Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/1132@2026-05-18/lv

Contents

1. Preamble

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 83. panta 1. punktu saistībā ar 218. panta 5. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1) Padome 2023. gada 15. maijā pilnvaroja Komisiju Eiropas Savienības vārdā piedalīties sarunās par Eiropas Padomes Konvencijas par terorisma novēršanu (Konvencija) pārskatīšanu vai grozīšanu, lai grozītu Konvencijā ietverto teroristisku nodarījumu definīciju. Sarunas tika sekmīgi pabeigtas, parafējot Protokolu, ar ko groza Eiropas Padomes Konvenciju par terorisma novēršanu (Protokols).

(2) Eiropas Padomes Ministru komiteja 2025. gada 9. jūlijā pieņēma Protokolu un pieņēma zināšanai tā paskaidrojuma ziņojumu. Eiropas Padomes Ministru komiteja 2025. gada 10. decembrī vienojās Protokolu atvērt parakstīšanai 2026. gada 26. maijā Strasbūrā, Francijā.

(3) Protokols atbilst Savienības drošības mērķiem, kā minēts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 67. panta 3. punktā, proti, ar krimināllikumu tuvināšanu nodrošināt augstu drošības līmeni noziedzības, tostarp terorisma, novēršanai un apkarošanai.

(4) Protokols groza Konvenciju, grozot teroristiska nodarījuma definīciju, kas noteikta tās 1. pantā (grozīta definīcija).

(5) Ar grozīto definīciju tiek risināta vajadzība pieņemt teroristiska nodarījuma plašāku un piemērotāku juridisko definīciju Eiropas Padomē, lai risinātu pašreizējos un nākotnes ar terorisma apkarošanu saistītus izaicinājumus.

(6) Grozītās definīcijas mērķis ir sniegt būtisku pievienoto vērtību terorisma un tā negatīvo seku novēršanai, kā arī starptautiskai sadarbībai, tostarp tiesu iestāžu sadarbībai, savstarpējai tiesiskajai palīdzībai un izdošanas lūgumiem starp valstīm, kas ir Protokola un Konvencijas puses.

(7) Piedaloties sarunās Savienības vārdā, Komisija ir nodrošinājusi Protokola saderību ar attiecīgajiem Savienības noteikumiem. Jo īpaši, grozītā definīcija ir saderīga un saskanīga ar teroristu nodarījuma definīciju, kas paredzēta Savienības tiesību aktos, kā noteikta Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2017/541 3. pantā.

(8) Protokola preambulā ir atkārtoti apstiprināts, ka visiem pasākumiem, ko veic, lai novērstu vai apkarotu Protokolā minētos teroristiskos nodarījumus, ir jāatbilst attiecīgajām cilvēktiesībām un pamatbrīvībām, jo īpaši tām, kas noteiktas Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā, kā arī citām starptautiskajās tiesībās paredzētajām saistībām, tostarp attiecīgā gadījumā starptautiskajām humanitārajām tiesībām. Tas atbilst Eiropas Savienības Pamattiesību hartai un starptautiskajās tiesībās paredzētajām Savienības saistībām.

(9) Tā kā Savienība ir Konvencijas puse, Protokols Savienībai ir atvērts parakstīšanai un ratificēšanai. Savienībai kopā ar tās dalībvalstīm būtu jākļūst par Protokola pusi, jo Savienībai un dalībvalstīm ir dalītā kompetence jomās, uz kurām attiecas Konvencija, ko Protokols groza. Savienība ir īstenojusi savu kompetenci, pieņemot Direktīvu (ES) 2017/541. Dalītās kompetences jomās dalībvalstis saglabā savu kompetenci, ciktāl Protokols neietekmē Savienības kopīgos noteikumus vai nemaina to darbības jomu. Šis lēmums neskar to, ka dalībvalstis paraksta Protokolu saskaņā ar savām iekšējām procedūrām.

(10) Mērķis tam, ka Savienība ātri paraksta Protokolu, ir uzsvērt Eiropas Savienības atbalstu kopējai Eiropas mēroga teroristiska nodarījuma definīcijai, kas, gaidāms, pastiprinās reģionālos un starptautiskos terorisma apkarošanas centienus. Protokola ātras parakstīšanas mērķis ir arī atvieglot Protokola savlaicīgu stāšanos spēkā.

(11) Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā Nr. 21 par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un LESD, Īrija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un šis lēmums tai nav saistošs un nav jāpiemēro.

(12) Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā Nr. 22 par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un LESD, Dānija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un Dānijai šis lēmums nav saistošs un nav jāpiemēro.

(13) Tāpēc Savienības vārdā būtu jāparaksta Protokols,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants Ar šo tiek atļauts Eiropas Savienības vārdā parakstīt Protokolu, ar ko groza Eiropas Padomes Konvenciju par terorisma novēršanu, ar noteikumu, ka minētais Protokols tiks noslēgts.

2. pants Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā pieņemšanas.

Briselē, 2026. gada 18. maijā Padomes vārdā – priekšsēdētāja K. Kallas

Versions

1. 2026-05-18