Rådets afgørelse (FUSP) 2025/1340 af 8. juli 2025 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Kap Verdes væbnede styrker
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2025/1340@2025-07-08/da
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 oprettede den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.
(2) Havet ud for Vestafrika er fortsat et udfordrende miljø, hvor pirateri, væbnet røveri til søs, kidnapning af søfolk, ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri), smugling af og handel med narkotika og våben samt grænseoverskridende organiseret kriminalitet udgør en alvorlig og stigende trussel mod den maritime sikkerhed. Dette påvirker retten til fri sejlads, bringer vigtige handelsruter i fare, truer den bæredygtige udvikling i hele regionen og befolkningens økonomiske eksistensgrundlag og fører til en forringelse af miljøet og biodiversiteten.
(3) Kap Verde er fortsat særlig udsat for forskellige trusler, herunder pirateri, terrorisme, narkotikahandel, menneskehandel, cyberkriminalitet og IUU-fiskeri på grund af landets enorme eksklusive økonomiske zone og dets geostrategiske placering ved det kryds i Atlanterhavet, der forbinder Afrika med Europa og Nord-, Syd- og Mellemamerika. En styrkelse af Kap Verdes væbnede styrker er et vigtigt element for at muliggøre og støtte indsatsen for maritim sikkerhed i Kap Verde og i Atlanterhavsregionen og Guineabugtregionen.
(4) På det 13. ministermøde inden for rammerne af det særlige partnerskab mellem Den Europæiske Union og Kap Verde, der blev holdt den 31. januar 2025 i Bruxelles, bekræftede begge partnere på ny deres engagement i at styrke deres gensidige samarbejde under sikkerheds- og stabilitetssøjlen med henblik på at definere et intensiveret sikkerhedskoncept i overensstemmelse med Unionens integrerede tilgang.
(5) Den 10. marts 2025 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en anmodning fra Kap Verde om, at Unionen bistår Kap Verdes væbnede styrker i forbindelse med indkøb af nøgleudstyr og vigtige tjenester med henblik på at styrke Kap Verdes kystvagts kapabiliteter.
(6) Bistandsforanstaltningerne skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP, og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres under EPF.
(7) Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1 Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed
1. Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (bistandsforanstaltningen), til fordel for Kap Verde (modtageren).
2. Bistandsforanstaltningens mål er som følger:
a) at styrke samarbejdet om sikkerhed og forsvar mellem Unionen og Kap Verde
b) at bidrage til at styrke Kap Verdes væbnede styrkers overordnede sikkerheds- og forsvarskapaciteter for at beskytte Kap Verdes suverænitet til søs og forbedre den regionale maritime sikkerhed og dermed bedre beskytte maritime fartøjer og ressourcer, kystbefolkninger og deres levebrød, og
c) at styrke Kap Verdes potentiale med hensyn til landets deltagelse i Unionens operationer under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik og landets bidrag til fælles aktioner inden for rammerne af Yaoundéstrukturen.
3. For at nå de i stk. 2 omhandlede mål skal bistandsforanstaltningen finansiere følgende typer ikkedødbringende udstyr og følgende forsyninger og tjenester: Bistandsforanstaltningen skal også finansiere forsyninger og tjenester i tilknytning hertil, herunder teknisk uddannelse, hvor det er nødvendigt.
a) et havpatruljefartøj, og
b) uddannelseskurser i flyveteknikker og/eller flyvedligeholdelse.
4. Bistandsforanstaltningens varighed er 48 måneder fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
Artikel 2 Finansielle ordninger
1. Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 12000000 EUR.
2. Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
Artikel 3 Ordninger med modtageren
1. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens overholdelse af de krav og betingelser, der er fastsat ved denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:
a) at de enheder i Kap Verdes væbnede styrker, der ydes støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder den relevante folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret
b) korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed
c) tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus
d) at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i nævnte ordninger.
3. De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, i tilfælde af at det konstateres, at modtageren tilsidesætter de i stk. 2 fastsatte forpligtelser.
Artikel 4 Gennemførelse
1. Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.
2. Gennemførelsen af de aktiviteter, der er omhandlet i denne afgørelses artikel 1, stk. 3, varetages af Den Portugisiske Republiks Ministerium for det nationale forsvar.
Artikel 5 Overvågning, kontrol og evaluering
1. Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens overholdelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal anvendes til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af forpligtelserne som fastsat i artikel 3, og bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af international menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af enheder i Kap Verdes væbnede styrker, som modtager støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.
2. Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:
a) leveringsverifikation, hvorved leveringsattester i henhold til EPF skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten
b) rapportering, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der gennemføres med det udstyr og de forsyninger og tjenester, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder sådan rapportering nødvendig
c) besøg på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorer adgang til at foretage kontroller på stedet og EPF-revisioner.
3. Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, om bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå de i artikel 1, stk. 2, fastsatte mål.
Artikel 6 Rapportering
I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om modtagelsen af indtægter og afholdelsen af udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.
Artikel 7 Suspension og ophør
1. PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.
2. PSC kan henstille til Rådet, at bistandsforanstaltningen ophæves.
Artikel 8 Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. juli 2025. På Rådets vegne S. Lose Formand