Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2025/373@2025-02-18/fi

Contents

1. Preamble
2. 1 artikla
3. ANNEX

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2019/310 Puolalle annettiin lupa ottaa käyttöön erityistoimenpide, jolla poiketaan direktiivin 2006/112/EY 226 artiklasta ja velvoitetaan tavaroiden luovuttajat tai palvelujen suorittajat soveltamaan pakollista jaetun maksun järjestelmää, jäljempänä erityistoimenpide. Pakollinen jaetun maksun järjestelmä velvoittaa toimittajat (verovelvolliset) maksamaan Puolassa avatulle erilliselle ja suljetulle pankkitilille arvonlisäveron, joka sisältyy laskuihin, jotka koskevat sellaisia tavaroiden luovutuksia ja palvelujen suorituksia, jotka ovat petosalttiita ja jotka kuuluvat yleisesti käännetyn verovelvollisuuden järjestelmän ja yhteisvastuun piiriin Puolassa. Erityistoimenpiteen soveltamista jatkettiin 28 päivään helmikuuta 2025 saakka neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2022/559.

(2) Puola pyysi 27 päivänä maaliskuuta 2024 ja 1 päivänä lokakuuta 2024 komissiossa saapuneeksi kirjaamilla kirjeillä direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti lupaa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista erityistoimenpiteen, soveltamisesta 29 päivään helmikuuta 2028 saakka, jäljempänä pyyntö.

(3) Komissio toimitti direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 9 päivänä lokakuuta 2024 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Puolalle 10 päivänä lokakuuta 2024 päivätyllä kirjeellä saaneensa kaikki pyynnön arviointia varten tarvittavat tiedot.

(4) Erityistoimenpidettä sovelletaan täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 liitteessä lueteltuihin tavaroihin ja palveluihin Puolan tavara- ja palveluluokituksen mukaisesti. Puola on tällä hetkellä korvaamassa kyseisen luokitusjärjestelmän neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 säädetyllä yhdistetyn nimikkeistön järjestelmällä. Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 liitteessä oleva luettelo olisi sen vuoksi korvattava tämän päätöksen liitteessä vahvistetulla yksinkertaistetulla tavara- ja palveluluokkien luettelolla. Puola on vahvistanut, ettei luettelon korvaamisella laajenneta erityistoimenpiteen soveltamisalaa.

(5) Puola toimitti 13 päivänä marraskuuta 2023 täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2019/310 2 artiklan toisen kohdan mukaisesti kertomuksen erityistoimenpiteen voimassaolon jatkamisen kokonaisvaikutuksesta alv-petosten määrään ja asianomaisiin verovelvollisiin. Puola ilmoitti, että sen jälkeen kun erityistoimenpidettä oli jatkettu, sen soveltamisen jatkaminen on johtanut erityisesti karusellipetosten vähenemiseen sen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla, kuten teräs-, romu-, jalometalli- ja polttoainealalla. Puola ilmoitti lisäksi, että niissä tapauksissa, joissa verovelvollisella on oikeus arvonlisäveron palautukseen, Puolan viranomaiset ovat onnistuneet lyhentämään palautusajan alle 20 päivään verovelvollisen kassatilanteeseen kohdistuvan vaikutuksen tehostamiseksi.

(6) Luvat erityistoimenpiteen soveltamiseen myönnetään yleensä rajoitetuksi ajaksi, jotta komissio voi arvioida, onko erityistoimenpide asianmukainen ja tehokas. Lupaa erityistoimenpiteen soveltamiseen olisi näin ollen jatkettava 29 päivään helmikuuta 2028. Jos Puola haluaa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista 29 päivä helmikuuta 2028 jälkeen, sen olisi toimitettava komissiolle pyyntö sekä kertomus erityistoimenpiteen kokonaisvaikutuksesta alv-petosten määrään ja asianomaisiin verovelvollisiin.

(7) Erityistoimenpide ei aiheuta kielteisiä vaikutuksia lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavien verotulojen kokonaismäärään, eikä se vaikuta haitallisesti arvonlisäverosta kertyviin unionin omiin varoihin.

(8) Täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/310 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla Muutetaan täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/310 seuraavasti:

1 artikla

1) korvataan 3 artiklan toisessa kohdassa päivämäärä 28 päivään helmikuuta 2025 päivämäärällä 29 päivään helmikuuta 2028;

2) korvataan liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.

3 artikla Tämä päätös on osoitettu Puolan tasavallalle.

Tehty Brysselissä 18 päivänä helmikuuta 2025. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja A. Domański

ANNEX

LIITE

LIITE Luettelo 1 artiklassa tarkoitetuista tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista

Täytäntöönpanopäätöksen 1 artiklaa sovelletaan seuraaviin tavaroiden luovutusten ja palvelujen suoritusten luokkiin:

1) kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien siirrot;

2) rakennus- ja kokoonpanotyöt;

3) teräs ja terästuotteet;

4) metallit ja niistä valmistetut tuotteet;

5) jalometallit ja niistä valmistetut tuotteet, korut, helmet ja jalokivet;

6) tietyt sähkötuotteet ja -laitteet sekä tietyt elektroniikkatuotteet ja -laitteet (erityisesti: tabletit, kannettavat tietokoneet, sylimikrot, matkapuhelimet, digitaalikamerat, prosessorit, videopelikonsolit ja -koneet, muistilaitteet);

7) polttoaineet;

8) hiili ja hiilienergiatuotteet;

9) tietyt käytetyt materiaalit, romu, jätteet;

10) eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat;

11) patruunat laitteita varten, mukaan lukien väriaineet, musteet ja vastaavat;

12) muovit ja muovitavarat, erityisesti kiristekalvot;

13) moottoriajoneuvojen osat ja tarvikkeet.

Versions

1. 2025-02-18