Rådets afgørelse (EU) 2024/3246 af 5. december 2024 om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport, til anerkendelsen af intelligente takografer med henblik på håndhævelse af aftalen og Europa-Kommissionens levering af certificeringstjenester for intelligente takografer til Ukraine
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2024/3246@2024-12-05/da
Indhold
- Indledning
- UDKAST til AFGØRELSE nr. …/2024 TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG, DER ER NEDSAT VED AFTALEN MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG UKRAINE OM VEJGODSTRANSPORT, den … om anerkendelse af intelligente takografer med henblik på håndhævelse af aftalen og Europa-Kommissionens levering af certificeringstjenester for intelligente takografer til Ukraine
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport (aftalen) blev i henhold til Rådets afgørelse (EU) 2022/1158 undertegnet af Unionen den 29. juni 2022 og fandt midlertidig anvendelse fra denne dato. Den blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2022/2435 og trådte i kraft den 5. december 2022.
(2) Aftalen blev ændret ved aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om ændring af aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport af 29. juni 2022, som i henhold til Rådets afgørelse (EU) 2024/1876 blev undertegnet af Unionen den 20. juni 2024 og fandt midlertidig anvendelse fra denne dato.
(3) I henhold til aftalens artikel 7 skal Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved nævnte artikels stk. 1, periodisk undersøge, hvordan aftalen fungerer i lyset af de deri fastsatte mål, og kan vedtage afgørelser i denne henseende.
(4) Det Blandede Udvalg skal på sit tredje møde vedtage en afgørelse om anerkendelse af intelligente takografer, der anvendes af transportoperatører fra begge aftalens parter, der opererer i henhold til aftalen i både Unionen og Ukraine, og om Europa-Kommissionens levering af certificeringstjenester for intelligente takografer til Ukraine.
(5) Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Det Blandede Udvalg, da Det Blandede Udvalgs påtænkte afgørelse vil få bindende virkning for Unionen.
(6) Siden 2019 har køretøjer, der registreres i Unionen, skullet være udstyret med en intelligent takograf, der er i overensstemmelse med kapitel II i Rådets og Europa-Parlamentets forordning (EU) nr. 165/2014, mens køretøjer, der udfører international vejtransport og er registreret i Ukraine, siden 2010 har skullet være udstyret med digitale takografer i overensstemmelse med den europæiske overenskomst om arbejdet for besætninger på køretøjer i international vejtransport (AETR).
(7) Intelligente takografer har i forhold til digitale takografer flere vigtige funktioner som omhandlet i artikel 8, 9 og 10 i forordning (EU) nr. 165/2014, som gør det muligt at håndhæve aftalen bedre. Registreringen af køretøjets position gør det muligt at håndhæve aftalens artikel 4 bedre, mens kapaciteten til tidlig fjernafsløring muliggør en bedre håndhævelse af aftalens artikel 5d, stk. 2, litra c), nr. ii).
(8) Med henblik på at aftalen fungerer korrekt i lyset af dens mål, bør den sætte vejgodstransportoperatørerne i stand til at anvende mere effektive kontrolanordninger end de digitale takografer i henhold til AETR, da resultatet ellers kan blive mindre effektiv håndhævelse fra de kompetente myndigheders side.
(9) Mere detaljerede takografregistreringer fra intelligente takografer vil derfor i væsentlig grad forbedre gennemførelsen af aftalen via den tilladte anvendelse af sådanne registreringer i henhold til aftalens artikel 5b, stk. 4.
(10) Med henblik på at aftalen fungerer korrekt i lyset af dens mål, bør det derfor være tilladt for køretøjer, der opererer i henhold til aftalen, at installere og anvende intelligente takografer, der opfylder de relevante krav i forordning (EU) nr. 165/2014 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/799, i Unionen og Ukraine. Dette er dog ikke til hinder for, at køretøjer, der opererer i henhold til aftalen, fortsat kan anvende digitale takografer i overensstemmelse med AETR.
(11) Europa-Kommissionen bør være ansvarlig for at stille de nødvendige certifikater og nøgler til rådighed, så Ukraine kan udvikle sin infrastruktur til intelligente takografer. Ukraine bør derfor anerkende Europa-Kommissionens rolle i den måde, det intelligente takografsystem fungerer på.
(12) Den holdning, som Unionen skal indtage i Det Blandede Udvalg, bør derfor baseres på det udkast til Det Blandede Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det tredje møde i Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved artikel 7, stk. 1, i aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport, til anerkendelsen af intelligente takografer med henblik på håndhævelse af nævnte aftale og Europa-Kommissionens levering af certificeringstjenester for intelligente takografer til Ukraine, baseres på det udkast til Det Blandede Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse. Mindre ændringer af udkastet til Det Blandede Udvalgs afgørelse kan vedtages af repræsentanter for Unionen i Det Blandede Udvalg, uden at Rådet skal træffe yderligere afgørelse.
Artikel 2
Det Blandede Udvalgs afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2024. På Rådets vegne Nagy B. Formand
UDKAST til AFGØRELSE nr. …/2024 TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG, DER ER NEDSAT VED AFTALEN MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG UKRAINE OM VEJGODSTRANSPORT, den … om anerkendelse af intelligente takografer med henblik på håndhævelse af aftalen og Europa-Kommissionens levering af certificeringstjenester for intelligente takografer til Ukraine
DET BLANDEDE UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport, særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Det Blandede Udvalg har ved sin afgørelse nr. 1/2023 vedtaget sin forretningsorden.
(2) I henhold til artikel 7 i aftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine om vejgodstransport (aftalen) skal Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved nævnte artikels stk. 1, periodisk undersøge, hvordan aftalen fungerer i lyset af de deri fastsatte mål, og kan vedtage afgørelser i denne henseende.
(3) Siden 2019 har køretøjer, der registreres i Unionen, skullet være udstyret med en intelligent takograf, der er i overensstemmelse med kapitel II i Rådets og Europa-Parlamentets forordning (EU) nr. 165/2014, mens køretøjer, der udfører international vejtransport og er registreret i Ukraine, siden 2010 har skullet være udstyret med digitale takografer i overensstemmelse med den europæiske overenskomst om arbejdet for besætninger på køretøjer i international vejtransport (AETR).
(4) Intelligente takografer har i forhold til digitale takografer flere vigtige funktioner, som omhandlet i artikel 8, 9 og 10 i forordning (EU) nr. 165/2014, som gør det muligt at håndhæve aftalen bedre. Registreringen af køretøjets position gør det muligt at håndhæve aftalens artikel 4 bedre, mens kapaciteten til tidlig fjernafsløring vil muliggøre en bedre håndhævelse af aftalens artikel 5d, stk. 2, litra c), nr. ii).
(5) Med henblik på at aftalen fungerer korrekt i lyset af dens mål, bør den sætte vejgodstransportoperatørerne i stand til at anvende mere effektive kontrolanordninger end de digitale takografer i henhold til AETR, da resultatet ellers kan blive mindre effektiv håndhævelse fra de kompetente myndigheders side.
(6) Mere detaljerede takografregistreringer fra intelligente takografer vil derfor i væsentlig grad forbedre gennemførelsen af aftalen via den tilladte anvendelse af sådanne registreringer i henhold til aftalens artikel 5b, stk. 4.
(7) Med henblik på at aftalen fungerer korrekt i lyset af dens mål, bør det derfor være tilladt for køretøjer, der opererer i henhold til aftalen, at installere og anvende intelligente takografer, der opfylder de relevante krav i forordning (EU) nr. 165/2014 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/799, i Unionen og Ukraine. Dette er dog ikke til hinder for, at køretøjer, der opererer i henhold til aftalen, fortsat kan anvende digitale takografer i overensstemmelse med AETR.
(8) Europa-Kommissionen bør være ansvarlig for at stille de nødvendige certifikater og nøgler til rådighed, så Ukraine kan udvikle sin infrastruktur til intelligente takografer. Ukraine bør derfor anerkende Europa-Kommissionens rolle i den måde, det intelligente takografsystem fungerer på —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
1) takograf: udstyr, der er bestemt til installering i køretøjer for hel- eller halvautomatisk at vise, registrere, udskrive, lagre og udlæse de nærmere oplysninger om sådanne køretøjers kørsel, herunder hastigheden, og de nærmere oplysninger vedrørende deres føreres bestemte aktivitetsperioder
2) intelligent takograf: en digital takograf, der opfylder følgende krav:
a) automatisk registrering af køretøjets position på visse punkter i løbet af den daglige arbejdsperiode, jf. artikel 8 i forordning (EU) nr. 165/2014
b) tidlig fjernafsløring af mulig manipulation eller misbrug, jf. artikel 9 i forordning (EU) nr. 165/2014
c) være udstyret med et interface med intelligente transportsystemer, jf. artikel 10 i forordning (EU) nr. 165/2014, og
d) overensstemmelse med specifikationerne i forordning (EU) 2016/799, med følgende tilpasninger:
i) ved medlemsstat forstås medlemsstat i Den Europæiske Union og Ukraine
ii) i forbindelse med bilag IC, afsnit 4.1, punkt 229), er nationalitetsmærket for Ukraine UA.
Artikel 2 Anvendelse af intelligente takografer
Køretøjer, der er registreret i Unionen og i Ukraine og er udstyret med intelligente takografer, kan anvendes til at udføre de tjenester, der er omhandlet i aftalens artikel 4.
Artikel 3 Typegodkendelse af intelligent takografudstyr og rodcertificering
1. Typegodkendelse af intelligent takografudstyr følger den procedure, der er fastsat i kapitel III i forordning (EU) nr. 165/2014, med følgende tilpasning:
Ved medlemsstat forstås medlemsstat i Den Europæiske Union og Ukraine.
2. Ukraine anerkender, at det interoperabilitetscertifikat, der gives i overensstemmelse med artikel 12, stk. 3, i forordning (EU) nr. 165/2014, skal udstedes af ét enkelt laboratorium under Europa-Kommissionens myndighed og ansvar.
3. Ukraine anerkender, at Europa-Kommissionen fungerer som den eneste europæiske rodcertificeringsmyndighed (ERCA) inden for de rammer, der er fastsat i forordning (EU) 2016/799.
4. Europa-Kommissionen stiller det kryptografiske materiale til udstedelse af takografkort til førere, værksteder, virksomheder og kontrolmyndigheder til rådighed for Ukraines kompetente myndigheder i overensstemmelse med ERCA-certifikatpolitikken og Ukraines certifikatpolitik.
Artikel 4 Installering, kontrol, anvendelse af udstyr og håndhævelse
Bestemmelserne i kapitel IV-VI og artikel 38 i forordning (EU) nr. 165/2014 finder anvendelse med følgende tilpasning:
Ved medlemsstat forstås medlemsstat i Den Europæiske Union og Ukraine.
Artikel 5 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i …, den … På Det Blandede Udvalgs vegne Formænd