Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/1132@2026-05-18/lt

Contents

1. Preamble

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 83 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1) 2023 m. gegužės 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją Europos Sąjungos vardu dalyvauti derybose dėl Europos Tarybos konvencijos dėl terorizmo prevencijos (toliau – Konvencija) peržiūros ar dalinio pakeitimo, siekiant iš dalies pakeisti Konvencijoje pateiktą teroristinių nusikaltimų apibrėžtį. Derybos buvo sėkmingai užbaigtos parafavus Protokolą, kuriuo iš dalies keičiama Europos Tarybos konvencija dėl terorizmo prevencijos (toliau – Protokolas);

(2) 2025 m. liepos 9 d. Europos Tarybos Ministrų Komitetas priėmė Protokolą ir susipažino su jo aiškinamąja ataskaita. 2025 m. gruodžio 10 d. Europos Tarybos Ministrų Komitetas susitarė pateikti Protokolą pasirašyti 2026 m. gegužės 26 d. Strasbūre (Prancūzija);

(3) Protokolas atitinka Europos Sąjungos saugumo tikslus, nurodytus Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 67 straipsnio 3 dalyje, t. y. derinant baudžiamuosius įstatymus užtikrinti aukštą saugumo lygį siekiant užkirsti kelią nusikalstamumui, įskaitant terorizmą, ir su juo kovoti;

(4) Protokolu iš dalies keičiama Konvencija, iš dalies pakeičiant jos 1 straipsnyje pateiktą termino teroristinis nusikaltimas apibrėžtį;

(5) siekiant spręsti dabartinius ir būsimus uždavinius, susijusius su kova su terorizmu, iš dalies pakeista apibrėžtimi atsižvelgiama į poreikį Europos Taryboje priimti platesnę ir tinkamesnę teisinę teroristinio nusikaltimo apibrėžtį;

(6) iš dalies pakeista apibrėžtimi siekiama suteikti tikros pridėtinės vertės užkertant kelią terorizmui ir neigiamam jo poveikiui ir vykdant tarptautinį bendradarbiavimą, įskaitant teisminį bendradarbiavimą, savitarpio teisinę pagalbą ir ekstradicijos prašymus tarp valstybių, kurios yra Protokolo ir Konvencijos šalys;

(7) dalyvaudama derybose Sąjungos vardu, Komisija užtikrino Protokolo suderinamumą su atitinkamomis Sąjungos taisyklėmis. Konkrečiai, iš dalies pakeista apibrėžtis yra suderinama su Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/541 3 straipsnyje Sąjungos teisėje numatyta teroristinio nusikaltimo apibrėžtimi ir ją atitinka;

(8) Protokolo preambulėje dar kartą patvirtinama, kad visos Protokole nustatytos priemonės, kurių imamasi siekiant užkirsti kelią teroristiniams nusikaltimams arba juos sustabdyti, turi atitikti žmogaus teises ir pagrindines laisves, ypač įtvirtintas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje, taip pat kitus įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę, įskaitant, kai taikytina, tarptautinę humanitarinę teisę. Tai atitinka Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir Sąjungos įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę;

(9) kadangi Sąjunga yra Konvencijos šalis, Protokolas teikiamas pasirašyti ir ratifikuoti Sąjungai. Sąjunga turėtų tapti Protokolo šalimi kartu su savo valstybėmis narėmis, kadangi Sąjunga ir valstybės narės naudojasi pasidalijamąja kompetencija tose srityse, kurioms taikoma protokolu iš dalies keičiama Konvencija. Sąjunga pasinaudojo savo kompetencija priimdama Direktyvą (ES) 2017/541. Pasidalijamosios kompetencijos srityse valstybės narės išlaiko savo kompetenciją tiek, kiek Protokolu nedaromas poveikis bendroms Sąjungos taisyklėms ar nekeičiama jų taikymo sritis. Šiuo sprendimu nedaromas poveikis valstybių narių galimybei pasirašyti Protokolą vadovaujantis savo vidaus procedūromis;

(10) Sąjungai sparčiai pasirašius Protokolą, siekiama pabrėžti, kad Europos Sąjunga pritaria bendrai visoje Europoje taikomai teroristinio nusikaltimo apibrėžčiai, kuri, tikimasi, sustiprins regionines ir tarptautines kovos su terorizmu pastangas. Sparčiai pasirašius Protokolą bus taip pat siekiama sudaryti sąlygas tam, kad jis įsigaliotų laiku;

(11) pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius, Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(12) pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(13) todėl Protokolas turėtų būti pasirašytas Sąjungos vardu,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis Įgaliojama Europos Sąjungos vardu pasirašyti Protokolą, kuriuo iš dalies keičiama Europos Tarybos konvencija dėl terorizmo prevencijos, su sąlyga, kad tas Protokolas bus sudarytas.

2 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo priėmimo.

Priimta Briuselyje 2026 m. gegužės 18 d. Tarybos vardu Pirmininkė K. Kallas

Versions

1. 2026-05-18