Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2024/1246 af 24. april 2024 om Den Europæiske Unions tegning af yderligere aktier i Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) og om ændring af overenskomsten om oprettelse af EBRD for så vidt angår udvidelse af de geografiske rammer for EBRD's virksomhed til Afrika syd for Sahara og Irak og fjernelsen af den forskriftsmæssige kapitalbegrænsning for ordinær virksomhed
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1246@2024-04-24/da
Indhold
- Indledning
- OVERSÆTTELSE RESOLUTION NR. 259 ÆNDRING AF ARTIKEL 1 I OVERENSKOMSTEN OM OPRETTELSE AF DEN EUROPÆISKE BANK FOR GENOPBYGNING OG UDVIKLING FOR AT MULIGGØRE EN BEGRÆNSET OG GRADVIS UDVIDELSE AF BANKENS GEOGRAFISKE OPERATIONSOMRÅDE TIL AFRIKA SYD FOR SAHARA OG IRAK
- cit_8 i)
- RESOLUTION NR. 260 ÆNDRING AF ARTIKEL 12, STK. 1, I OVERENSKOMSTEN OM OPRETTELSE AF DEN EUROPÆISKE BANK FOR GENOPBYGNING OG UDVIKLING MED HENBLIK PÅ AT FJERNE DEN FORSKRIFTSMÆSSIGE KAPITALBEGRÆNSNING FOR ORDINÆR VIRKSOMHED
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 212,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til artikel 4, stk. 3, i overenskomsten om oprettelse af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (overenskomst om oprettelse af EBRD) og for at opretholde tilstrækkelig kapital til på mellemlang sigt at vedligeholde et rimeligt aktivitetsniveau i bankens operationslande inden for de forskriftsmæssige grænser, besluttede repræsentantskabet for Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) i sin resolution nr. 265 af 15. december 2023 (resolution nr. 265) at udvide EBRD's autoriserede aktiekapital med 4000000000 EUR.
(2) Forud for denne kapitaludvidelse ejer Unionen 90044 aktier, hver med en pålydende værdi på 10000 EUR.
(3) I henhold til resolution nr. 265 udvides EBRD's autoriserede aktiekapital med 400000 indbetalte aktier, og EBRD's medlemmer kan senest den 30. juni 2025 eller senest en efterfølgende dato ikke senere end den 31. december 2025, som EBRD's bestyrelse måtte fastsætte senest den 30. juni 2025, tegne et antal hele aktier i forhold til deres eksisterende aktiebeholdning. Kapitaludvidelsen skal indbetales i fem lige rater, som hvert medlem, for så vidt angår den første rate, indbetaler i) senest den 30. april 2025, eller ii) senest 60 dage efter, at tegningsinstrumentet er trådt i kraft, alt efter hvilken af disse datoer der er den seneste. De resterende fire rater skal betales henholdsvis senest den 30. april 2026, senest den 30. april 2027, senest den 30. april 2028 og senest den 30. april 2029. Unionen vil derfor få mulighed for at tegne 12102 nye aktier, hver med en pålydende værdi på 10000 EUR, dvs. for i alt 121020000 EUR, hvilket udvider antallet af Unionens indbetalte aktier i Unionen til 102146.
(4) Kapitaludvidelsen er nødvendig, for at EBRD kan fortsætte sine aktiviteter og investeringer i Ukraine under Ruslands angrebskrig mod Ukraine og navnlig i en kommende periode efter krigen for at støtte Ukraines genopbygning. Med kapitaludvidelsen sikres det også, at sådan støtte til disse aktiviteter og investeringer ikke begrænser EBRD's evne til at opfylde behovene i bankens andre operationslande. Desuden er kapitaludvidelsen i overensstemmelse med kravet fastsat i artikel 13, nr. v), i overenskomsten om oprettelse af EBRD, om at EBRD skal bestræbe sig på at opretholde en rimelig spredning i alle sine investeringer. Som følge heraf understøtter en indbetalt kapitaludvidelse en finansielt stærk EBRD, der er i stand til at forfølge sit mandat og opfylde aktionærernes mål i alle sine operationslande.
(5) Unionen bør tegne disse yderligere aktier for at virkeliggøre Unionens mål med hensyn til de eksterne økonomiske forbindelser og for at bevare sit relative stemmetal inden for EBRD.
(6) I sin resolution nr. 259 af 18. maj 2023 (resolution nr. 259), stemte EBRD's repræsentantskab for de ændringer af overenskomsten om oprettelse af EBRD, som er nødvendige for at gøre det muligt for EBRD på en begrænset og gradvis måde at udvide de geografiske rammer for sin virksomhed til Afrika syd for Sahara og Irak, samtidig med at den fastholder sine fulde engagementer i Ukraine og de eksisterende operationslande. Resolutionen bekræftede, at udvidelsen af EBRD's mandat bør opnås uden at kræve yderligere kapitalindskud fra aktionærerne.
(7) De geografiske rammer for EBRD's virksomhed bør udvides på en begrænset og gradvis måde til Afrika syd for Sahara og Irak og bør være i fuld overensstemmelse med EBRD's værdier om at støtte de lande, der bekender sig til og anvender princippet om demokratisk flerpartistyre, faste retsregler, respekt for menneskerettighederne samt principperne om pluralisme og markedsøkonomi. EBRD har udarbejdet en trinvis tilgang til sine kommende aktiviteter i de berørte regioner med henblik på at tage hensyn til de specifikke regionale og nationale forhold. De første investeringer i Afrika syd for Sahara forventes at finde sted fra 2025 i Benin, Elfenbenskysten, Ghana, Kenya, Nigeria og Senegal med forbehold for deres ansøgning og godkendelse som EBRD-modtagerlande. Set i lyset af EBRD's fokus på udvikling af den private sektor og dens overgangsmandat er den værdi, som EBRD kan tilføre i Afrika syd for Sahara og Irak, betydelig og af geostrategisk betydning for Unionen.
(8) Unionens repræsentanter i EBRD's styrende organer bør tilskynde EBRD til at bevare det tætte engagement i forhold til Unionen og dens samarbejde med civilsamfundet samt til at videreudvikle det tætte samarbejde med andre europæiske og internationale offentlige finansieringsinstitutioner med henblik på at sikre fuld udnyttelse af de komparative fordele, når den udvider sin virksomhed til Afrika syd for Sahara og Irak.
(9) I overensstemmelse med gældende praksis bør EBRD, inden den godkender et nyt operationsland, foretage en detaljeret teknisk vurdering af de økonomiske og politiske forhold i det pågældende land, herunder: en vurdering af landets tilslutning til principperne om demokratisk flerpartisystem, pluralisme og markedsøkonomi som fastsat i artikel 1 i overenskomsten om oprettelse af EBRD, en vurdering af lakunerne i overgangsprocessen og en undersøgelse af andre internationale finansieringsinstitutioners aktiviteter i landet samt af prioriteterne med hensyn til, hvordan EBRD bedst kan udnytte sin særlige ekspertviden. En sådan vurdering bør foretages under forbehold af eventuelle nye landes ansøgning om medlemskab af EBRD og status som operationsland og være genstand for EBRD's repræsentantskabs efterfølgende godkendelse.
(10) I sin nuværende form begrænser artikel 12, stk. 1, i overenskomsten om oprettelse af EBRD den samlede størrelse af EBRD's udestående lån, egenkapitalinvesteringer og garantier i almindelige aktiviteter til den samlede størrelse af dens ubehæftede aktiekapital, herunder reserver og overskud i dens ordinære kapital. I sin resolution nr. 260 af 18. maj 2023 (resolution nr. 260) anerkendte EBRD's repræsentantskab EBRD's vigtige rolle i håndteringen af presserende globale udfordringer og anbefalingerne fra G20's uafhængige revision af kapitalkravsrammerne for multilaterale udviklingsbanker fra 2022. For at muliggøre en optimal udnyttelse af EBRD's kapitalkapacitet og opnå den størst mulige virkning i dens modtagerlande, konkluderede EBRD's repræsentantskab, at det var nødvendigt at ændre artikel 12, stk. 1, i overenskomsten om oprettelse af EBRD, således at den forskriftsmæssige kapitalbegrænsning blev fjernet.
(11) I overensstemmelse med artikel 56 i overenskomsten om oprettelse af EBRD har EBRD's repræsentantskab forespurgt samtlige medlemmer af EBRD, om de kan tiltræde den foreslåede ændring.
(12) Kapitaludvidelsen og ændringerne af overenskomsten om oprettelse af EBRD bør derfor godkendes på Unionens vegne —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen tegner yderligere 12102 aktier på hver 10000 EUR i EBRD i henhold til resolution nr. 265 senest den 30. juni 2025 eller en efterfølgende dato ikke senere end den 31. december 2025, som EBRD's bestyrelse måtte fastsætte senest den 30. juni 2025. Det tegnede beløb indbetales i fem lige rater, hvoraf den første betales: De resterende fire rater betales henholdsvis senest den 30. april 2026, senest den 30. april 2027, senest den 30. april 2028 og senest den 30. april 2029.
a) senest den 30. april 2025, eller
b) senest 60 dage efter, at Unionens tegningsinstrument er trådt i kraft, alt efter hvilken af disse datoer der er den seneste.
Artikel 2
Det medlem af EBRD's repræsentantskab, der repræsenterer Unionen, deponerer det fornødne tegningsinstrument på Unionens vegne.
Artikel 3
Ændringerne af artikel 1 i overenskomsten om oprettelse af EBRD for at muliggøre en begrænset og gradvis udvidelse af de geografiske rammer for EBRD's virksomhed til Afrika syd for Sahara og Irak, som fastsat i resolution nr. 259, samt ændringerne af overenskomstens artikel 12, stk. 1, med henblik på at fjerne den forskriftsmæssige kapitalbegrænsning, som fastsat i resolution nr. 260, godkendes på Unionens vegne. Teksten i resolution nr. 259 og nr. 260 er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 4
Det medlem af EBRD's repræsentantskab, der repræsenterer Unionen, meddeler på Unionens vegne EBRD erklæringen om accept af ændringerne omhandlet i artikel 3.
Artikel 5
Som led i den årlige beretning til Europa-Parlamentet aflægger det medlem af EBRD's repræsentantskab, der repræsenterer Unionen, beretning om EBRD's aktiviteter og operationer i Afrika syd for Sahara og Irak.
Artikel 6
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Strasbourg, den 24. april 2024. På Europa-Parlamentets vegne Formand R. Metsola På Rådets vegne Formand M. Michel
OVERSÆTTELSE RESOLUTION NR. 259 ÆNDRING AF ARTIKEL 1 I OVERENSKOMSTEN OM OPRETTELSE AF DEN EUROPÆISKE BANK FOR GENOPBYGNING OG UDVIKLING FOR AT MULIGGØRE EN BEGRÆNSET OG GRADVIS UDVIDELSE AF BANKENS GEOGRAFISKE OPERATIONSOMRÅDE TIL AFRIKA SYD FOR SAHARA OG IRAK
REPRÆSENTANTSKABET,
der minder om resolution nr. 248, hvorved repræsentantskabet i princippet godkendte en begrænset og gradvis udvidelse af bankens geografiske operationsområde til Afrika syd for Sahara og Irak;
der fremhæver betydningen af Afrika syd for Sahara og Irak med hensyn til at opfylde det internationale samfunds geopolitiske og udviklingsmæssige prioriteter, de voksende forbindelser mellem mange lande i Afrika syd for Sahara og Irak og EBRD's nuværende operationslande samt relevansen og anvendeligheden af bankens mandat, forretningsmodel, fokus på den private sektor og kompetencer i Afrika syd for Sahara og Irak;
der understreger, at bankens mest presserende prioritet fortsat er at støtte Ukraine og andre operationslande, som er berørt af krigen i Ukraine;
der anerkender, at krigen i Ukraine har styrket den parallelle relevans af fortsat at forfølge aktionærernes mål i Afrika syd for Sahara og Irak;
der understreger, at en eventuel begrænset og gradvis udvidelse til nye operationslande ikke må: svække bankens evne til at støtte sine nuværende operationslande, kompromittere bankens AAA-kreditvurdering, føre til en anmodning om yderligere kapitalbidrag eller afvige fra bankens mandat til at understøtte omstilling og dens forretningsprincipper om additionalitet og sund bankvirksomhed;
der fremhæver betydningen af komplementaritet og samarbejde mellem udviklingspartnere, der allerede er aktive i Afrika syd for Sahara og Irak; og
som har undersøgt bestyrelsens rapport til repræsentantskabet om ændring af artikel 1 i overenskomsten om oprettelse af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling med henblik på at muliggøre en begrænset og gradvis udvidelse af bankens geografiske operationsområde til Afrika syd for Sahara og Irak, og som tilslutter sig dens konklusioner om bl.a., at:
cit_8 i)
analysen af kapitalen og de finansielle virkninger bekræfter på ny, at en begrænset og gradvis udvidelse til Afrika syd for Sahara og Irak ikke i sig selv vil forringe bankens evne til at støtte sine eksisterende operationslande, kompromittere bankens AAA-kreditvurdering eller føre til en anmodning om yderligere kapitalbidrag
ii)
en sådan begrænset og gradvis udvidelse af bankens geografiske operationsområde til Afrika syd for Sahara og Irak bør muliggøres gennem en ændring af artikel 1 i overenskomsten om oprettelse af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (overenskomsten), og
iii)
udvidelsen skal gennemføres på en måde, der ikke udvander bankens fokus på at støtte Ukraine og andre operationslande, der er berørt af krigen i Ukraine;
HAR VEDTAGET FØLGENDE RESOLUTION: Overenskomstens artikel 1 affattes således: Bankens formål er — ved at bidrage til økonomiske fremskridt og økonomisk genopbygning — at lette overgangen til åbne markedsorienterede økonomier og fremme privat initiativ og foretagsomhed i de central- og østeuropæiske lande, som bekender sig til og anvender principperne om demokratisk flerpartistyre, pluralisme og markedsøkonomi. Bankens formål kan på samme vilkår ligeledes opfyldes i i) Mongoliet, ii) medlemslande i det sydlige og østlige Middelhavsområde, og iii) et begrænset antal medlemslande i Afrika syd for Sahara, hvilket for hvert tilfælde under nr. ii) og iii) fastsættes af Banken, når mindst to tredjedele af repræsentantskabsmedlemmerne, der mindst repræsenterer tre fjerdedele af medlemmernes samlede stemmetal, træffer beslutning herom. Alle henvisninger i denne overenskomst og dens bilag til central- og østeuropæiske lande, lande fra Central- og Østeuropa, modtagerland (eller -lande) eller modtagermedlemsland (eller -lande) henviser derfor også til Mongoliet og hvert af de pågældende lande i det sydlige og østlige Middelhavsområde og Afrika syd for Sahara.
a.
Ved udtrykket Afrika syd for Sahara i overenskomstens artikel 1 forstås den afrikanske region syd for Sahara som defineret af Verdensbankgruppen.
b.
Begrænsningen af antallet af medlemslande i Afrika syd for Sahara, hvor banken kan opfylde sit formål som fastsat i overenskomstens artikel 1, skal forstås således, at den muliggør en begrænset og gradvis udvidelse af bankens geografiske operationsområde i overensstemmelse med de foranstaltninger og mekanismer, der er fastsat i bestyrelsens rapport om ændring af overenskomsten om oprettelse af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling med henblik på at muliggøre en begrænset og gradvis udvidelse af bankens geografiske operationsområde til Afrika syd for Sahara og Irak. I den forbindelse skal mindst tre fjerdedele af repræsentantskabsmedlemmerne, der mindst repræsenterer fire femtedele af medlemmernes samlede stemmetal, godkende eventuelle yderligere udvidelser.
c.
I overenskomsten medtages Irak i det sydlige og østlige Middelhavsområde, og følgelig forstås ved udtrykket det sydlige og østlige Middelhavsområde i overenskomstens artikel 1 den region, der består af de lande, der har kystlinje ud til Middelhavet, samt Jordan og Irak, der er tæt integreret i denne region.
Bankens medlemmer skal forespørges, om de kan tiltræde den pågældende ændring ved a) at oprette og deponere et dokument hos banken, hvoraf det fremgår, at medlemmet har godkendt ændringen i overensstemmelse med medlemmets lovgivning, og b) at fremlægge bevis, hvis form og indhold er tilfredsstillende for banken, for, at ændringen er godkendt, og at godkendelsesdokumentet er oprettet og deponeret i overensstemmelse med det pågældende medlems lovgivning. Den pågældende ændring træder i kraft tre (3) måneder efter den dato, hvor banken over for sine medlemmer formelt har bekræftet, at kravene for godkendelse af den pågældende ændring, jf. overenskomstens artikel 56, er opfyldt. (Vedtaget den 18. maj 2023)
RESOLUTION NR. 260 ÆNDRING AF ARTIKEL 12, STK. 1, I OVERENSKOMSTEN OM OPRETTELSE AF DEN EUROPÆISKE BANK FOR GENOPBYGNING OG UDVIKLING MED HENBLIK PÅ AT FJERNE DEN FORSKRIFTSMÆSSIGE KAPITALBEGRÆNSNING FOR ORDINÆR VIRKSOMHED
REPRÆSENTANTSKABET,
der anerkender den afgørende rolle, som multilaterale udviklingsbanker spiller med hensyn til at håndtere mange presserende globale udfordringer;
der noterer sig de betydelige ændringer, der er sket inden for kapitalforvaltningspraksis i den finansielle sektor, siden overenskomsten trådte i kraft den 28. marts 1991;
der ønsker at muliggøre en optimal udnyttelse af bankens kapitalkapacitet for at støtte banken med at opnå maksimal potentiel virkning i modtagerlandene;
der glæder sig over de omfattende anbefalinger fra G20's uafhængige gennemgang af rammerne vedrørende kapitalkrav og bankens nøje hensyn hertil, herunder specifikt anbefalingen om at modernisere multilaterale udviklingsbankers tilgang til forvaltning af kapitalkrav ved at flytte specifikke gearingsgrænser fra bankernes vedtægter over til deres kapitalkravsrammer på en mellem de multilaterale udviklingsbanker koordineret måde;
der har undersøgt og tilslutter sig bestyrelsens rapport om ændring af artikel 12, stk. 1, i overenskomsten om oprettelse af Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling med henblik på at fjerne den forskriftsmæssige kapitalbegrænsning for ordinær virksomhed og dens anbefaling om at godkende en ændring af overenskomstens artikel 12, stk. 1, med henblik på at fjerne den forskriftsmæssige kapitalbegrænsning for ordinær virksomhed; og
under forudsætning af at bestyrelsen opretholder en passende nominel gearingsgrænse for virksomhed, som fastsættes i forhold til relevante kapitalparametre, inden for bankens rammer vedrørende kapitalkrav, som led i dens ansvar for at beskytte bankens finansielle soliditet og bæredygtighed;
HAR VEDTAGET FØLGENDE RESOLUTION: Overenskomstens artikel 12, stk. 1, ændres ved at lade den eksisterende tekst udgå og indsætte en ny tekst som følger: Bestyrelsen fastsætter og opretholder passende grænser med hensyn til kapitalkravsparametre for at beskytte bankens finansielle soliditet og bæredygtighed. Bankens medlemmer skal forespørges, om de kan tiltræde den pågældende ændring ved a) at oprette og deponere et dokument hos banken, hvoraf det fremgår, at medlemmet har godkendt ændringen i overensstemmelse med medlemmets lovgivning, og b) at fremlægge bevis, hvis form og indhold er tilfredsstillende for banken, for, at ændringen er godkendt, og at godkendelsesdokumentet er oprettet og deponeret i overensstemmelse med det pågældende medlems lovgivning. Den pågældende ændring træder i kraft tre (3) måneder efter den dato, hvor banken over for sine medlemmer formelt har bekræftet, at kravene for godkendelse af den pågældende ændring, jf. overenskomstens artikel 56, er opfyldt. (Vedtaget den 18. maj 2023)