Adresse https://gelex.eu/eli/EU/decision/2025/2436@2025-12-01/da

Indhold

1. Indledning
2. 1. Artikel 1
   2. Artikel 2
3. ANNEX
4. BILAG

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Rådet vedtog den 28. september 2017 afgørelse (FUSP) 2017/1775.

(2) Den 13. december 2021 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2021/2208, som fastsatte en ny ramme, der giver mulighed for at pålægge yderligere restriktive foranstaltninger over for enkeltpersoner og enheder, der er ansvarlige for eller medskyldige i eller har været direkte eller indirekte involveret i handlinger eller politikker, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Mali, eller for at hindre eller underminere en vellykket gennemførelse af Malis politiske overgang.

(3) På grundlag af en gennemgang af de restriktive foranstaltninger, der er fastsat i artikel 1, stk. 1, og artikel 2, stk. 1 og 2, i afgørelse (FUSP) 2017/1775, bør disse foranstaltninger forlænges indtil den 14. december 2026, og begrundelserne i oplysningerne vedrørende de personer, der er opført på listen over fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i bilaget til denne afgørelse, bør ændres.

(4) Afgørelse (FUSP) 2017/1775 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I afgørelse (FUSP) 2017/1775 foretages følgende ændringer:

1) I artikel 8, stk. 1, erstattes datoen 14. december 2025 med datoen 14. december 2026.

2) Bilaget erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 1. december 2025. På Rådets vegne K. Kallas Formand

ANNEX

BILAG

BILAG A.

Liste over fysiske personer som omhandlet i artikel 1, stk. 1: Navn Identificerende oplysninger Begrundelse Dato for opførelse på listen 1. DIAW, Malick Fødested: Ségou Fødselsdato: 2.12.1979 Nationalitet: malisk Pasnummer: B0722922, gyldigt indtil den 13.8.2018 Køn: mand Stilling: formand for Det Nationale Overgangsråd (det lovgivende organ for den politiske overgang i Mali), generalløjtnant Malick Diaw er et centralt medlem af oberst Assimi Goïtas inderkreds. Som stabschef for tredje militærregion i Kati var han en af anstifterne til og lederne af kuppet den 18. august 2020 sammen med oberstmajor Ismaël Wagué, oberst Assimi Goïta, oberst Sadio Camara og oberst Modibo Koné. Malick Diaw er derfor ansvarlig for handlinger eller politikker, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali. Som formand for Det Nationale Overgangsråd (CNT) siden december 2020 er Malick Diaw også en central aktør i forbindelse med den politiske overgang i Mali. Den 16. oktober 2024 blev Malick Diaw forfremmet til trestjernet generalløjtnant af Malis ministerråd. CNT har ikke gjort rettidige fremskridt med hensyn til de opgaver, der er nedfældet i overgangschartret af 1. oktober 2020 (overgangschartret), og som skulle være afsluttet inden for 18 måneder, hvilket illustreres af CNT's forsinkede vedtagelse af udkastet til valglov. Denne forsinkelse bidrog til at udsætte afholdelsen af valg og dermed den vellykkede gennemførelse af den politiske overgang i Mali. Desuden giver det nye valglovforslag, som til slut blev vedtaget af CNT den 17. juni 2022 og offentliggjort i Republikken Malis statstidende den 24. juni 2022, overgangspræsidenten og -vicepræsidenten og medlemmerne af overgangsregeringen mulighed for at stille op til præsident- og parlamentsvalg, hvilket er i strid med overgangschartret. Malick Diaw ledede det møde, der den 3. juli 2025 godkendte revisionen af overgangschartret, som gav Assimi Goïta en femårig mandatperiode med mulighed for forlængelse uden valg. Revisionen af overgangschartret konsoliderer Assimi Goïtas stilling og juntaens beføjelser, da den ikke indeholder en øjeblikkelig forpligtelse til at afholde valg. Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) vedtog individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Malick Diaw) i november 2021 for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Malick Diaw hindrer og underminerer derfor en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali. 4.2.2022 2. WAGUÉ, Ismaël Fødested: Bamako Fødselsdato: 2.3.1975 Nationalitet: malisk Pasnummer: diplomatisk pas AA0193660, gyldigt indtil den 15.2.2023 Køn: mand Stilling: minister for forsoning, generalløjtnant Oberstmajor Ismaël Wagué er et centralt medlem af oberst Assimi Goïtas inderkreds og var en af de vigtigste aktører med ansvar for kuppet den 18. august 2020 — sammen med oberst Goïta, oberst Sadio Camara, oberst Modibo Koné og oberst Malick Diaw. Den 19. august 2020 meddelte han, at hæren havde overtaget magten, og han blev derefter talsmand for Den Nationale Komité for Folkets Frelse (Comité national pour le salut du peuple, CNSP). Den 16. oktober 2024 blev Ismaël Wagué forfremmet til trestjernet generalløjtnant af Malis ministerråd. Ismaël Wagué er derfor ansvarlig for handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali. Som minister for forsoning i overgangsregeringen siden oktober 2020 var Ismaël Wagué ansvarlig for gennemførelsen af aftalen om fred og forsoning i Mali. Ved sin erklæring i oktober 2021 og konstante stridigheder med medlemmerne af Den Permanente Strategiske Ramme (Cadre Stratégique Permanent, CSP) bidrog han til blokeringen af Opfølgningskomitéen for Aftalen om Fred og Forsoning i Mali (Comité de suivi de l'accord, CSA), hvilket førte til, at CSA-mødet blev suspenderet fra oktober 2021 til september 2022. Denne situation hindrede gennemførelsen af nævnte aftale, som var en af opgaverne i den politiske overgang i Mali som fastsat i artikel 2 i overgangschartret. Den 25. januar 2024 opsagde overgangsregeringen aftalen om fred og forsoning i Mali og erklærede, at den ophørte med øjeblikkelig virkning. Siden denne dato har der været en betydelig stigning i de autoritære restriktioner, som overgangsregeringen har indført. Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) vedtog i november 2021 individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Ismaël Wagué) for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Ismaël Wagué er derfor ansvarlig for handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali, og hindrer og underminerer en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali. 4.2.2022 4. MAÏGA, Ibrahim Ikassa Fødested: Tondibi, Gaoregionen, Mali Fødselsdato: 5.2.1971 Nationalitet: malisk Pasnummer: diplomatpas udstedt af Mali Køn: mand Stilling: tidligere minister for genopbygning Ibrahim Ikassa Maïga er medlem af M5-RFP's strategiske udvalg (Mouvement du 5 Juin — Rassemblement des Forces Patriotiques), der spillede en central rolle i omvæltningen af præsident Keita. Som minister for genopbygning fra juni 2021 til november 2024 fik Ibrahim Ikassa Maïga til opgave at planlægge de nationale samråd for genopbygning (Assises nationales de la Refondation, ANR'er), som premierminister Choguel Maïga har bebudet. Selv efter at være blevet erstattet i sin rolle i regeringen har Ibrahim Ikassa Maïga udtrykt sig politisk og solidarisk med den maliske regering og har vist, at han stadig har tætte forbindelser til den. I strid med den tidsplan for reformer og valg, der tidligere var blevet aftalt med Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) i overensstemmelse med overgangschartret, blev ANR bebudet af overgangsregeringen som en proces forud for reformen og en forudsætning for afholdelsen af det planlagte valg den 27. februar 2022. Som bebudet af Choguel Maïga blev ANR'erne derefter udsat flere gange, og valget blev forsinket. ANR'erne, som omsider fandt sted i december 2021, blev boykottet af flere aktører. På grundlag af de endelige anbefalinger fra ANR'erne fremlagde overgangsregeringen en ny tidsplan, hvorefter præsidentvalget skal afholdes i december 2025, således at overgangsmyndigheden kan forblive ved magten i mere end fem år. Efter en revideret tidsplan, der blev forelagt i juni 2022, for afholdelse af præsidentvalg i marts 2024, bebudede overgangsregeringen den 21. september 2023 en yderligere udsættelse af valget. Den 25. januar 2024 opsagde overgangsregeringen aftalen om fred og forsoning i Mali og erklærede, at den ophørte med øjeblikkelig virkning. Siden denne dato har der været en betydelig stigning i de autoritære restriktioner, som overgangsregeringen har indført. ECOWAS vedtog individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Ibrahim Ikassa Maïga) i november 2021 for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. ECOWAS understregede, at overgangsmyndighederne har udnyttet behovet for at gennemføre reformer som påskud til at retfærdiggøre en forlængelse af den politiske overgang i Mali og til selv at fastholde magten uden et demokratisk valg. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Som tidligere minister, medstifter af Espoir Mali Koura og medstifter af M5-RFP (Mouvement du 5 juin — Rassemblement des forces patriotiques) er Ibrahim Ikassa Maïga fortsat en indflydelsesrig og udtalt tilhænger af den maliske junta. På baggrund af sine offentlige udtalelser hindrer og underminerer Ibrahim Ikassa Maïga i sin stilling som minister for genopbygning en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali, navnlig ved at hindre og underminere afholdelsen af valg og overdragelsen af magten til de valgte myndigheder. 4.2.2022 6. Ivan Aleksandrovitch MASLOV Иван Александрович МАСЛОВ Fødselsdato: 11.7.1982 eller 3.1.1980 Fødested: Arkhangelsk/ landsbyen Chuguevka, Chuguevdistriktet, Primorskyområdet Nationalitet: russisk Køn: mand Funktion: tidligere leder af Wagnergruppen i Mali Adresse: ukendt, registreret i byen Shatki i Nizhni Novgorod-regionen ifølge All eyes on Wagner Ivan Aleksandrovitch Maslov var leder af Wagnergruppen i Mali, hvis tilstedeværelse i landet er vokset siden slutningen af 2021. Wagnergruppen trak sig ud af Mali i juni 2025 for at blive erstattet af Afrikakorpset, idet sidstnævnte angiveligt reintegrerer størstedelen af Wagners russiske personel. Wagnergruppens tilstedeværelse i Mali har udgjort en trussel mod freden, sikkerheden og stabiliteten i landet. Wagnergruppens lejesoldater har navnlig været involveret i voldshandlinger og flere overtrædelser af menneskerettighederne i Mali, herunder udenretslige henrettelser såsom Mouramassakren i slutningen af marts 2022. Som tidligere lokal leder af Wagnergruppen er Ivan Maslov derfor ansvarlig for Wagnergruppens handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali, navnlig involvering i voldshandlinger og overtrædelser af menneskerettighederne. 25.2.2023

B.

Liste over fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer som omhandlet i artikel 2, stk. 1: Navn Identificerende oplysninger Begrundelse Dato for opførelse på listen 1. DIAW, Malick Fødested: Ségou Fødselsdato: 2.12.1979 Nationalitet: malisk Pasnummer: B0722922, gyldigt indtil den 13.8.2018 Køn: mand Stilling: formand for Det Nationale Overgangsråd (det lovgivende organ for den politiske overgang i Mali), generalløjtnant Malick Diaw er et centralt medlem af oberst Assimi Goïtas inderkreds. Som stabschef for tredje militærregion i Kati var han en af anstifterne til og lederne af kuppet den 18. august 2020 sammen med oberstmajor Ismaël Wagué, oberst Assimi Goïta, oberst Sadio Camara og oberst Modibo Koné. Malick Diaw er derfor ansvarlig for handlinger eller politikker, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali. Som formand for Det Nationale Overgangsråd (CNT) siden december 2020 er Malick Diaw også en central aktør i forbindelse med den politiske overgang i Mali. Den 16. oktober 2024 blev Malick Diaw forfremmet til trestjernet generalløjtnant af Malis ministerråd. CNT har ikke gjort rettidige fremskridt med hensyn til de opgaver, der er nedfældet i overgangschartret af 1. oktober 2020 (overgangschartret), og som skulle være afsluttet inden for 18 måneder, hvilket illustreres af CNT's forsinkede vedtagelse af udkastet til valglov. Denne forsinkelse bidrog til at udsætte afholdelsen af valg og dermed den vellykkede gennemførelse af den politiske overgang i Mali. Desuden giver det nye valglovforslag, som til slut blev vedtaget af CNT den 17. juni 2022 og offentliggjort i Republikken Malis statstidende den 24. juni 2022, overgangspræsidenten og -vicepræsidenten og medlemmerne af overgangsregeringen mulighed for at opstille til præsident- og parlamentsvalg, hvilket er i strid med overgangschartret. Malick Diaw ledede det møde, der den 3. juli 2025 godkendte revisionen af overgangschartret, som gav Assimi Goïta en femårig mandatperiode med mulighed for forlængelse uden valg. Revisionen af overgangschartret konsoliderer Assimi Goïtas stilling og juntaens beføjelser, da den ikke indeholder en øjeblikkelig forpligtelse til at afholde valg. Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) vedtog individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Malick Diaw) i november 2021 for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Malick Diaw hindrer og underminerer derfor en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali. 4.2.2022 2. WAGUÉ, Ismaël Fødested: Bamako Fødselsdato: 2.3.1975 Nationalitet: malisk Pasnummer: diplomatisk pas AA0193660, gyldigt indtil den 15.2.2023 Køn: mand Stilling: minister for forsoning, generalløjtnant Oberstmajor Ismaël Wagué er et centralt medlem af oberst Assimi Goïtas inderkreds og var en af de vigtigste aktører med ansvar for kuppet den 18. august 2020 — sammen med oberst Goïta, oberst Sadio Camara, oberst Modibo Koné og oberst Malick Diaw. Den 19. august 2020 meddelte han, at hæren havde overtaget magten, og han blev derefter talsmand for Den Nationale Komité for Folkets Frelse (Comité national pour le salut du peuple, CNSP). Den 16. oktober 2024 blev Ismaël Wagué forfremmet til trestjernet generalløjtnant af Malis ministerråd. Ismaël Wagué er derfor ansvarlig for handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali. Som minister for forsoning i overgangsregeringen siden oktober 2020 var Ismaël Wagué ansvarlig for gennemførelsen af aftalen om fred og forsoning i Mali. Ved sin erklæring i oktober 2021 og konstante stridigheder med medlemmerne af Den Permanente Strategiske Ramme (Cadre Stratégique Permanent, CSP) bidrog han til blokeringen af Opfølgningskomitéen for Aftalen om Fred og Forsoning i Mali (Comité de suivi de l'accord, CSA), hvilket førte til, at CSA-mødet blev suspenderet fra oktober 2021 til september 2022. Denne situation hindrede gennemførelsen af nævnte aftale, som var en af opgaverne i den politiske overgang i Mali som fastsat i artikel 2 i overgangschartret. Den 25. januar 2024 opsagde overgangsregeringen aftalen om fred og forsoning i Mali og erklærede, at den ophørte med øjeblikkelig virkning. Siden denne dato har der været en betydelig stigning i de autoritære restriktioner, som overgangsregeringen har indført. Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) vedtog i november 2021 individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Ismaël Wagué) for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Ismaël Wagué er derfor ansvarlig for handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali, og hindrer og underminerer en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali. 4.2.2022 4. MAÏGA, Ibrahim Ikassa Fødested: Tondibi, Gaoregionen, Mali Fødselsdato: 5.2.1971 Nationalitet: malisk Pasnummer: diplomatpas udstedt af Mali Køn: mand Stilling: tidligere minister for genopbygning Ibrahim Ikassa Maïga er medlem af M5-RFP's strategiske udvalg (Mouvement du 5 Juin — Rassemblement des Forces Patriotiques), der spillede en central rolle i omvæltningen af præsident Keita. Som minister for genopbygning fra juni 2021 til november 2024 fik Ibrahim Ikassa Maïga til opgave at planlægge de nationale samråd for genopbygning (Assises nationales de la Refondation, ANR'er), som premierminister Choguel Maïga har bebudet. Selv efter at være blevet erstattet i sin rolle i regeringen har Ibrahim Ikassa Maïga udtrykt sig politisk og solidarisk med den maliske regering og har vist, at han stadig har tætte forbindelser til den. I strid med den tidsplan for reformer og valg, der tidligere var blevet aftalt med Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) i overensstemmelse med overgangschartret, blev ANR bebudet af overgangsregeringen som en proces forud for reformen og en forudsætning for afholdelsen af det planlagte valg den 27. februar 2022. Som bebudet af Choguel Maïga blev ANR'erne derefter udsat flere gange, og valget blev forsinket. ANR'erne, som omsider fandt sted i december 2021, blev boykottet af flere aktører. På grundlag af de endelige anbefalinger fra ANR'erne fremlagde overgangsregeringen en ny tidsplan, hvorefter præsidentvalget skal afholdes i december 2025, således at overgangsmyndigheden kan forblive ved magten i mere end fem år. Efter en revideret tidsplan, der blev forelagt i juni 2022, for afholdelse af præsidentvalg i marts 2024, bebudede overgangsregeringen den 21. september 2023 en yderligere udsættelse af valget. Den 25. januar 2024 opsagde overgangsregeringen aftalen om fred og forsoning i Mali og erklærede, at den ophørte med øjeblikkelig virkning. Siden denne dato har der været en betydelig stigning i de autoritære restriktioner, som overgangsregeringen har indført. ECOWAS vedtog individuelle sanktioner mod overgangsmyndighederne (herunder Ibrahim Ikassa Maïga) i november 2021 for deres forhaling af afholdelsen af valget og gennemførelsen af den politiske overgang i Mali. ECOWAS understregede, at overgangsmyndighederne har udnyttet behovet for at gennemføre reformer som påskud til at retfærdiggøre en forlængelse af den politiske overgang i Mali og til selv at fastholde magten uden et demokratisk valg. Den 3. juli 2022 besluttede ECOWAS at opretholde disse individuelle sanktioner. Som tidligere minister, medstifter af Espoir Mali Koura og medstifter af M5-RFP (Mouvement du 5 juin — Rassemblement des forces patriotiques) er Ibrahim Ikassa Maïga fortsat en indflydelsesrig og udtalt tilhænger af den maliske junta. På baggrund af sine offentlige udtalelser hindrer og underminerer Ibrahim Ikassa Maïga i sin stilling som minister for genopbygning en vellykket gennemførelse af den politiske overgang i Mali, navnlig ved at hindre og underminere afholdelsen af valg og overdragelsen af magten til de valgte myndigheder. 4.2.2022 6. Ivan Aleksandrovitch MASLOV Иван Александрович МАСЛОВ Fødselsdato: 11.7.1982 eller 3.1.1980 Fødested: Arkhangelsk/ landsbyen Chuguevka, Chuguevdistriktet, Primorskyområdet Nationalitet: russisk Køn: mand Funktion: tidligere leder af Wagnergruppen i Mali Adresse: ukendt, registreret i byen Shatki i Nizhni Novgorod-regionen ifølge All eyes on Wagner Ivan Aleksandrovitch Maslov var leder af Wagnergruppen i Mali, hvis tilstedeværelse i landet er vokset siden slutningen af 2021. Wagnergruppen trak sig ud af Mali i juni 2025 for at blive erstattet af Afrikakorpset, idet sidstnævnte angiveligt reintegrerer størstedelen af Wagners russiske personel. Wagnergruppens tilstedeværelse i Mali har udgjort en trussel mod freden, sikkerheden og stabiliteten i landet. Wagnergruppens lejesoldater har navnlig været involveret i voldshandlinger og flere overtrædelser af menneskerettighederne i Mali, herunder udenretslige henrettelser såsom Mouramassakren i slutningen af marts 2022. Som tidligere lokal leder af Wagnergruppen er Ivan Maslov derfor ansvarlig for Wagnergruppens handlinger, der truer freden, sikkerheden og stabiliteten i Mali, navnlig involvering i voldshandlinger og overtrædelser af menneskerettighederne. 25.2.2023

Versioner

1. 2025-12-01