Решение (ОВППС) 2025/1340 на Съвета от 8 юли 2025 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира за подпомагане на въоръжените сили на Кабо Верде
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2025/1340@2025-07-08/bg
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1) С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета бе създаден Европейският механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност за опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност съгласно член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ, например действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни и отбранителни въпроси.
(2) Морските територии край Западна Африка продължават да бъдат трудна среда, в която пиратството, въоръжените грабежи по море, отвличането на моряци, незаконният, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов, контрабандата и трафикът на наркотици и оръжие, както и транснационалната организирана престъпност представляват сериозна и нарастваща заплаха за морската сигурност. Това накърнява свободата на корабоплаването и по този начин застрашава основните търговски пътища, поставя под заплаха устойчивото развитие на целия регион и икономическия поминък на населението и води до влошаване на състоянието на околната среда и биологичното разнообразие.
(3) Кабо Верде продължава да бъде особено изложено на различни заплахи, включително морско пиратство, тероризъм, трафик на наркотици, трафик на хора, киберпрестъпност и ННН риболов поради своята обширна изключителна икономическа зона и геостратегическото си местоположение на кръстопът в Атлантическия океан, в който се пресичат пътища, свързващи Африка с Европа и Северна и Южна Америка. Укрепването на въоръжените сили на Кабо Верде е важен елемент за създаване на условия и подкрепа за усилията в областта на морската сигурност в Кабо Верде и в района на Атлантическия океан и Гвинейския залив.
(4) На Тринадесетата среща на министрите в рамките на специалното партньорство между Европейския съюз и Кабо Верде, проведена в Брюксел на 31 януари 2025 г., двете партньорски страни потвърдиха ангажимента си за укрепване на взаимното сътрудничество в рамките на стълба за сигурност и стабилност с цел да се определи по-силна концепция за сигурност в съответствие с интегрирания подход на Съюза.
(5) На 10 март 2025 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност получи искане от Кабо Верде Съюзът да предостави помощ на въоръжените сили на Кабо Верде чрез предоставяне на ключово оборудване и услуги за подобряване на способностите на бреговата охрана на Кабо Верде.
(6) Мерките за помощ трябва да се изпълняват, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално изискването за спазване на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, и като се съблюдават правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.
(7) Съветът потвърждава решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи и да укрепва принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1 Създаване, цели, обхват и продължителност
1. Създава се мярка за помощ в полза на Кабо Верде (наричано по-нататък бенефициерът), финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък мярка за помощ).
2. Целите на мярката за помощ са следните:
2. а)
да се засили сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната между Съюза и Кабо Верде;
б)
да се допринесе за повишаване на цялостния капацитет за сигурност и отбрана на въоръжените сили на Кабо Верде с цел защита на суверенитета на Кабо Верде в морето и подобряване на регионалната морска сигурност, като по този начин се защитят по-добре морските плавателни съдове и ресурсите, крайбрежното население и неговият поминък; и
в)
да се укрепи потенциалът на Кабо Верде за участие в операции на Съюза в областта на общата политика за сигурност и отбрана и за принос към съвместните действия в рамките на Архитектурата от Яунде.
3. За постигане на целите, посочени в параграф 2, чрез мярката за помощ се финансират следните видове оборудване, което не е предназначено за произвеждане на смъртоносна сила, и следните доставки и услуги: С мярката за помощ при необходимост се финансират също свързани материали и услуги, включително техническо обучение.
3. а)
океански патрулен кораб; и,
б)
курсове за обучение по пилотни техники и/или техническо обслужване на въздухоплавателни средства.
4. Продължителността на мярката за помощ е 48 месеца от датата на приемане на настоящото решение.
Член 2 Финансови разпоредби
1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 12000000 евро.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.
Член 3 Договорености с бенефициера
1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (върховният представител) постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че последният спазва изискванията и условията, предвидени в настоящото решение, като условие за предоставянето на подкрепа по линия на мярката за помощ.
2. Договореностите по параграф 1 включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:
2. а)
спазване от частите на въоръжените сили на Кабо Верде, получаващи подкрепа чрез мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;
б)
правилното и ефикасно използване на предоставените чрез мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;
в)
достатъчна поддръжка на предоставените чрез мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;
г)
предотвратяване на изгубването или на прехвърлянето на активи, предоставени чрез мярката за помощ, на лица или образувания извън посочените в тези договорености.
3. Договореностите по параграф 1 включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подпомагането по линия на мярката за помощ, ако се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, установени в параграф 2.
Член 4 Изпълнение
1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, и интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и проверки по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.
2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3 от настоящото решение, се извършва от Министерството на националната отбрана на Португалската република.
Член 5 Мониторинг, контрол и оценка
1. Върховният представител осъществява мониторинг за спазването от бенефициера на задълженията, установени в член 3. Този мониторинг се използва за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, установени в член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително на нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право от частите на въоръжените сили на Кабо Верде, получаващи подкрепа по мярката за помощ.
2. Контролът след доставяне на оборудването и материалите се организира, както следва:
2. а)
проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ се подписват от силите – крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността;
б)
докладване, при което бенефициерът трябва да докладва ежегодно за дейностите, извършени с предоставените по мярката за помощ оборудване, материали и услуги, и за инвентаризацията на определените елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) не счете, че вече не е необходимо такова докладване;
в)
посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.
3. Върховният представител извършва окончателна оценка след приключването на мярката за помощ, за да се прецени дали е допринесла за постигането на целите, посочени в член 1, параграф 2.
Член 6 Докладване
През периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.
Член 7 Спиране и прекратяване
1. КПС може да реши да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509.
2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.
Член 8 Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 8 юли 2025 година. За Съвета Председател S. Lose