Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/3176 af 19. december 2024 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 for så vidt angår anerkendelse af den frivillige ordning International Sustainability & Carbon Certification — ISCC EU for skovbiomasse, vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, samt genanvendte kulstofbrændsler (EØS-relevant tekst)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/3176@2024-12-19/da
Indhold
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, særlig artikel 30, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den frivillige ordning International Sustainability & Carbon Certification — ISCC EU (ISCC-ordningen) indgav den 17. december 2020 en anmodning til Kommissionen om anerkendelse i henhold til artikel 30, stk. 4, i direktiv (EU) 2018/2001. Denne anmodning førte til, at Kommissionen foretog en vurdering af ordningen, hvor der blev konstateret visse forhold, som krævede ændringer. Da anmodningen blev indgivet på ny den 23. juni 2021, var problemerne blevet afhjulpet på korrekt vis, og Kommissionen konkluderede, at ordningen i tilstrækkelig grad levede op til bæredygtighedskriterierne for biomasse fra landbrug i artikel 29, stk. 2-5, i direktiv (EU) 2018/2001, mens den ligeledes indeholdt nøjagtige data om besparelser af drivhusgasemissioner med henblik på artikel 29, stk. 10, i nævnte direktiv og anvendte en massebalancemetode, der er i overensstemmelse med kravene i artikel 30, stk. 1 og 2, i nævnte direktiv. ISCC-ordningen blev derfor i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 anerkendt for at påvise overholdelse af de krav i artikel 29, stk. 2-5 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001, som vedrører biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbruget og af affald og restprodukter. Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør det præciseres, hvilke bestemmelser i gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 der finder anvendelse på biomasse fra landbruget, og hvilke bestemmelser der gælder for skovbiomasse.
(2) Eftersom ISCC-ordningen i gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 ikke blev anset for i tilstrækkelig grad at leve op til bæredygtighedskriterierne for skovbiomasse i artikel 29, stk. 6 og 7, i direktiv (EU) 2018/2001, blev der i ordningen foretaget yderligere ændringer med henblik på at sikre, at bæredygtigheds- og drivhusgasemissionsbesparelseskriterierne for skovbiomasse i artikel 29, stk. 6, 7 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001 også var opfyldt i tilstrækkelig grad. Da ordningen blev indgivet på ny den 30. november 2023, var alle de resterende problemer, der tidligere var blevet identificeret, afhjulpet på passende vis, og Kommissionen konkluderede, at ISCC-ordningen nu påviser, at partier af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der er fremstillet af skovbiomasse, opfylder bæredygtighedskriterierne i artikel 29, stk. 2-7, i direktiv (EU) 2018/2001 og drivhusgasemissionsbesparelserne med henblik på nævnte direktivs artikel 29, stk. 10. Det blev også konkluderet, at ISCC-ordningen med hensyn til skovbiomasse anvender en massebalancemetode, der er i overensstemmelse med kravene i artikel 30, stk. 1 og 2, i direktiv (EU) 2018/2001.
(3) På samme måde dækkede ISCC-ordningen ikke kravene til vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, jf. artikel 27, stk. 6, i direktiv (EU) 2018/2001 og Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/1184. Ordningen gav heller ikke nøjagtige data om drivhusgasemissionsbesparelser fra vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel med henblik på artikel 29a, stk. 1 og 2, i direktiv (EU) 2018/2001 og i overensstemmelse med den metode, der indgår i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/1185. Derfor indgav ISCC-ordningen den 12. september 2023 endnu en anmodning til Kommissionen om anerkendelse for så vidt angår produktion af vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel. Kommissionen vurderede ordningen, men konkluderede, at der var behov for yderligere ændringer, før den kunne anses for at være i overensstemmelse med de relevante regler for vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel. Ordningen genindsendte sin dokumentation den 22. juli 2024 og adresserede de konstaterede problemer på korrekt vis. Kommissionen fandt, at ISCC-ordningen nu i tilstrækkelig grad dækker de regler, der er fastsat i artikel 27, stk. 6, i direktiv (EU) 2018/2001 og delegeret forordning (EU) 2023/1184 for produktion af vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og giver nøjagtige data om drivhusgasemissionsbesparelser fra vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel med henblik på artikel 29a, stk. 1 og 2, i direktiv (EU) 2018/2001, og i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i delegeret forordning (EU) 2023/1185.
(4) Da ISCC-ordningen nu også omfatter skovbiomasse foruden de råprodukter, for hvilke den blev anerkendt ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602, omfatter ordningen alle typer brændstoffer produceret af biomasse. Desuden omfatter ordningen nu vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel. Den har en global geografisk dækning og omfatter hele leverandørkæden.
(5) ISCC-ordningen lever nu i tilstrækkelig grad op til de regler, der er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/996, også med hensyn til brændstoffer produceret af skovbiomasse.
(6) ISCC-ordningen lever i tilstrækkelig grad i op til reglerne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/2448 med hensyn til bæredygtighedskriterierne i artikel 29, stk. 6 og 7, i direktiv (EU) 2018/2001.
(7) Vurderingen af ISCC-ordningen viste, at den opfylder passende standarder for pålidelighed, gennemsigtighed og uafhængig revision og også for så vidt angår brændstoffer produceret af skovbiomasse overholder de metodologiske krav, der er fastsat i bilag V og VI til direktiv (EU) 2018/2001, og for så vidt angår vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendte kulstofbrændsler, lever op til bestemmelserne i delegeret forordning (EU) 2023/1184 og delegeret forordning (EU) 2023/1185.
(8) For så vidt angår de nye elementer i ISCC-ordningen, som efter at være blevet vurderet af Kommissionen i kølvandet på den fornyede indgivelse af ordningen den 30. november 2023 og den 22. juli 2024 anerkendes i denne afgørelse, bør gyldighedsperioden være fem år.
(9) Gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 bør derfor ændres.
(10) Oplysningerne om, at ISCC-ordningen også er blevet anerkendt for skovbiomasse, vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel, vil blive gjort tilgængelige i afsnittet om frivillige ordninger på Kommissionens Europa-websted.
(11) Med henblik på en hurtig anvendelse af foranstaltningerne i denne afgørelse bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(12) Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget om Biobrændstoffers, Flydende Biobrændslers og Biomassebrændslers Bæredygtighed —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/602 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a) Stk. 1, litra a), affattes således:
a) at partierne af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler opfylder bæredygtighedskriterierne for biomasse fra landbruget i artikel 29, stk. 2-5 og stk. 10, i direktiv (EU) 2018/2001
b) Følgende tre stykker tilføjes: Efter indgivelsen den 30. november 2023 påviser ordningen også, at partierne af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler overholder bæredygtighedskriterierne for skovbiomasse i artikel 29, stk. 6 og 7, og kravene til drivhusgasemissionsbesparelser for skovbiomasse i artikel 29, stk. 10, i direktiv (EU) 2018/2001. Efter indgivelsen den 22. juli 2024 påviser ordningen også, at partier af vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, overholder bestemmelserne i artikel 27, stk. 6. Efter indgivelsen den 22. juli 2024 giver ordningen nøjagtige data om drivhusgasemissionsbesparelser fra vedvarende brændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse, og genanvendt kulstofbrændsel med henblik på artikel 29a, stk. 1 og 2, i direktiv (EU) 2018/2001.
(2) Artikel 2 affattes således: Afgørelsen er gyldig: Hvis den frivillige ordning som forelagt Kommissionen til anerkendelse ændres på en måde, der kan have betydning for grundlaget for denne afgørelse, meddeler den frivillige ISCC-ordning uden ophold sådanne ændringer til Kommissionen. Kommissionens tjenestegrene vurderer de meddelte ændringer for at fastslå, om ordningen stadig på hensigtsmæssig måde opfylder de bæredygtighedskriterier, der ligger til grund for anerkendelsen.
a) indtil 13. april 2027 for så vidt angår de elementer, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), b) og c), og stk. 2
b) indtil 21. december 2029 for så vidt angår de elementer, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, 4 og 5.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand