Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/3209 af 12. december 2024 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/789 om at give Ungarn tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/3209@2024-12-12/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem særlig artikel 395, stk. 1, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Artikel 193 i direktiv 2006/112/EF fastsætter, at det som hovedregel påhviler den afgiftspligtige person, som foretager en afgiftspligtig levering af varer eller ydelser, at betale merværdiafgiften (momsen) til afgiftsmyndighederne.
(2) Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/789 gav Ungarn tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF, for så vidt angår den momsbetalingspligtige person, hvor visse leveringer foretages af en afgiftspligtig person, der er under likvidation eller er genstand for en anden procedure, hvorved det fastslås, at denne er insolvent (den særlige foranstaltning).
(3) Ved Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1775 blev den særlige foranstaltning forlænget til 31. december 2024.
(4) Ved brev registreret i Kommissionen den 10. juni 2024 anmodede Ungarn i overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, første afsnit, i direktiv 2006/112/EF om tilladelse til fortsat at anvende den særlige foranstaltning (anmodningen). Denne anmodning var ledsaget af en rapport om anvendelsen af den særlige foranstaltning.
(5) I henhold til artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF fremsendte Kommissionen ved brev af 7. august 2024 anmodningen til de øvrige medlemsstater. Ved brev af 9. august 2024 meddelte Kommissionen Ungarn, at den rådede over alle nødvendige oplysninger for at kunne behandle anmodningen.
(6) Ungarn anfører, at afgiftspligtige personer, der er under likvidation eller genstand for en insolvensprocedure, ofte ikke betaler den moms, de skylder skattemyndighederne. Samtidig kan køber, der er en afgiftspligtig person med fradragsret, stadig fradrage den påløbne moms, hvilket har negativ virkning på det offentlige budget. Ungarn har også registreret tilfælde af svig, hvor virksomheder, der er under likvidation, har udstedt falske fakturaer til aktive virksomheder og dermed reduceret deres skyldige skat betydeligt, uden garanti for at udstederen af fakturaerne ville betale den skyldige moms.
(7) Artikel 199, stk. 1, litra g), i direktiv 2006/112/EF giver medlemsstaterne mulighed for at fastsætte, at den afgiftspligtige person er modtageren, når der er tale om levering af fast ejendom, der bliver solgt af domsskyldneren som led i en tvangsauktion (ordningen for omvendt betalingspligt). Den særlige foranstaltning giver Ungarn mulighed for at udvide anvendelsen af ordningen for omvendt betalingspligt til andre leveringer, der foretages af afgiftspligtige personer, der er genstand for en insolvensprocedure, nemlig levering af investeringsgoder og levering af andre varer og tjenesteydelser med en markedsværdi på mere end 100000 HUF.
(8) På grundlag af de af Ungarn fremsendte oplysninger, har anvendelsen af ordningen for omvendt betalingspligt på sådanne typer transaktioner på effektiv vis forenklet momsopkrævningen og forhindret momsunddragelse eller momsundgåelse. Gennemførelsen af foranstaltningen har begrænset statskassens tab og givet yderligere indtægter.
(9) Den anmodede forlængelse af den særlige foranstaltning, bør være tidsbegrænset, således at de nationale skattemyndigheder får mulighed for at indføre andre konventionelle foranstaltninger til at bekæmpe momssvig og mindske tabene for statskassen. Indførelsen af sådanne konventionelle foranstaltninger vil gøre en yderligere forlængelse af den særlige foranstaltning overflødig. En fravigelse af artikel 193 i direktiv 2006/112/EF, som gør det muligt at anvende ordningen for omvendt betalingspligt, indrømmes kun undtagelsesvis inden for særlige områder, der er præget af svig, og hvor en sådan foranstaltning er en sidste udvej. Desuden forbliver artikel 199a i direktiv 2006/112/EF i kraft indtil den 31. december 2026. Tilladelsen til at anvende den særlige foranstaltning bør derfor kun forlænges indtil den 31. december 2026.
(10) Den særlige foranstaltning får ingen negative indvirkninger på Unionens egne indtægter hidrørende fra moms.
(11) Gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/789 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 2, stk. 2, i gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/789 affattes således: Denne afgørelse udløber den 31. december 2026.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Ungarn.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2024. På Rådets vegne Pintér S. Formand