Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/1256 af 26. april 2024 om ændring og berigtigelse af gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 for så vidt angår harmoniserede standarder for frontlæssere, terrængående motorcykler (ATV'er) samt elektrisk motordrevet håndværktøj (EØS-relevant tekst)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1256@2024-04-26/da
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF, særlig artikel 10, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til artikel 7 i direktiv 2006/42/EF formodes en maskine, der er fremstillet i overensstemmelse med en harmoniseret standard, hvis reference er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er omfattet af den pågældende standard.
(2) Ved brev M/396 af 19. december 2006 fremsendte Kommissionen en anmodning (anmodning M/396) til Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (Cenelec) med henblik på at udarbejde, revidere og færdiggøre harmoniserede standarder til støtte for direktiv 2006/42/EF for at tage højde for de ændringer, der er indført ved dette direktiv i forhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/37/EF.
(3) På grundlag af anmodning M/396 udarbejdede CEN og Cenelec harmoniserede standarder EN 12525:2000 + A2:2010 om landbrugsmaskiner og frontlæssers sikkerhed, EN 15997:2011, som berigtiget ved EN 15997:2011/AC:2012, om terrængående motorcykler (ATV'er) — sikkerhedskrav, EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015 og ændret ved EN 62841-1:2015/A11:2022 om elektrisk motordrevet håndværktøj og generelle sikkerhedskrav til transportabelt værktøj og plæne- og havebrugsmaskiner, og EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, om elektrisk motordrevet håndværktøj, transportabelt værktøj og plæne- og havemaskiner og særlige krav til håndholdte frem- og tilbagegående save. Referencerne for den nævnte standard er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586.
(4) Den 6. juni 2022 fremsatte Tyskland en formel indsigelse i henhold til artikel 10 i direktiv 2006/42/EF mod den harmoniserede standard EN 12525:2000+A2:2010 og forklarede, at den harmoniserede standard ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.1.2 og 1.7.4.2, litra l), i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Tyskland gør gældende, at standarden for frontlæssere til landbrugskøretøjer pålægger organisatoriske foranstaltninger i stedet for tekniske foranstaltninger for så vidt angår kravene i punkt 1.1.2 i bilag I til nævnte direktiv. Tyskland hævder endvidere, at tilstedeværelsen af et førerværn ikke anses for tilstrækkelig til at opfylde kravene i punkt 1.7.4.2, litra l), i bilag I til direktiv 2006/42/EF, eftersom der i stedet burde være et førerværn mod nedstyrtende materialer, der svarer til OECD Code 10.
(5) Den formelle indsigelse blev drøftet i Kommissionens ekspertgruppe om maskiner på møderne den 10. oktober 2022 og den 23. marts 2023. Den blev drøftet i det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 om europæisk standardisering, den 15. december 2023.
(6) Efter at have undersøgt den harmoniserede standard EN 12525:2000+A2:2010 sammen med repræsentanterne for Kommissionens ekspertgruppe om maskiner og repræsentanterne for det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i forordning (EU) nr. 1025/2012, konkluderede Kommissionen, at standarden ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.1.2 og 1.7.4.2, litra l), i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(7) Den 30. september 2022 fremsatte Frankrig en formel indsigelse i henhold til artikel 10 i direktiv 2006/42/EF mod den harmoniserede standard EN 15997:2011, som ændret ved EN 15997:2011/AC:2012, og forklarede, at den ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.1.2, 1.3.1 og 3.4.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Frankrig hævder, at standarden, der omfatter terrængående motorcykler (ATV'er), ikke i tilstrækkelig grad tager højde for principperne for integrering af sikkerhed og forkert brug, der med rimelighed kan forudses, jf. punkt 1.1.2 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Frankrig gør endvidere gældende, at den også har alvorlige mangler med hensyn til risiko for stabilitetstab, da der ikke stilles krav til sidestabilitet og stabilitet fremad i længdeaksen, der er fastsat i punkt 1.3.1 i bilag I til direktivet. Frankrig gør desuden gældende, at nævnte harmoniserede standard ikke indeholder specifikationer til at forhindre ukontrollerede bevægelser som anført i punkt 3.4.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Ifølge Frankrig anses væltning og tipning for at være de mest relevante ulykkesscenarier.
(8) Den formelle indsigelse blev drøftet i Kommissionens ekspertgruppe om maskiner på mødet den 23. marts 2023. Den blev drøftet i det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i forordning (EU) nr. 1025/2012 om europæisk standardisering, den 15. december 2023.
(9) Efter at have undersøgt den harmoniserede standard EN 15997:2011, som ændret ved EN 15997:2011/AC:2012, sammen med repræsentanterne for Kommissionens ekspertgrupper om maskiner og repræsentanterne for det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i forordning (EU) nr. 1025/2012, konkluderede Kommissionen, at standarden ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.1.2, 1.3.1 og 3.4.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(10) Den 20. maj 2022 fremsatte Tyskland i overensstemmelse med artikel 10 i direktiv 2006/42/EF en formel indsigelse mod den harmoniserede standard EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015, og den harmoniserede standard EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, og forklarede, at disse harmoniserede standarder ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.3 og 2.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Tyskland hævder, at den harmoniserede standard EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015, og den harmoniserede standard EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, og som begge omfatter elektrisk motordrevet håndværktøj, bl.a. stiksave, ikke giver tilstrækkelig beskyttelse mod utilsigtet igangsætning efter spændingstab, for så vidt angår kravene anført i punkt 1.2.3 (andet afsnit, første led, anvendt sammen med første afsnit) og punkt 2.2.1 (første afsnit, tredje led) i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(11) Den formelle indsigelse blev drøftet i Kommissionens ekspertgruppe om maskiner på mødet den 10. oktober 2022 og i det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i forordning (EU) nr. 1025/2012 om europæisk standardisering, den 15. december 2023.
(12) Efter at have undersøgt den harmoniserede standard EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015, og den harmoniserede standard EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, konkluderede Kommissionen sammen med repræsentanterne for Kommissionens ekspertgruppe om maskiner og det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i forordning (EU) nr. 1025/2012, at standarden ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.3 og 2.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(13) Eftersom referencerne for ændringen af EN 62841-1:2015/A11:2022 blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586, efter at Tyskland havde fremsat indsigelsen, vurderede Kommissionen også den harmoniserede standard EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015 og ændret ved EN 62841-1:2015/A11:2022, og konkluderede, at standarden stadig ikke opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav anført i punkt 1.2.3 (andet afsnit, første led, anvendt sammen med første afsnit) og punkt 2.2.1 (første afsnit, tredje led) i bilag I til direktiv 2006/42/EF.
(14) De harmoniserede standarder EN 12525:2000+A2:2010, EN 15997-2011, som berigtiget ved EN 15997:2011/AC:2012, EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015 og ændret ved EN 62841-1:2015/A11:2022, og EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, bør derfor opretholdes i Den Europæiske Unions Tidende med en begrænsning.
(15) Referencerne for de harmoniserede standarder EN 12525:2000+A2:2010, EN 15997-2011, som berigtiget ved EN 15997:2011/AC:2012, EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015 og ændret ved EN 62841-1:2015/A11:2022, og EN 62841-2-11:2016, som ændret ved EN 62841-2-11:2016/A1:2020, er opført i bilag I til gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586. Dette bilag indeholder også referencerne for harmoniserede standarder, som er udarbejdet til støtte for direktiv 2006/42/EF, men som er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende med begrænsninger. Referencerne for disse harmoniserede standarder bør derfor bibeholdes ved at lade dem udgå af nævnte bilag og genindføre dem deri med passende begrænsninger.
(16) Referencen for den harmoniserede standard EN 62841-1:2015, som berigtiget ved EN 62841-1:2015/AC:2015, er opført i bilag II til gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586, som indeholder en liste over referencerne for harmoniserede standarder, der trækkes tilbage efter bestemte datoer. Nævnte bilag indeholder også referencerne for harmoniserede standarder, der er udarbejdet til støtte for direktiv 2006/42/EF med begrænsninger. Referencen for nævnte harmoniserede standard bør derfor bibeholdes ved at lade den udgå af bilaget og genindføre den deri med den passende begrænsning.
(17) Af hensyn til klarheden og sikkerheden bør det i artikel 3 i gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 fastsættes, at anvendelsen af standarder, hvis referencer er opført i nævnte bilag, er omfattet af eventuelle begrænsninger i bilag III til nævnte gennemførelsesafgørelse. Artikel 3 i nævnte gennemførelsesafgørelse bør derfor ændres.
(18) Gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 bør derfor ændres og berigtiges i overensstemmelse hermed.
(19) Overholdelsen af en harmoniseret standard medfører en formodning om overholdelse af de relevante væsentlige krav i Unionens harmoniseringslovgivning fra datoen for offentliggørelsen af referencen til den pågældende standard i Den Europæiske Unions Tidende. Denne afgørelse bør derfor træde i kraft på dagen for offentliggørelsen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586
I gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1 affattes således:
Artikel 1 Ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586
1)
Artikel 1
Referencerne for de harmoniserede standarder for maskiner, der er udarbejdet til støtte for direktiv 2006/42/EF og opført i bilag I til nærværende afgørelse, offentliggøres hermed i Den Europæiske Unions Tidende. Referencerne for de standarder, der er opført i del 3, punkt 2, række 121, 266, 324a, 343, 405, 495, 513a, 671a og 681a i bilag I til denne afgørelse, offentliggøres eller opretholdes med begrænsninger i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1 Ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586
2) Artikel 2, stk. 2, affattes således: Den finder dog fortsat anvendelse på referencerne for de harmoniserede standarder, der er opført i bilag II til denne afgørelse, indtil datoerne for tilbagetrækning af disse referencer i nævnte bilag, med forbehold af eventuelle begrænsninger fastsat i nævnte bilag.
3) Bilag I og II ændres som angivet i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 2 Berigtigelse af gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586
Artikel 3, stk. 2, i gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 affattes således: Den finder dog fortsat anvendelse på referencerne for de harmoniserede standarder, der er opført i bilag III til denne afgørelse, indtil datoerne for tilbagetrækning af disse referencer, jf. nævnte bilag, med forbehold af eventuelle begrænsninger fastsat i nævnte bilag.
Artikel 3 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. april 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand
ANNEX
BILAG
I bilag I og II til gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1586 foretages følgende ændringer:
1) I bilag I, del 3, punkt 2, foretages følgende ændringer:
1) a)
Række 324 udgår.
b)
Følgende indsættes som række 324a: 324a. EN 12525:2000+A2:2010 Landbrugsmaskiner — Frontlæssere — Sikkerhed Begrænsning: Denne harmoniserede standard giver ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er fastsat i punkt 1.1.2 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, som kræver tekniske foranstaltninger, og ikke organisatoriske foranstaltninger såsom beskyttelsesstrukturer, der specifikt afbøder nedfaldende genstande i stedet for at håndtere andre ulykkesscenarier, herunder væltehændelser, og punkt 1.7.4.2, litra l), i bilag I til direktiv 2006/42/EF, som kræver oplysninger om de tilbageværende risici, der fortsat består trods de trufne forholdsregler med henblik på en sikker konstruktion, beskyttelse og supplerende beskyttelsesudstyr, der er taget.
c)
Række 513 udgår.
d)
Følgende indsættes som række 513a: 513a. EN 15997:2011 Terrængående motorcykler (ATV'er) — Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder EN 15997:2011/AC:2012 Begrænsning: Denne harmoniserede standard giver ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.1.2 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, som kræver overholdelse af principperne om integrering af sikkerhed og forkert brug af køretøjet, der med rimelighed kan forudses, punkt 1.3.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, som kræver sikring af sidestabilitet og stabilitet fremad i længdeaksen, og punkt 3.4.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, som kræver forebyggelse af ukontrollerede bevægelser.
e)
Række 671 udgår.
f)
Følgende indsættes som række 671a: 671a. EN 62841-1:2015 Elektrisk motordrevet håndværktøj, transportabelt værktøj og plæne- og havebrugsmaskiner — Sikkerhed — Del 1: Generelle krav (IEC 62841-1:2014, ændret) EN 62841-1:2015/AC:2015 EN 62841-1:2015/A11:2022 Begrænsning: Denne harmoniserede standard giver ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.3 (andet afsnit, første led, anvendt sammen med første afsnit) og punkt 2.2.1 (første afsnit, tredje led) i bilag I til direktiv 2006/42/EF, der kræver tilstrækkelig beskyttelse mod utilsigtet igangsætning uanset årsagen.
g)
Række 681 udgår.
h)
Følgende indsættes som række 681a: 681a. EN 62841-2-11:2016 Elektrisk motordrevet håndværktøj, transportabelt værktøj og plæne- og havebrugsmaskiner — Sikkerhed — Del 2-11: Særlige krav til håndholdte frem- og tilbagegående save (IEC 62841-2-11:2015, ændret) EN 62841-2-11:2016/A1:2020 Begrænsning: Denne harmoniserede standard giver ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.3 (andet afsnit, første led, anvendt sammen med første afsnit) og punkt 2.2.1 (første afsnit, tredje led) i bilag I til direktiv 2006/42/EF, der kræver tilstrækkelig beskyttelse mod utilsigtet igangsætning uanset årsagen.
2) I bilag II, del 2, punkt 2, foretages følgende ændringer:
2) a)
Række 79 udgår.
b)
Følgende indsættes som række 79a: 79a. EN 62841-1:2015 Elektrisk motordrevet håndværktøj, transportabelt værktøj og plæne- og havebrugsmaskiner — Sikkerhed — Del 1: Generelle krav (IEC 62841-1:2014, ændret) EN 62841-1:2015/AC:2015 Begrænsning: Denne harmoniserede standard giver ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.3 (andet afsnit, første led, anvendt sammen med første afsnit) og punkt 2.2.1 (første afsnit, tredje led) i bilag I til direktiv 2006/42/EF, der kræver tilstrækkelig beskyttelse mod utilsigtet igangsætning uanset årsagen. 2. februar 2025.