Rådets afgørelse (FUSP) 2024/1063 af 4. april 2024 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Ghanas væbnede styrker
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1063@2024-04-04/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 opretter den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til finansiering af bistandsforanstaltninger, såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.
(2) De nordlige regioner i landene langs Guineabugtens kyst (Ghana, Elfenbenskysten, Benin og Togo) har oplevet forværrede sikkerhedsforhold i forbindelse med krisen i det centrale Sahel.
(3) I lyset af de forværrede sikkerhedsforhold er behovet for at styrke forsvars- og sikkerhedsstyrkerne et vigtigt element med henblik på at muliggøre og støtte stabiliseringsbestræbelserne i Ghana. I denne forbindelse og velvidende, at situationen kræver en integreret indsats, er det en nøgleprioritet for Unionen at sikre langsigtet fred og sikkerhed i Ghana.
(4) Den 10. juli 2023 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2023/1440 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Ghanas væbnede styrker for at styrke Ghanas væbnede styrkers kapacitet til at beskytte Ghanas territoriale integritet og suverænitet og dets civilbefolkning mod interne og eksterne aggressioner og bidrage til fred og stabilitet i regionen.
(5) Den 3. august 2023 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2023/1599, som oprettede Den Europæiske Unions sikkerheds- og forsvarsinitiativ (initiativet) inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, til støtte for vestafrikanske lande i Guineabugten, dvs. Ghana og Benin. Initiativets strategiske mål er at bistå de vestafrikanske lande i Guineabugten, hvor dette initiativ er oprettet, med at udvikle tilstrækkelige kapaciteter inden for deres sikkerheds- og forsvarsstyrker til at dæmme op for og reagere på det pres, som væbnede terrorgrupper udøver.
(6) Den 12. december 2023 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) en anmodning fra Ghana, hvori Unionen anmodes om at bistå Ghanas væbnede styrker yderligere med indkøb af nøgleudstyr med henblik på at styrke deres operative kapacitet i de militære enheder, der er deployeret i den nordlige del af landet for at bekæmpe væbnede grupper, at modvirke og begrænse disse gruppers muligheder for at begå terrorangreb.
(7) Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig under overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
(8) Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, med verdenserklæringen om menneskerettighederne og med folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed
1. Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (bistandsforanstaltningen), til fordel for Ghana (modtageren).
2. Målet med bistandsforanstaltningen er at styrke Ghanas væbnede styrkers kapacitet til at beskytte Ghanas territoriale integritet og suverænitet og dets civilbefolkning mod interne og eksterne aggressioner og bidrage til fred og stabilitet i regionen.
3. For at nå målet i stk. 2 finansierer bistandsforanstaltningen følgende typer af ikkedødbringende udstyr og følgende tjenesteydelser: (a) medicinsk udstyr (b) udstyr til militære ingeniøropgaver (c) målrettede uddannelsesaktiviteter inden for viden om militær logistik (d) forsvarsefterretningsudstyr (e) systemer til elektronisk krigsførelse (f) udstyr til ammunitionsrydning.
a) medicinsk udstyr
b) udstyr til militære ingeniøropgaver
c) målrettede uddannelsesaktiviteter inden for viden om militær logistik
d) forsvarsefterretningsudstyr
e) systemer til elektronisk krigsførelse
f) udstyr til ammunitionsrydning.
4. Bistandsforanstaltningens varighed er 36 måneder fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
Artikel 2 Finansielle ordninger
1. Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 25000000 EUR.
2. Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
Artikel 3 Ordninger med modtageren
1. Den højtstående repræsentant indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens overholdelse af de krav og betingelser, der er fastsat ved denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. De i stk. 1 omhandlede ordninger skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre: (a) at de enheder i Ghanas væbnede styrker, der ydes støtte til inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret (b) korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed (c) tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus (d) at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres uden samtykke fra facilitetsudvalget, der er nedsat i henhold til afgørelse (FUSP) 2021/509, til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.
a) at de enheder i Ghanas væbnede styrker, der ydes støtte til inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret
b) korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed
c) tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus
d) at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres uden samtykke fra facilitetsudvalget, der er nedsat i henhold til afgørelse (FUSP) 2021/509, til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.
3. De i stk. 1 omhandlede ordninger skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, hvis modtageren overtræder de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.
Artikel 4 Gennemførelse
1. Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.
2. Gennemførelsen af de i artikel 1, stk. 3, omhandlede aktiviteter varetages af administratoren for bistandsforanstaltninger gennem en administrativ ordning med Economat des Armées i overensstemmelse med artikel 37 i afgørelse (FUSP) 2021/509.
Artikel 5 Overvågning, kontrol og evaluering
1. Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens opfyldelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal bruges til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for overtrædelse af de forpligtelser, der fastsættes i overensstemmelse med artikel 3, og til at bidrage til at forebygge sådanne overtrædelser, herunder krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af de enheder i Ghanas væbnede styrker, der ydes støtte til inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger: (a) leveringsverifikation, hvorved leveringsattester i henhold til den europæiske fredsfacilitet skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten (b) rapportering, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der gennemføres med det udstyr, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder sådan rapportering nødvendig (c) besøg på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorer adgang til at foretage kontrol og EPF-revisioner på stedet.
a) leveringsverifikation, hvorved leveringsattester i henhold til den europæiske fredsfacilitet skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten
b) rapportering, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der gennemføres med det udstyr, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder sådan rapportering nødvendig
c) besøg på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorer adgang til at foretage kontrol og EPF-revisioner på stedet.
3. Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, om bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå målene i artikel 1, stk. 2.
Artikel 6 Rapportering
I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om modtagelsen af indtægter og afholdelsen af udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.
Artikel 7 Suspension og ophævelse
1. PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.
2. PSC kan også henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.
Artikel 8 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. april 2024. På Rådets vegne H. Lahbib Formand