Rådets afgørelse (FUSP) 2024/1455 af 21. maj 2024 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for de beninske væbnede styrker
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1455@2024-05-21/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 etablerer den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.
(2) De nordlige regioner af Guineabugtens kystlande, nemlig Ghana, Elfenbenskysten, Benin og Togo, har oplevet forværrede sikkerhedsforhold i forbindelse med krisen i det centrale Sahel.
(3) I lyset af det forværrede sikkerhedsmiljø i den bredere region er det vigtigt at styrke Benins forsvars- og sikkerhedsstyrker for at muliggøre og støtte stabiliseringsbestræbelserne i dette land. I denne forbindelse og i fuld erkendelse af behovet for en integreret reaktion på dette sikkerhedsmiljø, er sikring af langsigtet fred og sikkerhed i Benin en nøgleprioritet for Unionen.
(4) Den 5. januar 2024 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en anmodning fra Benin, hvori Unionen anmodes om at bistå de beninske væbnede styrker med indkøb af yderligere nøgleudstyr og uddannelse med henblik på at styrke den operative kapacitet i de beninske militære enheder, der er deployeret i den nordlige del af Benin inden for rammerne af operation Mirador, samt af kommandoposterne Groupements Tactiques Interarmées (GTIA-kommandoposter) i Natitingou og Kandi med henblik på at støtte deres bestræbelser på at bekæmpe ikkestatslige væbnede grupper fra Burkina Faso og Niger samt modvirke og begrænse disse gruppers muligheder for at begå terrorangreb.
(5) Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig under overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP, og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
(6) Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforholdet og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed
1. Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (bistandsforanstaltningen), til fordel for Benin (modtageren).
2. Bistandsforanstaltningens mål er:
a) at forbedre de beninske væbnede styrkers kapacitet til at beskytte Benins og dets civilbefolknings territoriale integritet og suverænitet mod interne og eksterne angreb
b) at bidrage til fred og stabilitet i regionen.
3. For at nå målet i stk. 2 skal bistandsforanstaltningen finansiere følgende typer ikkedødbringende udstyr og følgende forsyninger og tjenester, herunder teknisk uddannelse, hvor det er nødvendigt:
a) sanitetsstøtte bag linjerne (niveau svarende til rolle 2) og kapacitet til medicinsk evakuering på land
b) en operativ lufttransportkapacitet til flere formål
c) kapacitetsopbygning til fordel for Benins flyvevåbenpersonel, navnlig gennem en række uddannelseskurser i perfektionering af flyveteknikker og flyvedligeholdelse
d) øgede kommando- og kontrolkapaciteter på operativt plan
e) yderligere ISR-kapaciteter til optimering af tilgængelige systemer, herunder en ISR-radar
f) uddannelse vedrørende udstyr og uddannelse i international menneskerettighedslovgivning og humanitær folkeret
g) logistisk støtte, navnlig med henblik på forbedring af sikkerheden i et ammunitionsmagasin.
4. Bistandsforanstaltningens varighed er 30 måneder fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
Artikel 2 Finansielle ordninger
1. Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 25000000 EUR.
2. Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
Artikel 3 Ordninger med modtageren
1. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens overholdelse af de krav og betingelser, der er fastsat i denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:
a) at de beninske væbnede styrkers medlemmer og enheder, der er deployeret inden for rammerne af operation Mirador og støttes inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret
b) korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed
c) tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus
d) at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres uden samtykke fra det facilitetsudvalg, der er nedsat ved afgørelse (FUSP) 2021/509, til andre personer eller enheder end dem, der er identificeret i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.
3. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, hvis modtageren tilsidesætter de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.
Artikel 4 Gennemførelse
1. Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.
2. Gennemførelsen af den støtte og levering af udstyr, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af Défense Conseil International — DCI Group.
Artikel 5 Overvågning, kontrol og evaluering
1. Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens opfyldelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal anvendes til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3, og til at bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af medlemmer og enheder af de beninske væbnede styrker, der er deployeret inden for rammerne af operation Mirador og modtager støtte i henhold til bistandsforanstaltningen.
2. Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:
a) leveringsverifikation, hvorved EPF-leveringsattester skal undertegnes af slutbrugeren ved overdragelsen af ejendomsretten
b) rapportering, hvorved modtageren årligt skal aflægge rapport om de aktiviteter, der udføres med det udstyr, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere anser en sådan rapportering for nødvendig
c) besøg på stedet, hvor modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorerne adgang til at foretage kontroller på stedet og EPF-revisioner.
3. Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, hvorvidt bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå målene i artikel 1, stk. 2.
Artikel 6 Rapportering
I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger informerer regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om modtagelsen af indtægter og afholdelsen af udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.
Artikel 7 Suspension og ophævelse
1. PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.
2. PSC kan henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.
Artikel 8 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. maj 2024. På Rådets vegne H. Lahbib Formand