системи или на програмни продукти за ЕКСО съгласно член 4, параграф 3, генералният секретариат на Съвета управлява като целеви приход доброволните вноски на държавите-членки и институтите, образуващи мрежата на ЕКСО.

6. Практическите договорености във връзка с вноските по параграф 5 се решават от координационния комитет.

Член 12 Правила за сигурност

Към дейностите на ЕКСО се прилагат правилата за сигурност на Съвета, определени в Решение 2001/264/ЕО на Съвета от 19 март 2001 г. за приемане на разпоредбите относно сигурността на Съвета.

Член 13 Преглед

Настоящото съвместно действие се преразглежда и редактира, ако е необходимо, в зависимост от резултатите от проучване за перспективите на ЕКСО и евентуалните последици от тях. Проучването обхваща и такива аспекти като секретариата, капацитета на персонала, функционирането на системата за дистанционно обучение, оборудването за провеждане на конференции, финансовите договорености, управлението и координацията на обучението по линия на ЕПСО на равнище Европейски съюз, както и относителния дял на цивилния и военния компонент в мрежата на ЕКСО, като то трябва да бъде изготвено от генералния секретариат на Съвета и представено на Съвета от председателството до ноември 2008 г. Освен това настоящото съвместно действие се преразглежда и редактира по целесъобразност не по-късно от 31 декември 2011 г.

Член 14 Отмяна

Съвместно действие 2005/575/ОВППС се отменя.

Член 15 Влизане в сила

Настоящото съвместно действие влиза в сила в деня на неговото приемане.

Член 16 Публикуване

Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Люксембург на 23 юни 2008 година. За Съвета Председател I. Jarc

Versions

1. 2008-06-23