Address https://gelex.eu/eli/EU/act/oj/L/2008/550@2008-06-23/fi

Contents

1. Preamble
2. 1 artikla Perustaminen
3. 2 artikla Toiminta-ajatus
4. 3 artikla Tavoitteet
5. 4 artikla ETPA:n tehtävät
6. 2. a)
7. 3. a)
8. 5 artikla Rakenne
9. 1. a)
10. 6 artikla Johtokomitea
11. 5. a)
12. 7 artikla Akateeminen johtokunta
13. 4. a)
14. 8 artikla Sihteeristö
15. 3. a)
16. 9 artikla Osallistuminen ETPA:n koulutustoimintaan
17. 10 artikla Yhteistyö
18. 11 artikla Rahoitus
19. 12 artikla Turvallisuussäännöt
20. 13 artikla Tarkistaminen
21. 14 artikla Kumoaminen
22. 15 artikla Voimaantulo
23. 16 artikla Julkaiseminen

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 14 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvosto hyväksyi 18 päivänä heinäkuuta 2005 yhteisen toiminnan 2005/575/YUTP Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian (ETPA) perustamisesta.

(2) Johtokomitea esitti yhteisen toiminnan 13 artiklan mukaisesti 21 päivänä joulukuuta 2007 selvityksen ETPA:n toiminnasta ja tulevaisuudennäkymistä yhteisen toiminnan tarkistamista varten.

(3) Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea suositti 18 päivänä maaliskuuta 2008, että neuvosto muuttaisi yhteistä toimintaa kyseisen selvityksen pohjalta.

(4) Selkeyden vuoksi olisi hyväksyttävä yhteisen toiminnan uusi konsolidoitu toisinto,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN YHTEISEN TOIMINNAN:

1 artikla Perustaminen

1. Perustetaan Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemia (ETPA).

2. ETPA toimii turvallisuus- ja puolustuspoliittisia kysymyksiä käsittelevien Euroopan unionissa, jäljempänä EU, toimivien laitosten, koulutuslaitosten, akatemioiden, yliopistojen ja instituutioiden sekä Euroopan unionin turvallisuusalan tutkimuslaitoksen (EUTT), jäljempänä laitokset, välisenä verkostona.

3. Se luo läheiset yhteydet EU:n toimielimiin ja asiaan liittyviin EU:n virastoihin.

2 artikla Toiminta-ajatus

ETPA tarjoaa Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) alan strategisen tason koulutusta, jonka tavoitteena on kehittää ja edistää ETPP:n yleistä tuntemusta siviili- ja sotilashenkilöstön parissa sekä selvittää parhaat käytänteet ETPP:n alan eri kysymyksissä ja tehdä niitä tunnetuksi koulutustoimintansa kautta.

3 artikla Tavoitteet

ETPA:n tavoitteina on Tarvittaessa olisi kiinnitettävä huomiota johdonmukaisuuteen yhteisön toimien kanssa.

a)

kehittää edelleen eurooppalaista turvallisuuskulttuuria ETPP:n puitteissa;

b)

edistää ETPP:n mieltämistä olennaiseksi osaksi yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa (YUTP);

c)

kouluttaa Euroopan unionin elimiä varten osaavaa henkilöstöä, joka kykenee työskentelemään tehokkaasti kaikissa ETPP:hen kuuluvissa asioissa;

d)

kouluttaa Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallintoja ja esikuntia varten osaavaa henkilöstöä, joka tuntee Euroopan unionin politiikat, toimielimet ja menettelyt; ja

e)

edistää koulutukseen osallistuvien henkilöiden välisiä ammatillisia suhteita ja yhteyksiä.

4 artikla ETPA:n tehtävät

1. ETPA:n tärkeimpinä tehtävinä on sen toiminta-ajatuksen ja tavoitteiden mukaisesti organisoida ja harjoittaa ETPP:n alan koulutustoimintaa.

2. ETPA:n koulutustoimintaan kuuluvat Johtokomitea päättää muun koulutuksen järjestämisestä.

2. a)

korkean tason ETPP-kurssi;

b)

ETPP -johdantokurssi; ja

c)

ETPP-kurssit, joita järjestetään erikoistuneille kohderyhmille tai joissa keskitytään johonkin tiettyyn aiheeseen 6 artiklassa tarkoitetun johtokomitean päätöksen mukaisesti.

3. Lisäksi ETPA erityisesti

3. a)

tukee verkostoon osallistuvien laitosten välisten suhteiden muodostamista;

b)

asentaa ETPA:n koulutustoiminnan tueksi korkean tason verkko-opiskelujärjestelmän ja hoitaa sitä;

c)

kehittää ja tuottaa koulutusaineistoa ETPP:tä koskevaa Euroopan unionin koulutusta varten hyödyntäen myös olemassa olevaa aineistoa;

d)

perustaa koulutukseen osallistuneiden verkoston;

e)

tukee ETPP-alan vaihto-ohjelmia koulutustoiminnasta vastaavien jäsenvaltioiden laitosten välillä;

f)

osallistuu Euroopan unionin vuotuiseen koulutusohjelmaan ETPP:n alalla; ja

g)

järjestää vuotuisen verkkokonferenssin, johon kokoontuu Euroopan unionin ETTP-koulutukseen osallistuvia siviili- ja sotilasalan toimijoita.

4. ETPA:lla on oltava tarvittava oikeuskelpoisuus erityisesti sopimusten tekoa, hallinnollisia järjestelyjä ja pankkitiliä varten. Osallistuvat valtiot ja muut 11 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut osallistujat vastaavat ETPA:n tekemiin sopimuksiin mahdollisesti perustuvasta vastuusta. Neuvostoa, sen pääsihteeriä tai neuvoston pääsihteeristöä ei voida missään tapauksessa asettaa vastuuseen palveluista, joita pääsihteeristön henkilöstö suorittaa ETPA:n toimintojen yhteydessä.

5. ETPA:n koulutustoiminnasta huolehtivat ETPA:n verkoston muodostavat laitokset tai muut koulutustoiminnasta vastaavan jäsenvaltion toimijat.

6. EUTT tukee osana ETPA:n verkostoa ETPA:n koulutustoimintaa erityisesti toimittamalla EUTT-julkaisuja ja järjestämällä EUTT:n tutkijoiden pitämiä luentoja sekä asettamalla käyttöön www-sivustonsa korkean tason verkko-opiskelujärjestelmässä ja sitä varten.

5 artikla Rakenne

1. ETPA:an perustetaan seuraavat elimet:

1. a)

johtokomitea, joka vastaa ETPA:n koulutustoiminnan yleisestä yhteensovittamisesta ja ohjauksesta;

b)

akateeminen johtokunta, joka varmistaa koulutustoiminnan laadun ja johdonmukaisuuden; ja

c)

ETPA:n pysyvä sihteeristö, jäljempänä sihteeristö, joka erityisesti avustaa johtokomiteaa ja akateemista johtokuntaa.

2. Johtokomitea, akateeminen johtokunta ja sihteeristö huolehtivat 6, 7 ja 8 artiklassa tarkoitetuista tehtävistä.

6 artikla Johtokomitea

1. Johtokomitea, joka koostuu kunkin jäsenvaltion nimeämästä edustajasta, on ETPA:n päätöksentekoelin. Kutakin komitean jäsentä voi edustaa tai hänellä voi olla mukanaan varajäsen. Jäsenvaltion asianmukaisesti oikeaksi todistamat nimeämiskirjeet osoitetaan korkeana edustajana toimivalle pääsihteerille. Liittyvien valtioiden edustajat voivat osallistua komitean kokouksiin tarkkailijoina.

2. Johtokomitean jäsenillä voi olla apunaan asiantuntijoita.

3. Komitean puheenjohtajana toimii neuvoston puheenjohtajuutta hoitavan jäsenvaltion edustaja ja komitea kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Johtokomitean puheenjohtajalla on valtuudet edustaa ETPA:a varsinkin 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua sopimusten tekoa varten.

4. Akateemisen johtokunnan puheenjohtaja sekä korkeana edustajana toimivan pääsihteerin ja komission edustajat kutsutaan osallistumaan komitean kokouksiin.

5. Komitean tehtävänä on

5. a)

laatia ETPA:n kunkin lukuvuoden ohjelma ETPA:n koulutusmallin pohjalta;

b)

antaa yleistä ohjausta akateemisessa johtokunnassa käsiteltäviä asioita varten;

c)

hyväksyä ja tarkistaa säännöllisesti ETPA:n koulutusmalli, josta käyvät ilmi sovitut ETTP:aa koskevat koulutustarpeet;

d)

valita ETPA:n koulutustoiminnasta vastaava yksi tai useampi jäsenvaltio ja koulutuksesta huolehtivat laitokset;

e)

suunnitella opetussuunnitelmat kaikkea ETPA:n koulutustoimintaa varten sekä hyväksyä ne;

f)

hyväksyä arviointiraportit ja ETPA:n koulutustoimintaa koskeva yleinen vuosikertomus, jotka toimitetaan asianomaisille neuvoston elimille; ja

g)

nimittää akateemisen johtokunnan puheenjohtaja vähintään kahdeksi lukuvuodeksi.

6. Komitea hyväksyy työjärjestyksensä.

7. Komitea tekee päätöksensä määräenemmistöllä. Jäsenvaltioiden äänet painotetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Komitean päätöksen tekeminen edellyttää Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 23 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa määrättyä äänten määrää.

7 artikla Akateeminen johtokunta

1. Akateeminen johtokunta muodostuu niiden laitosten johtavista edustajista, jotka osallistuvat aktiivisesti ETPA:n toimintaan. Jos yhdestä jäsenvaltiosta on useita edustajia, nämä muodostavat yhdessä valtuuskunnan.

2. Johtokomitea nimeää johtokunnan puheenjohtajan johtokunnan jäsenten joukosta.

3. Korkeana edustajana toimivan pääsihteerin ja komission edustajat kutsutaan osallistumaan johtokunnan kokouksiin. Kokouksiin voidaan kutsua akateemisia asiantuntijoita ja johtavia virkamiehiä kansallisista ja eurooppalaisista laitoksista.

4. Johtokunnan tehtävänä on

4. a)

antaa johtokomitealle akateemisia neuvoja ja suosituksia;

b)

panna täytäntöön hyväksytty lukuvuoden opetusohjelma ETPA:n verkoston muodostavien laitosten avulla;

c)

valvoa korkean tason verkko-opiskelujärjestelmää;

d)

suunnitella yksityiskohtaiset opetussuunnitelmat kaikkea ETPA:n koulutustoimintaa varten hyväksyttyjen yleisten opetussuunnitelmien pohjalta;

e)

varmistaa ETPA:n koulutustoiminnan yleinen yhteensovittaminen kaikkien laitosten kesken;

f)

arvioida edellisenä lukuvuonna toteutetun koulutustoiminnan laatua;

g)

tehdä johtokomitealle ehdotuksia seuraavan lukuvuoden koulutustoimintaa varten;

h)

varmistaa kaikkien ETPA:n koulutustoimien järjestelmällinen arviointi; ja

i)

osallistua ETPA:n toimintaa koskevan vuotuisen yleiskertomuksen laadintaan.

5. Johtokunta voi kokoontua erilaisissa yksittäiseen hankkeeseen tarkoitetuissa kokoonpanoissa tehtäviensä suorittamiseksi. Johtokunta laatii näiden kokoonpanojen perustamista ja toimintaa koskevat säännöt ja järjestelyt, jotka johtokomitea hyväksyy.

6. Johtokomitea hyväksyy johtokunnan työjärjestyksen.

8 artikla Sihteeristö

1. Neuvoston pääsihteeristö toimii ETPA:n sihteeristönä. Neuvoston pääsihteeristö, jäsenvaltiot ja ETPA:n verkoston muodostavat laitokset antavat käyttöön henkilöstön.

2. Sihteeristö avustaa johtokomiteaa ja akateemista johtokuntaa, huolehtii hallinnollisista ja suunnittelutehtävistä niiden toiminnan tukemiseksi ja antaa tukea ETPA:n koulutustoiminnan järjestämisessä.

3. Sihteeristöllä on erityisesti seuraavat tehtävät: Sihteeristön henkilöstön jäsen toimii ETPA:n johtajana ja voisi toimia myös korkean tason ETPP-kurssin johtajana.

3. a)

se vastaa ETPA:n toiminta- ja koulutusohjelman hallinnoinnista ja koordinoinnista;

b)

se on keskeinen yhteyspiste akatemian verkostoon osallistuville laitoksille ja muille elimille sekä ulkoisille yksiköille ja yleisölle.

4. Sihteeristö toimii tiiviissä yhteistyössä komission kanssa. Kukin ETPA:n verkoston muodostavista laitoksista nimeää yhteyshenkilön, jonka tehtävänä on yhteydenpito sihteeristöön ETPA:n koulutustoiminnan järjestämiseen liittyvissä organisatorisissa ja hallinnollisissa kysymyksissä.

9 artikla Osallistuminen ETPA:n koulutustoimintaan

1. Kaikkien jäsenvaltioiden ja liittyvien valtioiden kansalaiset voivat osallistua kaikkeen ETPA:n koulutustoimintaan. Koulutuksen järjestävien ja sen toteuttavien laitosten on varmistettava, että tätä periaatetta sovelletaan poikkeuksetta. Ehdokasvaltioiden ja tarvittaessa kolmansien valtioiden kansalaiset voivat periaatteessa osallistua ETPA:n koulutustoimintaan.

2. Osallistujien on oltava siviili- ja sotilashenkilöstöä, joiden tehtäviin kuuluvat ETPP:n alan strategiset näkökohdat. ETPA:n koulutustoimintaan voidaan kutsua osallistumaan muun muassa kansainvälisten järjestöjen, valtioista riippumattomien järjestöjen, akateemisten oppilaitosten ja tiedotusvälineiden sekä liike-elämän edustajia.

3. ETPA:n kurssin suorittaneelle osanottajalle myönnetään korkeana edustajana toimivan pääsihteerin allekirjoittama todistus. Johtokomitea päättää todistusta koskevista yksityiskohdista. Jäsenvaltiot ja Euroopan unionin toimielimet tunnustavat todistuksen.

10 artikla Yhteistyö

ETPA toimii yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen ja muiden alan toimijoiden, kuten kolmansien valtioiden kansallisten koulutuslaitosten, kanssa ja käyttää hyväkseen niiden asiantuntemusta.

11 artikla Rahoitus

1. Kukin jäsenvaltio, Euroopan unionin toimielin ja Euroopan unionin virasto sekä kukin ETPA:n verkoston muodostavista laitoksista vastaa kaikista sen ETPA:an osallistumisesta aiheutuvista kuluista, mukaan lukien palkat, lisät, matkakulut ja päivärahat sekä ETPA:n koulutustoiminnalle annettavan organisatorisen ja hallinnollisen tuen kustannukset.

2. Jäsenvaltiot ja ETPA:n verkoston muodostavat laitokset vastaavat kukin sihteeristön käyttöön antamastaan henkilöstöstä aiheutuvista kustannuksista, mukaan lukien palkat, lisät, matkakulut ja päivärahat sekä majoituskulut matkoilla.

3. Neuvoston pääsihteeristö vastaa kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat sen 8 artiklassa säädetyistä tehtävistä ja jotka liittyvät niihin, sen käyttöön asettama henkilöstö mukaan luettuna.

4. Kukin ETPA:n koulutustoimintaan osallistuva henkilö vastaa kaikista osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista.

5. Neuvoston pääsihteeristö hallinnoi käyttötarkoitukseen sidottuina tuloina vapaaehtoisia rahoitusosuuksia, joita jäsenvaltiot ja ETPA:n verkoston muodostavat laitokset suorittavat erityisten toimien, ennen muuta 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen ETPA:n tietojärjestelmäverkkojen tai -sovellusten kehittämisen, perustamisen ja hoitamisen rahoittamiseksi.

6. Johtokomitea päättää 5 kohdassa tarkoitettuja rahoitusosuuksia koskevista käytännön järjestelyistä.

12 artikla Turvallisuussäännöt

ETPA:n toimintaan sovelletaan neuvoston turvallisuussääntöjen vahvistamisesta 19 päivänä maaliskuuta 2001 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2001/264/EY vahvistettuja neuvoston turvallisuussääntöjä.

13 artikla Tarkistaminen

Tätä yhteistä toimintaa tarkistetaan ja muutetaan tarvittaessa ETPA:n tulevaisuudennäkymiä ja niiden mahdollisia vaikutuksia koskevan tutkimuksen pohjalta. Tutkimuksessa käsitellään myös sihteeristöä, henkilöstön valmiuksia, verkko-opiskelujärjestelmän toimintaa, konferenssitiloja, rahoitusjärjestelyjä, ETPP -koulutuksen hallinnointia ja koordinointia EU:n tasolla sekä ETPA-verkoston tasapainoa siviili- ja sotilasalan toimijoiden välillä. Neuvoston pääsihteeristö valmistelee tutkimuksen, ja puheenjohtajavaltio esittelee sen neuvostolle marraskuuhun 2008 mennessä. Lisäksi tätä yhteistä toimintaa tarkistetaan ja muutetaan tarvittaessa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011.

14 artikla Kumoaminen

Kumotaan yhteinen toiminta 2005/575/YUTP.

15 artikla Voimaantulo

Tämä yhteinen toiminta tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

16 artikla Julkaiseminen

Tämä yhteinen toiminta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 23 päivänä kesäkuuta 2008. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja I. Jarc

Versions

1. 2008-06-23