Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1248@2024-04-29/bg

Contents

1. Preamble
2. Член 1 Създаване, цели, обхват и продължителност
3. 3. а)
4. Член 2 Финансови правила
5. Член 3 Договорености с бенефициера
6. 2. а)
7. Член 4 Изпълнение
8. Член 5 Мониторинг, контрол и оценка
9. 2. а)
10. Член 6 Докладване
11. Член 7 Спиране и прекратяване
12. Член 8 Влизане в сила

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1) С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета беше създаден Европейският механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в съответствие с член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ, например действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

(2) Ситуацията със сигурността в северните райони на крайбрежните държави в Гвинейския залив (Бенин, Кот д’Ивоар, Гана и Того) продължава да се влошава поради кризата в централната част на Сахела.

(3) С оглед на влошаващата се ситуация със сигурността укрепването на въоръжените сили на Кот д’Ивоар е необходимо и важно, за да могат да се предприемат и подкрепят усилия за стабилизиране в Кот д’Ивоар. В този контекст и при пълно осъзнаване на факта, че ситуацията изисква цялостен отговор, установяването на дългосрочен мир и сигурност в Кот д’Ивоар e ключов приоритет за Съюза.

(4) На 3 август 2023 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2023/1599, с което беше създадена инициатива на Европейския съюз в областта на сигурността и отбраната в подкрепа на западноафрикански държави от Гвинейския залив (наричана по-нататък инициативата), а именно Бенин и Гана в рамките на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО). На 25 септември 2023 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2023/2066 за разширяване на обхвата на инициативата, така че в нея да бъдат включени Кот д’Ивоар и Того. Стратегическата цел на инициативата е да се помогне на западноафриканските държави от Гвинейския залив, в които се провежда инициативата, да развият подходящите способности в рамките на своите сили за сигурност и отбрана за ограничаване и реагиране на натиска, упражняван от недържавни въоръжени групи.

(5) На 13 март 2024 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък върховният представител) получи искане от Кот д’Ивоар Съюзът да окаже помощ на въоръжените сили на Кот д’Ивоар чрез осигуряване на ключово оборудване за укрепване на оперативните им способности за опазване на сухопътните граници и противодействие на недържавни въоръжени групи, които дестабилизират страната и целия регион на Западна Африка.

(6) Мерките за помощ трябва да се изпълняват, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално съответствието с Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

(7) Съветът заявява отново решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, както и да укрепва принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1 Създаване, цели, обхват и продължителност

1. Установява се мярка за помощ в полза на Кот д’Ивоар (наричан по-нататък бенефициерът), която да бъде финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък мярката за помощ).

2. Целта на мярката за помощ е да се окаже подкрепа на въоръжените сили на Кот д’Ивоар, за да защитят териториалната цялост и суверенитета на Кот д’Ивоар и неговото цивилно население от вътрешни и външни заплахи.

3. За постигане на целта, определена в параграф 2, с мярката за помощ се финансират следните видове услуги и оборудване, което не е предназначено за произвеждане на смъртоносна сила: (а) системи за улавяне на електромагнитни сигнали и вграждането им във въздухоплавателни средства; (б) комуникационно оборудване и оборудване за предаване на данни и вграждането му във въздухоплавателни средства; (в) тактически безпилотни летателни апарати; (г) многофункционални автомобили и камиони; (д) лични предпазни средства; (е) обучение по заявка, свързано с оборудването, и обучение по международно право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право.

3. а)

системи за улавяне на електромагнитни сигнали и вграждането им във въздухоплавателни средства;

б)

комуникационно оборудване и оборудване за предаване на данни и вграждането му във въздухоплавателни средства;

в)

тактически безпилотни летателни апарати;

г)

многофункционални автомобили и камиони;

д)

лични предпазни средства;

е)

обучение по заявка, свързано с оборудването, и обучение по международно право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право.

4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца от датата на приемане на настоящото решение.

Член 2 Финансови правила

1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 15000000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

Член 3 Договорености с бенефициера

1. Върховният представител постига необходимите договорености с бенефициера, за да гарантира, че последният спазва изискванията и условията, установени с настоящото решение, като условие за оказването на подкрепа по линия на мярката за помощ.

2. Договореностите по параграф 1 включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира: (а) спазването от страна на частите на въоръжените сили на Кот д’Ивоар, ползващи се с подкрепа по линия на мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право; (б) правилното и ефикасно използване на предоставените чрез мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени; (в) достатъчната поддръжка на предоставените чрез мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл; (г) че в края на своя жизнен цикъл предоставените чрез мярката за помощ активи няма да бъдат изгубени или прехвърлени без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509, в полза на лица или образувания, различни от посочените в тези договорености.

2. а)

спазването от страна на частите на въоръжените сили на Кот д’Ивоар, ползващи се с подкрепа по линия на мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

б)

правилното и ефикасно използване на предоставените чрез мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;

в)

достатъчната поддръжка на предоставените чрез мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

г)

че в края на своя жизнен цикъл предоставените чрез мярката за помощ активи няма да бъдат изгубени или прехвърлени без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509, в полза на лица или образувания, различни от посочените в тези договорености.

3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по линия на мярката за помощ, в случай че бенефициерът наруши задълженията, предвидени в параграф 2.

Член 4 Изпълнение

1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, в съответствие с интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3, се извършва от Défense Conseil International — DCI Group.

Член 5 Мониторинг, контрол и оценка

1. Върховният представител осъществява мониторинг на спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени в член 3. Този мониторинг се използва за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, установени в съответствие с член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, от страна на частите на въоръжените сили на Кот д’Ивоар, подкрепяни по линия на мярката за помощ.

2. Контролът след доставяне на оборудването и материалите се организира, както следва: (а) проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ се подписват от силите — крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността; (б) докладване, при което бенефициерът докладва ежегодно за дейностите, извършени с предоставеното по мярката за помощ оборудване, и за инвентаризацията на определените елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) не счете, че вече не е необходимо такова докладване; (в) посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

2. а)

проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ се подписват от силите — крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността;

б)

докладване, при което бенефициерът докладва ежегодно за дейностите, извършени с предоставеното по мярката за помощ оборудване, и за инвентаризацията на определените елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) не счете, че вече не е необходимо такова докладване;

в)

посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

3. След приключване на изпълнението на мярката за помощ върховният представител извършва окончателна оценка, за да прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целите, определени в член 1, параграф 2.

Член 6 Докладване

През периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.

Член 7 Спиране и прекратяване

1. КПС може да реши да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509.

2. КПС може също така да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

Член 8 Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на неговото приемане.

Съставено в Люксембург на 29 април 2024 година. За Съвета Председател D. Clarinval

Versions

1. 2024-04-29