Rådets afgørelse (EU) 2024/2669 af 26. september 2024 om fremsættelse på Den Europæiske Unions vegne af et forslag til ændring af liste II og III til konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og plantersamt naturlige levesteder og om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 44. møde i det stående udvalg under nævnte konvention
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/2669@2024-09-26/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder (Bernkonventionen) blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse 82/72/EØF og trådte i kraft den 1. september 1982.
(2) I henhold til Bernkonventionens artikel 17 kan det stående udvalg under Bernkonventionen (det stående udvalg) vedtage ændringer til nævnte konventions lister.
(3) I henhold til Bernkonventionens artikel 17 skal forslag til ændringer forelægges mindst to måneder inden det stående udvalgs møde. Unionen kan som kontraherende part i Bernkonventionen fremsætte forslag til ændring af nævnte konventions lister.
(4) Set i lyset af det stående udvalgs henstilling nr. 56 (1997) vedrørende retningslinjer, der skal tages hensyn til ved udfærdigelsen af forslag til ændring af liste I og II til konventionen og ved vedtagelsen af ændringer, omfatter relevante overvejelser vedrørende opførelse af arter i Bernkonventionens lister omfatter økologiske og videnskabelige faktorer såsom bevaringsstatus, tendenser vedrørende bestandene samt trusler.
(5) I Bernkonventionens artikel 2 fastsættes målsætningen om at opretholde bestanden af vilde dyr og planter på et niveau, som svarer til de særlige økologiske, videnskabelige og kulturelle behov, idet der samtidig tages hensyn til de økonomiske og rekreative behov, og den bredere kontekst for de foranstaltninger, som konventionens kontraherende parter træffer. Der kan tages hensyn til denne målsætning ved fremsættelse af forslag til ændring af listerne til Bernkonventionen.
(6) De senere årtier har der været en positiv tendens med hensyn til ulvens (Canis lupus) bevaringsstatus. Arten har reetableret sig på tværs af det europæiske kontinent med en betydelig udvidelse af dens udbredelsesområde. Bestandene har nået et betydeligt niveau, idet det anslås, at bestandsniveauet i Unionen i løbet af ti år er fordoblet, fra 11193 i 2012 til 20300 i 2023. Rapporter viser, at bestandene fortsat vokser på hele kontinentet. Genopretningen af ulvebestandene og ulvens udbredelsesområde på hele kontinentet i de seneste årtier beviser også artens stærke tilpasningsevne på trods af, at der stadig findes trusler mod ulvearten.
(7) Samtidig har den fortsatte udvidelse af ulvens udbredelsesområde i Europa og dens rekolonisering af nye områder ført til stigende socioøkonomiske udfordringer med hensyn til sameksistens med menneskelige aktiviteter. Dette skyldes navnlig skader på husdyr, der har nået et betydeligt niveau, og som påvirker flere og flere regioner og medlemsstater og tillige områder uden for EU.
(8) De nyeste data om bestandens størrelse fra Large Carnivore Initiative for Europe's vurdering af ulvens status i 2022 med henblik på Bernkonventionen og fra den indgående analyse af ulvens status i Unionen fra 2023 er tilstrækkelig dokumentation til støtte for at tilpasse ulvens status inden for rammerne af Bernkonventionen.
(9) Ulvens beskyttelsesstatus bør derfor tilpasses. Ulven, som i øjeblikket er opført på liste II til Bernkonventionen, bør være omfattet af den artsbeskyttelse, som følger af en optagelse på liste III til Bernkonventionen i forbindelse med nævnte konventions artikel 7.
(10) Denne tilpasning af beskyttelsesniveauet for ulven vil give mere fleksibilitet til at håndtere de voksende socioøkonomiske udfordringer vedrørende ulven, som følger af den fortsatte udvidelse af ulvens udbredelsesområde i Europa og artens rekolonisering af nye områder.
(11) Som fastsat i henstilling nr. 163 (2012) fra det stående udvalg under Bernkonventionen, som blev vedtaget den 30. november 2012, om forvaltning af voksende bestande af store rovdyr i Europa, opfordres de kontraherende parter i Bernkonventionen til at samarbejde med andre stater med de samme bestande for at sikre, at de holdes sunde, og at der opretholdes en gunstig bevaringsstatus. Et sådant samarbejde, der omfatter sameksistens og beskyttelsesforanstaltninger, er fortsat nødvendigt og relevant, hvis ulvearten opføres i liste III til Bernkonventionen.
(12) Med henblik på at forberede det 44. møde i det stående udvalg, der skal finde sted i 2024, bør Unionen derfor fremsætte et forslag til ændring af liste II og III til Bernkonventionen ved at fjerne ulven (Canis lupus) fra liste II og opføre arten på liste III. Kommissionen bør fremsende nævnte forslag til Bernkonventionens sekretariat.
(13) Det er også hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det stående udvalgs 44. møde, da afgørelserne om ændring af Bernkonventionens lister vil være bindende for Unionen.
(14) Unionen bør støtte den foreslåede ændring om fjernelse af ulven (Canis lupus) fra liste II til Bernkonventionen og opførelse af den på liste III til nævnte konvention —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Med henblik på det 44. møde i det stående udvalg under Bernkonventionen (det stående udvalg) fremsætter Unionen et forslag om at fjerne ulven (Canis lupus) fra liste II til Bernkonventionen (Strengt beskyttede dyrearter) og føje den til liste III til nævnte konvention (Beskyttede dyrearter).
2. Kommissionen meddeler på Unionens vegne forslaget, jf. stk. 1, til Bernkonventionens sekretariat.
Artikel 2
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 44. møde i det stående udvalg, er at støtte fjernelsen af ulven (Canis lupus) fra liste II til Bernkonventionen og tilføjelsen af den til liste III til nævnte konvention.
Artikel 3
I lyset af udviklingen på det 44. møde i det stående udvalg kan Unionens repræsentanter i samråd med medlemsstaterne under koordinationsmøder på stedet aftale justeringer af den holdning, der er omhandlet i artikel 2, uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. september 2024. På Rådets vegne Lóga M. Formand