Rådets afgørelse (FUSP) 2024/1715 af 13. juni 2024 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til styrkelse af den beninske flådes kapaciteter
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/1715@2024-06-13/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 etablerer den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.
(2) I anledning af tiåret for Yaoundéadfærdskodeksen gentog Unionen og dens medlemsstater deres støtte til Guineabugtregionen og fornyede deres tilsagn om at styrke den maritime sikkerhed i området.
(3) Den 4. maj 2022 godkendte Rådet konceptet om en mulig bistandsforanstaltning til fordel for kyststaterne i Guineabugten med det overordnede mål at støtte afrikanskledede aktiviteter inden for maritim sikkerhed og bekæmpelse af pirateri, der gennemføres af militære aktører i Guineabugten, med henblik på i sidste ende at reducere udbredelsen, varigheden og intensiteten af vold og kriminalitet og at beskytte maritime fartøjer og ressourcer samt kystbefolkninger og deres levebrød.
(4) De nordlige regioner af Benin, Elfenbenskysten, Ghana og Togo har oplevet forværrede sikkerhedsforhold i forbindelse med krisen i det centrale Sahel.
(5) I lyset af det forværrede sikkerhedsmiljø i regionen er behovet for at styrke forsvars- og sikkerhedsstyrkerne et vigtigt element for at muliggøre og støtte stabiliseringsbestræbelserne i Benin. I denne forbindelse og velvidende, at situationen kræver en integreret reaktion, er sikring af langsigtet fred og styrkelse af sikkerheden for at fremme bæredygtig udvikling i Benin en nøgleprioritet for Unionen.
(6) Den 22. april 2024 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en anmodning fra Benin, hvori Unionen anmodes om at bistå de beninske væbnede styrker med indkøb af yderligere nøgleudstyr, tjenester og uddannelse for at øge den beninske flådes operative kapacitet med henblik på at styrke dens kapacitet til at patruljere Benins eksklusive økonomiske zone og udføre operationelle aktiviteter, herunder inden for rammerne af Yaoundéarkitekturen.
(7) Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene fastsat i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig under overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP, og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
(8) Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforholdet og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed
1. Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (bistandsforanstaltningen), til fordel for Benin (modtageren).
2. Bistandsforanstaltningens mål er at forbedre den beninske flådes operative kapacitet med henblik på at styrke dens kapacitet til at patruljere Benins eksklusive økonomiske zone og udføre operationelle aktiviteter for i sidste ende at reducere udbredelsen af kriminalitet, beskytte maritime fartøjer og ressourcer samt beskytte kystbefolkninger og deres levebrød.
3. For at nå det i stk. 2 omhandlede mål finansierer bistandsforanstaltningen følgende typer af ikkedødbringende udstyr og følgende tjenester, herunder om nødvendigt teknisk uddannelse:
a) støtte til fastlæggelsen af en resiliensplan for maritime aktiver
b) oplæring i søfartsuddannelse
c) bistand til at bringe de maritime kapaciteter tilbage i driftstilstand
d) fejlfindings-, evaluerings- og uddannelsesudstyr
e) motorer og dertil knyttet udstyr for at sikre, at udpegede påhængsmotorer, som den beninske flåde allerede ejer, holdes i en acceptabel driftstilstand
f) overvågningsfartøjer, og
g) personlige værnemidler.
4. Bistandsforanstaltningens varighed er 36 måneder fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
Artikel 2 Finansielle ordninger
1. Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 5000000 EUR.
2. Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
Artikel 3 Ordninger med modtageren
1. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens overholdelse af de krav og betingelser, der er fastsat i denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:
a) at enhederne i den beninske flåde, der støttes inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret
b) korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed
c) tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus
d) at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres uden samtykke fra det facilitetsudvalg, der er nedsat ved afgørelse (FUSP) 2021/509, til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.
3. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, hvis modtageren tilsidesætter de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.
Artikel 4 Gennemførelse
1. Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.
2. Leveringen af det udstyr, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af Défense Conseil International — DCI Group.
Artikel 5 Overvågning, kontrol og evaluering
1. Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens opfyldelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal anvendes til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3, og til at bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af enheder i den beninske flåde, der støttes inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:
a) leveringsverifikation, hvorved EPF-leveringsattester skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten
b) rapportering, hvorved modtageren årligt skal aflægge rapport om de aktiviteter, der udføres med det udstyr, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere anser en sådan rapportering for nødvendig
c) besøg på stedet, hvor modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorerne adgang til at foretage kontroller på stedet og EPF-revisioner.
3. Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, hvorvidt bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå målene i artikel 1, stk. 2.
Artikel 6 Rapportering
I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om modtagelsen af indtægter og afholdelsen af udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.
Artikel 7 Suspension og ophævelse
1. PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.
2. PSC kan henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.
Artikel 8 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 13. juni 2024. På Rådets vegne N. de Moor Formand