Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/1316 af 13. maj 2024 om anmodningen om registrering i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/788 af det europæiske borgerinitiativ Red planeten ved at ændre beskatningen af arbejdskraft til en beskatning af drivhusgasemissioner (meddelt under nummer C(2024) 2938) (Kun den engelske udgave er autentisk)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1316@2024-05-13/da
Indhold
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/788 af 17. april 2019 om det europæiske borgerinitiativ, særlig artikel 6, stk. 2 og 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen modtog den 13. marts 2024 en anmodning om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen Red planeten ved at ændre beskatningen af arbejdskraft til en beskatning af drivhusgasemissioner.
(2) Målene for forslaget til borgerinitiativ, som initiativtagerne har givet udtryk for, er inddelt i fire foranstaltninger, og Kommissionen opfordres til følgende: i) at styrke Fit for 55-pakken med henblik på at opnå CO2-neutralitet senest i 2045, ii) at styrke EU's CO2-prissætningssystem (ETS) ved at indføre en hurtigere udfasning af gratis kvoter (2030) og tillade en CO2-pris uden loft også i varme- og transportsektoren i det omfang, det er nødvendigt for at nå emissionsreduktionsmålene, iii) at omfordele en væsentlig del af indtægterne fra CO2-prissætningen til lavindkomsthusstande, idet beskatningen af arbejdskraft afløses af en beskatning af forbruget af ikkevedvarende ressourcer og EU's sociale klimafond styrkes, og iv) globalt at fremme oprettelsen af en klimaklub, hvor alle deltagerlande vedtager en robust CO2-prissætning, hvor der tages behørigt hensyn til, at indtægterne fra CO2-prissætningen skal omfordeles til lavindkomsthusstande.
(3) I et bilag til initiativet findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for initiativet. Det fremgår, at [g]lobal opvarmning er en udfordring og en miljømæssig og økonomisk nødsituation, og at CO2-prissætning er den mest effektive metode til at reducere drivhusgasemissioner. Initiativtagerne mener derfor, at der er behov for et mere robust CO2-prissætningssystem, og at indtægterne fra CO2-prissætningen bør omfordeles til lavindkomsthusstande. I bilaget henvises også til klimaklubben og kulstofgrænsetilpasningsmekanismen (CBAM).
(4) Initiativtagergruppen har også indsendt et supplerende dokument med initiativets ordlyd som en del af registreringsanmodningen.
(5) For så vidt angår initiativets mål har Kommissionen i henhold til artikel 191-193 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) beføjelse til at vedtage et forslag til en retsakt om de første tre foranstaltninger. Navnlig hvad angår den tredje foranstaltning kan Kommissionen foreslå miljøbeskatningsforanstaltninger på grundlag artikel 192, stk. 2, litra a), i TEUF.
(6) Hvad angår den fjerde foranstaltning kan Kommissionen forelægge en henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om et bindende internationalt samarbejde i form af en klimaklub på grundlag af artikel 218, stk. 3, i TEUF.
(7) Af disse grunde finder Kommissionen, at ingen dele af initiativet falder åbenbart uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.
(8) Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.
(9) Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.
(10) Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(11) Initiativet Red planeten ved at ændre beskatningen af arbejdskraft til en beskatning af drivhusgasemissioner bør derfor registreres.
(12) Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativets indhold afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Kommissionens holdning —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det europæiske borgerinitiativ: Red planeten ved at ændre beskatningen af arbejdskraft til en beskatning af drivhusgasemissioner bør derfor registreres.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til initiativtagergruppen til det europæiske borgerinitiativ Red planeten ved at ændre beskatningen af arbejdskraft til en beskatning af drivhusgasemissioner, som repræsenteres ved Lorenzo MINEO og Clara PANELLA GOMEZ, der fungerer som kontaktpersoner.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. maj 2024. På Kommissionens vegne Věra JOUROVÁ Næstformand