Решение (ЕС) 2026/1132 на Съвета от 18 май 2026 година относно подписването, от името на Европейския съюз, на Протокола за изменение на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/1132@2026-05-18/bg
Contents
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 83, параграф 1, във връзка с член 218, параграф 5, от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1) На 15 май 2023 г. Съветът упълномощи Европейската комисия да участва от името на Европейския съюз в преговори за преразглеждането или изменението на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма (наричана по-нататък Конвенцията) с оглед на изменението на определението за терористични престъпления, включено в Конвенцията. Преговорите приключиха успешно с парафирането на Протокола за изменение на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма (наричан по-нататък Протоколът).
(2) На 9 юли 2025 г. Комитетът на министрите на Съвета на Европа прие Протокола и взе под внимание обяснителния доклад към него. На 10 декември 2025 г. Комитетът на министрите на Съвета на Европа постигна съгласие Протоколът да бъде открит за подписване на 26 май 2026 г. в Страсбург, Франция.
(3) Протоколът е в съответствие с целите на Съюза в областта на сигурността, посочени в член 67, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), а именно чрез сближаването на наказателните законодателства да се осигури високо равнище на сигурност за предотвратяване и борба с престъпността, включително тероризма.
(4) С Протокола се изменя Конвенцията за предотвратяване на тероризма, като се изменя определението за терористично престъпление, предвидено в член 1 от нея (наричано по-нататък измененото определение).
(5) Измененото определение отговаря на необходимостта да се приеме по-широко и по-подходящо правно определение за терористични престъпления в Съвета на Европа, за да се отговори на настоящите и бъдещите предизвикателства, свързани с борбата с тероризма.
(6) Целта на измененото определение е да се предложи значителна добавена стойност за предотвратяването на тероризма и неговите отрицателни последици, както и за международното сътрудничество, включително съдебното сътрудничество, правната взаимопомощ и исканията за екстрадиция между държавите – страни по Протокола и по Конвенцията.
(7) С участието си в преговорите от името на Съюза Комисията гарантира съвместимостта на Протокола със съответните правила на Съюза. По-специално измененото определение е съвместимо и съгласувано с определението на за терористични престъпления, уредено в правото на Съюза, както е предвидено в член 3 от Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета.
(8) В преамбюла на Протокола се потвърждава, че всички мерки, предприети за предотвратяване или противодействие на терористични престъпления от Протокола, трябва да са съобразени със съответните човешки права и основни свободи, по-специално залегналите в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, както и с други задължения по международното право, включително, когато е приложимо, международното хуманитарно право. Това е в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз и задълженията на Съюза съгласно международното право.
(9) Тъй като Съюзът е страна по Конвенцията, Протоколът е открит за подписване и ратифициране от Съюза. Съюзът следва да стане страна по Протокола заедно със своите държави членки, тъй като Съюзът и държавите членки имат споделена компетентност в обхванатите от Конвенцията области, които Протоколът изменя. Съюзът упражни своята компетентност чрез приемането на Директива (ЕС) 2017/541. В областите на споделена компетентност държавите членки запазват своята компетентност, доколкото Протоколът не засяга общи правила на Съюза или не променя техния обхват. Настоящото решение не засяга подписването на Протокола от държавите членки в съответствие с техните вътрешни процедури.
(10) С бързото подписване на Протокола от Съюза се цели да бъде подчертана подкрепата на Съюза за едно общоевропейско определение за терористични престъпления, което се очаква да засили регионалните и международните усилия за борба с тероризма. Бързото подписване на Протокола има за цел също да улесни своевременното му влизане в сила.
(11) В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и ДФЕС, Ирландия не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
(12) В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и ДФЕС, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.
(13) Поради това Протоколът следва да бъде подписан от името на Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1 Разрешава се подписването, от името на Европейския съюз, на Протокола за изменение на Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма, при условие за сключването на посочения протокол.
Член 2 Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 18 май 2026 година. За Съвета Председател K. Kallas