Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/1273 af 7. maj 2024 om afslutning af undersøgelsen af den mulige omgåelse, ved import af biodiesel afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, af udligningsforanstaltningerne vedrørende import af biodiesel med oprindelse i Indonesien, og om afslutning af registrering af import
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1273@2024-05-07/da
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1037 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (grundforordningen), særlig artikel 14, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger: PROCEDURE
(1) Europa-Kommissionen (Kommissionen) indledte den 17. august 2023 en undersøgelse vedrørende den mulige omgåelse af de udligningsforanstaltninger, der blev indført ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092 på importen af biodiesel med oprindelse i Indonesien ved import af biodiesel afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, og gjorde denne import til genstand for registrering. Kommissionen offentliggjorde en Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1637til dette formål i Den Europæiske Unions Tidende.
(2) Undersøgelsen blev indledt efter en anmodning indgivet af European Diesel Board (ansøgerne).
(3) Anmodningen indeholdt beviser for en ændring i handelsmønstret for eksport fra Indonesien, Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige til Unionen efter indførelsen af de eksisterende udligningsforanstaltninger, og for at en sådan ændring skyldtes en praksis, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden, nemlig afsendelse af den pågældende vare via Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige til Unionen. Det fremgik også af beviserne, at denne praksis undergravede de afhjælpende virkninger af de gældende udligningsforanstaltninger over for den pågældende vare med hensyn til både mængder og pris, og at den undersøgte vare og/eller dele deraf stadig bliver subsidieret. De forelagte beviser blev betragtet som tilstrækkelige til at berettige indledningen.
(4) Kommissionen underrettede ansøgerne, de kendte eksporterende producenter i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige og importører, samt repræsentanter for Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige om, at undersøgelsen blev indledt. Producenterne af den pågældende vare i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige blev gjort opmærksomme på muligheden for at anmode om fritagelse, såfremt de kunne vise, at de ikke var involveret i omgåelsespraksis, jf. artikel 23, stk. 3, i grundforordningen.
(5) De interesserede parter fik mulighed for at fremsætte skriftlige bemærkninger og for at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer.
PÅGÆLDENDE VARE
(6) Den vare, der muligvis er genstand for omgåelse, er fedtsyremonoalkylestere og/eller paraffinske gasolier fremstillet ved syntese og/eller hydrolyse, af ikke-fossil oprindelse, i ren form eller i blandinger, som på datoen for ikrafttrædelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092 blev tariferet under KN-kode ex15162098 (Taric-kode 1516209821, 1516209829 og 1516209830), ex15180091 (Taric-kode 1518009121, 1518009129 og 1518009130), ex15180095 (Taric-kode 1518009510), ex15180099 (Taric-kode 1518009921, 1518009929 og 1518009930), ex27101943 (Taric-kode 2710194321, 2710194329 og 2710194330), ex27101946 (Taric-kode 2710194621, 2710194629 og 2710194630), ex27101947 (Taric-kode 2710194721, 2710194729 og 2710194730), 27102011, 27102015, 27102017, ex38249992 (Taric-kode 3824999210, 3824999212 og 3824999220), 38260010 og ex38260090 (Taric-kode 3826009011, 3826009019 og 3826009030) og med oprindelse i Indonesien (den pågældende vare). Det er denne vare, som de gældende foranstaltninger finder anvendelse på.
(7) Den undersøgte vare er den samme som den, der er defineret i foregående betragtning, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex15162098, ex15180091, ex15180095, ex15180099, ex27101943, ex27101946, ex27101947, 27102011, 27102016, ex38249992, 38260010 og ex38260090, men afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige (Taric-kode 1516209822, 1516209823, 1516209831, 1516209832, 1518009122, 1518009123, 1518009131, 1518009132, 1518009510, 1518009511, 1518009922, 1518009923, 1518009931, 1518009932, 2710194322, 2710194323, 2710194331, 2710194332, 2710194622, 2710194623, 2710194631, 2710194632, 2710194722, 2710194723, 2710194731, 2710194732, 2710201122, 2710201123, 2710201131, 2710201132, 2710201622, 2710201623, 2710201631, 2710201632, 2710201691, 2710201692, 3824999211, 3824999213, 3824999215, 3824999216, 3826001021, 3826001022, 3826001051, 3826001052, 3826001090, 3826001091, 3826009012, 3826009013, 3826009031 og 3826009032) (den undersøgte vare).
TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN OG FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER
(8) Ved brev af 19. januar 2024 meddelte ansøgerne Kommissionen, at de ønskede at trække deres anmodning tilbage.
(9) Tilbagetrækning af en antisubsidieklage er omfattet af grundforordningens artikel 14, stk. 1, hvori det hedder, at (t)rækkes klagen tilbage, kan proceduren afsluttes, medmindre en sådan afslutning ikke vil være i Unionens interesse. Som Retten bemærkede i dommen i sagen Philips Lighting Poland og Philips Lighting mod Rådet, har EU-institutionerne vide skønsbeføjelser til at fortsætte eller afslutte en undersøgelse efter en tilbagetrækning.
(10) Undersøgelsen frembragte ikke oplysninger, hvoraf det fremgik, at en sådan afslutning ikke ville være i Unionens interesse.
(11) Kommissionen fandt derfor, at undersøgelsen vedrørende den mulige omgåelse af de udligningsforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092 på importen af biodiesel med oprindelse i Indonesien, ved import af biodiesel afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, bør afsluttes. De interesserede parter blev underrettet herom og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger.
BEMÆRKNINGER TIL FREMLÆGGELSEN
(12) Efter fremlæggelsen modtog Kommissionen bemærkninger fra ansøgerne og fra Valero Energy Limited, som er en blandingsproducent fra Det Forenede Kongerige.
(13) I deres kommentarer anførte ansøgerne, at de angiveligt svigagtige fremgangsmåder, både i Kina og i Det Forenede Kongerige, er åbenlyse i biodieselsektoren, og at kampen mod sådanne fremgangsmåder naturligt er i Unionens interesse. Der blev henvist til artikel 325, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), der forpligter Unionen til at bekæmpe svig og enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser […], som virker afskrækkende og er af en sådan art, at de yder en effektiv beskyttelse i medlemsstaterne samt i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer. I denne henseende anmodede ansøgerne Kommissionen om at gøre alt for at imødegå disse angiveligt svigagtige fremgangsmåder og at fremlægge et resumé af de svigagtige fremgangsmåder, der er identificeret i antiomgåelsesprocedurerne.
(14) Kommissionen bemærkede, at den foreliggende undersøgelse er udført i henhold til artikel 23 i grundforordningen, som har til formål at undersøge den mulige omgåelse af udligningsforanstaltninger og ikke at bekæmpe svig i almindelighed. Artikel 325 i TEUF omfatter andre mekanismer til at bekæmpe svig, og Kommissionen bringer dem i anvendelse alt efter tilfældet. Kommissionen afviste derfor ansøgernes anmodning.
(15) Valero Energy Limited støttede Kommissionens planlagte afslutning af undersøgelsen.
KONKLUSION
(16) Kommissionen fandt derfor, at undersøgelsen vedrørende den mulige omgåelse af de udligningsforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092 på importen af biodiesel med oprindelse i Indonesien, ved import af biodiesel afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, bør afsluttes. Som følge heraf bør registreringen af en sådan import ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1637 indstilles.
(17) Denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til grundforordningens artikel 25, stk. 1 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Undersøgelsen, der har til formål at fastslå, om importen til Unionen af fedtsyremonoalkylestere og/eller paraffinske gasolier fremstillet ved syntese og/eller hydrolyse, af ikke-fossil oprindelse, i ren form eller i blandinger, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex15162098, ex15180091, ex15180095, ex15180099, ex27101943, ex27101946, ex27101947, ex27102011, ex27102016, ex38249992, 38260010 og ex38260090, afsendt fra Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, uanset om varen er angivet med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Det Forenede Kongerige, (Taric-kode 1516209822, 1516209823, 1516209831, 1516209832, 1518009122, 1518009123, 1518009131, 1518009132, 1518009510, 1518009511, 1518009922, 1518009923, 1518009931, 1518009932, 2710194322, 2710194323, 2710194331, 2710194332, 2710194622, 2710194623, 2710194631, 2710194632, 2710194722, 2710194723, 2710194731, 2710194732, 2710201122, 2710201123, 2710201131, 2710201132, 2710201622, 2710201623, 2710201631, 2710201632, 2710201691, 2710201692, 3824999211, 3824999213, 3824999215, 3824999216, 3826001021, 3826001022, 3826001051, 3826001052, 3826001090, 3826001091, 3826009012, 3826009013, 3826009031 og 3826009032) omgår de foranstaltninger, der blev indført ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/2092.
Artikel 2
Toldmyndighederne pålægges hermed at ophøre med den registrering af importen, der blev indført ved artikel 2, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1637.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. maj 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand