Rådets gemensamma åtgärd 2008/550/Gusp av den 23 juni 2008 om inrättande av en europeisk säkerhets- och försvarsakademi (Esfa) och om upphävande av gemensam åtgärd 2005/575/Gusp

In forceVersion 2008-06-23

Grade B

mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.

Ask Gelex about this law

Address https://gelex.eu/eli/EU/act/oj/L/2008/550@2008-06-23/sv

Contents

Preamble

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA ÅTGÄRD

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 14, och

av följande skäl:

(1) Den 18 juli 2005 antog rådet gemensam åtgärd 2005/575/Gusp om inrättande av en europeisk säkerhets- och försvarsakademi (Esfa).

(2) Den 21 december 2007 lade styrkommittén enligt artikel 13 i den gemensamma åtgärden fram en rapport om Esfas verksamhet och framtidsutsikter inför en eventuell översyn av denna gemensamma åtgärd.

(3) Den 18 mars 2008 rekommenderade kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) att rådet ändrar den gemensamma åtgärden mot bakgrund av denna rapport.

(4) För tydlighetens skull bör en ny konsoliderad version av den gemensamma åtgärden antas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Inrättande

1. En europeisk säkerhets- och försvarsakademi (Esfa) inrättas härmed.

2. Esfa ska organiseras som ett nätverk mellan de institut, högskolor, akademier, universitet och institutioner inom EU som hanterar säkerhets- och försvarspolitiska frågor och Europeiska unionens institut för säkerhetsfrågor (EU ISS) (nedan kallade institut).

3. Esfa ska upprätta nära förbindelser med EU:s institutioner och berörda EU-organ.

Artikel 2 Uppdrag

Esfa ska tillhandahålla utbildning inom europeisk säkerhets- och försvarspolitik (ESFP) på strategisk nivå för att utveckla och främja en gemensam förståelse för ESFP bland civil och militär personal och för att genom sin utbildningsverksamhet fastställa och sprida bästa praxis när det gäller olika ESFP-frågor.

Artikel 3 Mål

Esfas mål ska vara att När så är lämpligt bör överensstämmelsen med gemenskapens verksamhet ägnas särskild uppmärksamhet.

a) ytterligare stärka den europeiska säkerhetskulturen inom ESFP,

b) främja bättre förståelse av att ESFP är en viktig del av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp),

c) förse EU:s organ med kunnig personal som kan arbeta effektivt med alla ESFP-frågor,

d) till medlemstaternas förvaltningar och personal tillhandahålla kunniga personer som är förtrogna med EU:s politik, institutioner och förfaranden, och

e) bidra till att främja yrkesmässiga förbindelser och kontakter mellan utbildningsdeltagarna.

Artikel 4 Esfas uppgifter

1. Esfas huvuduppgifter är i enlighet med dess uppdrag och mål att organisera och genomföra utbildningsverksamhet inom ESFP-området.

2. Esfas utbildningsverksamhet ska bestå av Övrig utbildningsverksamhet ska genomföras enligt beslut av styrkommittén.

a) ESFP-kursen på hög nivå,

b) den orienterande ESFP-kursen, och

c) ESFP-kurser för specialiserade målgrupper eller med specifik inriktning enligt beslut av den styrkommitté som avses i artikel 6.

3. Dessutom ska Esfa i synnerhet

a) stödja de förbindelser som ska upprättas mellan de institut som deltar i nätverket,

b) installera och driva ett Internetbaserat system för distansundervisning på högre nivå för att stödja Esfas utbildningsverksamhet,

c) utarbeta och framställa utbildningsmateriel för EU-utbildning på ESFP-området, även med utnyttjande av redan befintligt material,

d) inrätta ett nätverk för f.d. studenter för kontakt mellan tidigare deltagare i utbildningen,

e) stödja utbytesprogram på ESFP-området mellan medlemsstaternas utbildningsinstitut,

f) lämna bidrag till det årliga EU-utbildningsprogrammet på ESFP-området, och

g) organisera och leda en årlig nätverkskonferens, där man sammanför berörda civila och militära aktörer som är verksamma inom EU:s utbildning på ESFP-området.

4. Esfa ska ha den rättskapacitet som krävs, särskilt för att ingå avtal eller administrativa överenskommelser och inneha ett bankkonto. Alla eventuella skyldigheter enligt avtal som ingåtts av Esfa ska åligga de bidragsgivande staterna och andra bidragsgivare i enlighet med artikel 11.5. Under inga omständigheter får rådet, dess generalsekreterare eller rådets generalsekretariat hållas ansvariga för de tjänster som tillhandahålls av generalsekretariatets personal i samband med Esfas verksamhet.

5. Esfas utbildningsverksamhet ska genomföras av de institut som ingår i Esfas nätverk eller av andra aktörer i en medlemsstat som är värdland för utbildningsverksamheten.

6. Som en del av Esfas nätverk ska EU ISS stödja Esfas utbildningsverksamhet, särskilt genom EU ISS-publikationer och genom att låta sina forskare hålla föredrag samt genom att göra sin webbplats tillgänglig inom och för det Internetbaserade systemet för distansundervisning på högre nivå.

Artikel 5 Organisation

1. Följande organ ska inrättas inom Esfa:

a) En styrkommitté som ska vara ansvarig för den övergripande samordningen och ledningen av Esfas utbildningsverksamhet.

b) En akademisk styrelse som ska garantera kvaliteten och samstämmigheten i utbildningsverksamheten.

c) Ett permanent sekretariat för Esfa (nedan kallat sekretariatet) som i synnerhet ska bistå styrkommittén och den akademiska styrelsen.

2. Styrkommittén, den akademiska styrelsen och sekretariatet ska genomföra de uppgifter som anges i artiklarna 6, 7 och 8 för respektive part.

Artikel 6 Styrkommitté

1. Styrkommittén, sammansatt av en företrädare för varje medlemsstat, ska vara Esfas beslutsfattande organ. Varje ledamot i kommittén får företrädas eller åtföljas av en suppleant. Beslut om utnämning som vederbörligen bemyndigats av en medlemsstat ska delges generalsekreteraren/den höge representanten. Företrädare för de anslutande staterna får delta i sammanträden som aktiva observatörer.

2. Ledamöter i styrkommittén får åtföljas av experter.

3. Kommitténs ordförande ska vara en företrädare för den medlemsstat som innehar ordförandeskapet i rådet och kommittén ska sammanträda minst en gång om året. Styrkommitténs ordförande ska vara bemyndigad att företräda Esfa, särskilt när det gäller att ingå avtal enligt artikel 4.4.

4. Akademiska styrelsens ordförande, företrädare för generalsekreteraren/den höge representanten och kommissionen ska inbjudas att delta i kommitténs sammanträden.

5. Kommitténs uppgifter ska vara att

a) upprätta Esfas årliga akademiska program och då bygga vidare på Esfas utbildningskoncept,

b) ge den akademiska styrelsen allmän vägledning i dess arbete,

c) anta och regelbundet se över Esfas utbildningskoncept som avspeglar de fastställda utbildningskraven för ESFP-området,

d) utse den medlemsstat/de medlemsstater som ska vara värdland för Esfas utbildningsverksamhet och de institut som ska genomföra den,

e) utarbeta och godkänna de övergripande kursplanerna för all utbildningsverksamhet inom Esfa,

f) anta utvärderingsrapporter och en allmän årsrapport om Esfas utbildningsverksamhet som ska översändas till berörda rådsorgan, och

g) utse ordföranden i den akademiska styrelsen för en period på minst två läsår.

6. Kommittén ska själv anta sin arbetsordning.

7. Kommitténs beslut ska fattas med kvalificerad majoritet. Medlemsstaternas röster ska viktas i enlighet med artikel 205.2 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Besluten ska fattas med det antal röster som anges i artikel 23.2 tredje stycket i fördraget om Europeiska unionen.

Artikel 7 Den akademiska styrelsen

1. Den akademiska styrelsen ska vara sammansatt av höga företrädare från de institut som aktivt deltar i Esfas verksamhet. Om en medlemsstat företräds av flera personer, ska dessa tillsammans utgöra en enda delegation.

2. Styrelsens ordförande ska utses av styrkommittén bland styrelsens ledamöter.

3. Företrädare för generalsekreteraren/den höge representanten och Europeiska kommissionen ska inbjudas att delta i styrelsens sammanträden. Akademiska experter och högre tjänstemän från nationella och europeiska institutioner får inbjudas att delta i sammanträdena.

4. Styrelsens uppgifter ska vara att

a) i akademiska frågor ge råd och göra rekommendationer till styrkommittén,

b) via de institut som ingår i Esfas nätverk genomföra det godkända årliga akademiska programmet,

c) övervaka det Internetbaserade systemet för distansundervisning på högre nivå,

d) utarbeta detaljerade kursplaner för all utbildningsverksamhet inom Esfa med utgångspunkt i de godkända övergripande kursplanerna,

e) garantera den allmänna samordningen av Esfas utbildningsverksamhet mellan samtliga institut,

f) se över kvaliteten på den utbildningsverksamhet som genomförts under det föregående läsåret,

g) för styrkommittén lägga fram förslag till utbildningsverksamhet för nästa läsår,

h) se till att det görs en systematisk utvärdering av all utbildningsverksamhet inom Esfa, och

i) bidra till utkastet till allmän årsrapport om Esfas verksamhet.

5. För att fullgöra sina uppgifter får styrelsen sammanträda i olika projektorienterade konstellationer. Styrelsen ska utarbeta bestämmelser och arrangemang för hur dessa konstellationer ska upprättas och fungera, vilka ska godkännas av styrkommittén.

6. Styrkommittén ska anta styrelsens arbetsordning.

Artikel 8 Sekretariatet

1. Rådets generalsekretariat ska vara sekretariat för Esfa. Personal ska tillhandahållas av rådets generalsekretariat, medlemsstaterna och de institut som ingår i Esfas nätverk.

2. Sekretariatet ska bistå styrkommittén och den akademiska styrelsen, genomföra administrativt och konceptuellt arbete till stöd för verksamheten och ge stöd då Esfas utbildningsverksamhet organiseras.

3. Sekretariatet ska särskilt En tjänsteman vid sekretariatet ska tjänstgöra som chef för Esfa och kan även tjänstgöra som direktör för ESFP-kursen på hög nivå.

a) ansvara för administrationen och samordningen av Esfas arbete och utbildningsprogram, och

b) vara den främsta kontaktpunkten för de institut och andra organ som deltar i akademins nätverk samt för utomstående enheter och allmänheten.

4. Sekretariatet ska samarbeta nära med kommissionen. Varje institut som ingår i Esfas nätverk ska utse en kontaktpunkt för sekretariatet som ska hantera organisatoriska och administrativa frågor i samband med organiserandet av Esfas utbildningsverksamhet.

Artikel 9 Deltagande i Esfas utbildningsverksamhet

1. All utbildningsverksamhet inom Esfa ska stå öppen för deltagande av medborgare i alla medlemsstater och anslutande stater. De institut som organiserar och genomför verksamheten ska se till att denna princip tillämpas utan några undantag. Esfas utbildningsverksamhet ska i princip stå öppen för deltagande av medborgare i kandidatländerna samt, när så är lämpligt, tredjestater.

2. Deltagarna ska vara civil och militär personal som sysslar med strategiska aspekter på ESFP-området. Företrädare från bl.a. internationella organisationer, icke-statliga organisationer, akademiska institutioner och media samt företrädare för näringslivet får inbjudas att delta i Esfas utbildningsverksamhet.

3. Ett intyg undertecknat av generalsekreteraren/den höge representanten ska tilldelas en deltagare som fullgjort en Esfa-kurs. Villkoren för intyget ska fastställas av styrkommittén. Intyget ska erkännas av medlemsstaterna och av EU:s institutioner.

Artikel 10 Samarbete

Esfa ska samarbeta med och utnyttja expertisen i internationella organisationer och andra relevanta aktörer, t.ex. nationella utbildningsinstitut i tredjestater.

Artikel 11 Finansiering

1. Varje medlemsstat, EU-institution, EU-organ och EU-institut som ingår i Esfas nätverk ska bära alla kostnader som gäller deltagandet i Esfa, inklusive löner, bidrag, utgifter för resor och uppehälle samt kostnader i samband med organisatoriskt och administrativt stöd till Esfas utbildningsverksamhet.

2. Medlemsstaterna och de institut som ingår i Esfas nätverk ska var och en bära kostnaderna för den personal de tillhandahåller sekretariatet, inklusive löner, bidrag, utgifter för resor och uppehälle samt utgifter för inkvartering under ett uppdrag.

3. Rådets generalsekretariat ska bära alla kostnader som uppstår genom och har samband med dess uppgifter enligt artikel 8, även för den personal det tillhandahåller.

4. Varje deltagare i Esfas utbildningsverksamhet ska bära alla kostnader i samband med sitt deltagande.

5. För att finansiera särskilda verksamhetsformer, särskilt utarbetande, inrättande och drift av nät eller tillämpningar för informationssystem för Esfa i enlighet med artikel 4.3, ska frivilliga bidrag från medlemsstater och institut som ingår i Esfas nätverk förvaltas av rådets generalsekretariat som öronmärkta inkomster.

6. Praktiska arrangemang för de bidrag som avses i punkt 5 ska fastställas av styrkommittén.

Artikel 12 Säkerhetsbestämmelser

Rådets säkerhetsbestämmelser enligt rådets beslut 2001/264/EG av den 19 mars 2001 om antagande av rådets säkerhetsbestämmelser ska tillämpas på Esfas verksamhet.

Artikel 13 Översyn

Denna gemensamma åtgärd ska vid behov ses över och revideras mot bakgrund av en utredning av Esfas framtidsutsikter och deras eventuella konsekvenser. Utredningen ska även behandla sådana aspekter som rör sekretariatet, personalresurser, drift av systemet för distansundervisning, konferenslokaler, finansiella arrangemang, ledning och samordning av utbildningen på ESFP-området på EU-nivå och den civil-militära balansen inom Esfas nätverk, och den ska sammanställas av rådets generalsekretariat och läggas fram för rådet av ordförandeskapet senast i november 2008. Vidare ska den gemensamma åtgärden vid behov ses över och revideras senast den 31 december 2011.

Artikel 14 Upphävande

Rådets gemensamma åtgärd 2005/575/Gusp ska upphöra att gälla.

Artikel 15 Ikraftträdande

Denna gemensamma åtgärd träder i kraft samma dag som den antas.

Artikel 16 Offentliggörande

Denna gemensamma åtgärd ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdad i Luxemburg den 23 juni 2008. På rådets vägnar I. Jarc Ordförande

Versions

2008-06-23