Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2025/373@2025-02-18/cs

Contents

1. Preamble
2. Článek 1
3. ANNEX

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty, a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec uvedené směrnice,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2019/310 bylo Polsku povoleno zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 226 směrnice 2006/112/ES, které požaduje po dodavatelích, aby používali povinný mechanismus oddělených plateb (dále jen zvláštní opatření). Uvedený mechanismus ukládá dodavatelům (osobám povinným k dani) povinnost odvádět daň z přidané hodnoty (DPH) na fakturách vystavených v souvislosti s dodáním zboží a poskytnutím služeb, u nichž hrozí riziko podvodu a na něž se obecně vztahuje mechanismus přenesení daňové povinnosti a v Polsku společná a nerozdílná odpovědnost kupujícího, na samostatný vázaný bankovní účet zřízený v Polsku. Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2022/559 byla platnost zvláštního opatření prodloužena do 28. února 2025.

(2) Dopisy, které Komise zaevidovala dne 27. března 2024 a 1. října 2024, Polsko požádalo o povolení, v souladu s čl. 395 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/112/ES, pokračovat v uplatňování zvláštního opatření do 29. února 2028 (dále jen žádost).

(3) V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise žádost ostatním členským státům dopisem ze dne 9. října 2024. Dopisem ze dne 10. října 2024 uvědomila Komise Polsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(4) Zvláštní opatření se vztahuje na zboží a služby uvedené v příloze prováděcího rozhodnutí (EU) 2019/310 v souladu s polskou klasifikací zboží a služeb. Polsko v současné době nahrazuje tento systém klasifikace systémem kombinované nomenklatury stanoveným v nařízení Rady (EHS) č. 2658/87. Seznam v příloze prováděcího rozhodnutí (EU) 2019/310 by proto měl být nahrazen zjednodušeným seznamem kategorií zboží a služeb stanoveným v příloze tohoto rozhodnutí. Polsko potvrdilo, že nahrazení seznamu nepovede k rozšíření oblasti působnosti zvláštního opatření.

(5) Dne 13. listopadu 2023 Polsko předložilo zprávu podle čl. 2 druhého pododstavce prováděcího rozhodnutí (EU) 2019/310 o celkovém dopadu prodloužení platnosti zvláštního opatření na objem podvodů v oblasti DPH a na dotčené osoby povinné k dani. Polsko uvedlo, že od prodloužení platnosti zvláštního opatření vedlo jeho nepřetržité uplatňování především ke snížení karuselových podvodů v odvětvích, na něž se vztahuje, jako jsou ocel, šrot, drahé kovy a paliva. Polsko dále uvedlo, že v případech, kdy jsou osoby povinné k dani způsobilé pro vrácení DPH, podařilo se polským orgánům zkrátit lhůtu pro vrácení daně na méně než dvacet dnů s cílem posílit dopad na hotovostní situaci těchto osob.

(6) Povolení uplatňovat zvláštní opatření jsou zpravidla udělována na omezenou dobu, aby Komise mohla posoudit, zda je zvláštní opatření vhodné a účinné. Povolení uplatňovat zvláštní opatření by proto mělo být prodlouženo do 29. února 2028. Pokud si bude Polsko přát platnost zvláštního opatření dále prodloužit i po 29. únoru 2028, mělo by Komisi předložit žádost spolu se zprávou o celkovém dopadu zvláštního opatření na objem podvodů v oblasti DPH a na dotčené osoby povinné k dani.

(7) Zvláštní opatření nebude mít negativní vliv na celkovou výši daňových příjmů vybraných ve fázi konečné spotřeby a nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(8) Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/310 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1 Prováděcí rozhodnutí (EU) 2019/310 se mění takto:

Článek 1

1) V čl. 3 druhém pododstavci se datum 28. února 2025 nahrazuje datem 29. února 2028.

2) Příloha se nahrazuje zněním obsaženým v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2 Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.

Článek 3 Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.

V Bruselu dne 18. února 2025. Za Radu předseda A. Domański

ANNEX

PŘÍLOHA

PŘÍLOHA Seznam dodávek zboží a poskytnutí služeb podle článku 1

Článek 1 se vztahuje na tyto kategorie dodání zboží a poskytnutí služeb:

1) převod povolenek na emise skleníkových plynů;

2) stavební a montážní práce;

3) ocel a výrobky z oceli;

4) kovy a výrobky vyrobené z těchto kovů;

5) drahé kovy a výrobky vyrobené z těchto drahých kovů, šperky, perly, drahokamy;

6) některé elektrické výrobky a zařízení a některé elektronické výrobky a zařízení (zejména: tablety, laptopy, notebooky, mobilní telefony, digitální fotoaparáty, procesory, videoherní konzole a stroje, paměťová zařízení);

7) paliva;

8) uhlí a energetické produkty z uhlí;

9) některé použité materiály, šrot, odpad;

10) živočišné a rostlinné oleje a tuky;

11) náplně do zařízení tisku, včetně tonerů, inkoustů a podobných výrobků;

12. plasty a výrobky z plastů, zejména strečové fólie;

13) díly a příslušenství pro motorová vozidla.

Versions

1. 2025-02-18