Rådets beslut (EU) 2026/1132 av den 18 maj 2026 om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av protokollet om ändring av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/1132@2026-05-18/sv
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 83.1 jämförd med artikel 218.5,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) Den 15 maj 2023 bemyndigade rådet kommissionen att på Europeiska unionens vägnar delta i förhandlingar om revidering eller ändring av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism (konventionen), i syfte att ändra definitionen av terroristbrott i den konventionen. Förhandlingarna slutfördes med framgång genom att protokollet om ändring av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism (protokollet) paraferades.
(2) Den 9 juli 2025 antog Europarådets ministerkommitté protokollet och noterade den förklarande rapporten. Den 10 december 2025 enades Europarådets ministerkommitté om att öppna protokollet för undertecknande den 26 maj 2026 i Strasbourg i Frankrike.
(3) Protokollet är förenligt med unionens säkerhetsmål enligt artikel 67.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), nämligen att genom tillnärmning av den straffrättsliga lagstiftningen säkerställa en hög säkerhetsnivå för att förebygga och bekämpa brottslighet, inbegripet terrorism.
(4) Genom protokollet ändras konventionen genom att definitionen av terroristbrott som anges i artikel 1 i protokollet ändras (den ändrade definitionen).
(5) Den ändrade definitionen tar hänsyn till behovet av att anta en bredare och lämpligare legaldefinition av terroristbrott i Europarådet för att hantera nuvarande och framtida utmaningar när det gäller terrorismbekämpning.
(6) Den ändrade definitionen syftar till att ge ett betydande mervärde till förebyggandet av terrorism och dess negativa effekter samt till internationellt samarbete, inbegripet rättsligt samarbete, ömsesidig rättslig hjälp och framställningar om utlämning mellan stater som är parter i protokollet och till konventionen.
(7) Genom sitt deltagande i förhandlingarna på unionens vägnar har kommissionen säkerställt att protokollet är förenligt med relevanta unionsregler. I synnerhet är den ändrade definitionen förenlig och konsekvent med definitionen av terroristbrott som föreskrivs i unionsrätten i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541.
(8) I ingressen till protokollet bekräftas att alla åtgärder som vidtas för att förebygga eller stävja terroristbrott enligt protokollet ska vara förenliga med relevanta mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, särskilt de som fastställs i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, samt andra skyldigheter enligt internationell rätt, inbegripet internationell humanitär rätt i tillämpliga fall. Detta är i linje med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och unionens skyldigheter enligt internationell rätt.
(9) Eftersom unionen är part i konventionen är protokollet öppet för undertecknande och ratificering av unionen. Unionen bör bli part i protokollet tillsammans med sina medlemsstater eftersom unionen och medlemsstaterna har delade befogenheter på de områden som omfattas av den konvention som ändras genom protokollet. Unionen har utövat sin befogenhet genom att anta direktiv (EU) 2017/541. Vad avser områden med delade befogenheter behåller medlemsstaterna sina befogenheter i den mån protokollet inte påverkar gemensamma unionsregler eller ändrar räckvidden för dessa. Detta beslut påverkar inte medlemsstaternas undertecknande av protokollet i enlighet med deras interna förfaranden.
(10) Ett snabbt undertecknande av protokollet från unionens sida syftar till att framhäva unionens stöd för en paneuropeisk definition av terroristbrott, som förväntas stärka de regionala och internationella insatserna mot terrorism. Ett snabbt undertecknande av protokollet syftar också till att underlätta ett snabbt ikraftträdande av protokollet.
(11) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Irland inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.
(12) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.
(13) Protokollet bör därför undertecknas på unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Undertecknandet av protokollet om ändring av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism på Europeiska unionens vägnar bemyndigas härmed, med förbehåll för att det protokollet ingås.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
Utfärdat i Bryssel den 18 maj 2026. På rådets vägnar K. Kallas Ordförande