Odluka Vijeća (EU) 2026/1132 od 18. svibnja 2026. o potpisivanju, u ime Europske unije, Protokola o izmjeni Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju terorizma
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/1132@2026-05-18/hr
Contents
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 83. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 5.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1) Vijeće je 15. svibnja 2023. ovlastilo Komisiju da u ime Europske unije sudjeluje u pregovorima o reviziji ili izmjeni Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju terorizma (Konvencija) s ciljem izmjene definicije kaznenih djela terorizma iz te konvencije. Pregovori su uspješno zaključeni parafiranjem Protokola o izmjeni Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju terorizma (Protokol).
(2) Odbor ministara Vijeća Europe donio je 9. srpnja 2025. Protokol i primio na znanje priloženo Izvješće s objašnjenjima. Odbor ministara Vijeća Europe složio se 10. prosinca 2025. da se Protokol otvori za potpisivanje 26. svibnja 2026. u Strasbourgu u Francuskoj.
(3) Protokol je u skladu sa sigurnosnim ciljevima Unije iz članka 67. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), odnosno da se usklađivanjem kaznenog zakonodavstva osigura visoka razina sigurnosti radi sprečavanja i suzbijanja kriminaliteta, uključujući terorizam.
(4) Protokolom se mijenja Konvencija izmjenom definicije kaznenog djela terorizma utvrđene u članka 1. te konvencije (izmijenjena definicija).
(5) Izmijenjenom definicijom odgovara se na potrebu za donošenjem šire i prikladnije pravne definicije kaznenog djela terorizma u Vijeću Europe radi suočavanja s aktualnim i budućim izazovima u vezi s borbom protiv terorizma.
(6) Izmijenjenom definicijom nastoji se ponuditi znatna dodana vrijednost sprečavanju terorizma i njegovih negativnih učinaka kao i međunarodnoj suradnji, uključujući pravosudnu suradnju, uzajamnu pravnu pomoć i zahtjeve za izručenje među državama strankama Protokola i Konvencije.
(7) Komisija je sudjelovanjem u pregovorima u ime Unije osigurala usklađenost Protokola s relevantnim pravilima Unije. Posebice, izmijenjena definicija kompatibilna je i dosljedna s definicijom kaznenog djela terorizma predviđenom u pravu Unije, kako je utvrđeno u članku 3. Direktive (EU) 2017/541 Europskog parlamenta i Vijeća.
(8) U preambuli Protokola ponovno se potvrđuje da su sve mjere koje se poduzimaju za sprečavanje ili suzbijanje kaznenih djela terorizma u Protokolu u skladu s relevantnim ljudskim pravima i temeljnim slobodama, posebno onima sadržanima u Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, kao i drugim obvezama na temelju međunarodnog prava, uključujući, ako je primjenjivo, međunarodno humanitarno pravo. To je u skladu s Poveljom Europske unije o temeljnim pravima i obvezama Unije na temelju međunarodnog prava.
(9) S obzirom na to da je Unija stranka Konvencije Protokol je otvoren za potpisivanje i ratifikaciju od strane Unije. Unija bi trebala postati stranka Protokola uz svoje države članice jer Unija i države članice dijele nadležnosti u područjima obuhvaćenima Konvencijom koja se mijenja Protokolom. Unija je izvršila svoju nadležnost donošenjem Direktive (EU) 2017/541. U područjima podijeljenih nadležnosti države članice zadržavaju svoju nadležnost u mjeri u kojoj Protokol ne utječe na zajednička pravila Unije ili ne mijenja njihovo područje primjene. Ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje potpisivanje Protokola od strane država članica, u skladu s njihovim unutarnjim postupcima.
(10) Brzim potpisivanjem Protokola od strane Unije namjerava se naglasiti potpora Unije paneuropskoj definiciji kaznenog djela terorizma za koju se očekuje da će ojačati regionalnu i međunarodnu borbu protiv terorizma. Brzim potpisivanjem Protokola također se namjerava olakšati njegovo pravodobno stupanje na snagu.
(11) U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 21 o stajalištu Ujedinjene Kraljevine i Irske s obzirom na područje slobode, sigurnosti i pravde, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Irska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.
(12) U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.
(13) Stoga bi Protokol trebalo potpisati u ime Unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1. Odobrava se potpisivanje u ime Europske unije Protokola o izmjeni Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju terorizma, podložno sklapanju tog protokola.
Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. svibnja 2026. Za Vijeće Predsjednica K. Kallas