Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/2073@2026-09-11/el

Contents

1. Preamble

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2026/467 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2026, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη θέσπιση του δανείου στήριξης της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467, η Ουκρανία πρέπει να καταρτίζει πρόγραμμα για κάθε δραστηριότητα, δαπάνη ή μέτρο που σχετίζεται με αμυντικό προϊόν ή άλλο προϊόν για αμυντικούς σκοπούς για το οποίο προτίθεται να λάβει συνδρομή, με σκοπό τη στήριξη των αμυντικών βιομηχανικών ικανοτήτων της, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο iii) του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467.

(2) Το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να περιλαμβάνει περιγραφή του αμυντικού προϊόντος ή άλλου προϊόντος για αμυντικούς σκοπούς και πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τους όρους επιλεξιμότητας που ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467.

(3) Το άρθρο 13 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467 θεσπίζει παρεκκλίσεις από τους όρους επιλεξιμότητας των αμυντικών προϊόντων για χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία. Η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει τις εν λόγω παρεκκλίσεις μέσω εκτελεστικών πράξεων, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές, την εμπειρογνωσία και τη στήριξη της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τις αμυντικές βιομηχανικές ικανότητες της Ουκρανίας, και εν αναμονή θετικής γνώμης της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 27 του εν λόγω κανονισμού.

(4) Στις 18 Αυγούστου 2026 η Ουκρανία υπέβαλε στην Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467, πρόγραμμα προϊόντων (στο εξής: δέκατο ένατο πρόγραμμα προϊόντων), διαβαθμισμένο σε επίπεδο ισοδύναμο με RESTREINT UE/EU RESTRICTED σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, σχετικά με τους μικρούς δρόνους (στο εξής: οικεία αμυντικά προϊόντα).

(5) Για τα οικεία αμυντικά προϊόντα η Ουκρανία ζήτησε να επωφεληθεί από την παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467, όσον αφορά το κόστος των κατασκευαστικών στοιχείων αυτών των προϊόντων καταγωγής εκτός της Ένωσης, των κρατών της ΕΖΕΣ μελών του ΕΟΧ ή της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 13 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του εν λόγω κανονισμού.

(6) Προς στήριξη του αιτήματός της, η Ουκρανία παρείχε πληροφορίες που αποδεικνύουν ότι χρειαζόταν επειγόντως τα οικεία αμυντικά προϊόντα για την αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας. Η Ουκρανία επέμεινε ιδίως στη σημασία των προϊόντων αυτών στο πλαίσιο των εντεινόμενων επιθέσεων της Ρωσίας κατά μη στρατιωτικών στόχων και κρίσιμων υποδομών, της κλιμάκωσης της παραγωγικής ικανότητας της Ρωσίας και της αναμενόμενης περαιτέρω κινητοποίησης στρατιωτικού προσωπικού από τη Ρωσία. Η πίεση αυτή συνδυάζεται με το έλλειμμα αμυντικής βοήθειας προς την Ουκρανία που προέκυψε από τη μείωση της διμερούς στήριξης από τις χώρες-εταίρους το 2026. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω αμυντικά προϊόντα θα επιτρέψουν στην Ουκρανία να αντιμετωπίσει τις εντεινόμενες επιθέσεις στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας, να διασφαλίσει ενισχυμένη προστασία των μη στρατιωτικών και κρίσιμων υποδομών, καθώς και να λάβει προϊόντα απαραίτητα σε επιχειρησιακό και στρατηγικό επίπεδο.

(7) Η Ουκρανία υπέβαλε επίσης πληροφορίες που αποδεικνύουν ότι δεν υπάρχει ισοδύναμο προϊόν το οποίο να ανταποκρίνεται στην επείγουσα ανάγκη της, να πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 13 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467 και να είναι διαθέσιμο στην απαιτούμενη κλίμακα. Είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι η Ουκρανία προμηθεύεται, στο πλαίσιο παράλληλης διαδικασίας, ορισμένα ισοδύναμα αμυντικά συστήματα και προϊόντα που συμμορφώνονται με τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 13 παράγραφος 4, μεταξύ άλλων όσον αφορά το κόστος των κατασκευαστικών στοιχείων. Η Ουκρανία εξήγησε ότι η προμήθεια προϊόντων για την αντιμετώπιση των επιχειρησιακών αναγκών, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) του κανονισμού για τον συγκεκριμένο τύπο μικρών δρόνων, έχει εξαντληθεί και ότι οι εναλλακτικοί προμηθευτές δεν θα είναι σε θέση να παράσχουν την απαιτούμενη κλίμακα για την κάλυψη των επειγουσών αναγκών της Ουκρανίας.

(8) Όσον αφορά τον χρόνο διεκπεραίωσης της παραγγελίας των οικείων αμυντικών προϊόντων, η Ουκρανία τεκμηρίωσε ότι θα ήταν ανάλογος με τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης και τις άμεσες επιχειρησιακές ανάγκες της Ουκρανίας. Το πρόγραμμα προϊόντων προβλέπει σύντομες προθεσμίες διεκπεραίωσης της παραγγελίας, ενώ όλες οι παραδόσεις αναμένεται να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2026.

(9) Στις 26 Αυγούστου 2026 η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τις αμυντικές βιομηχανικές ικανότητες της Ουκρανίας, η οποία συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467, σχετικά με το αίτημα παρέκκλισης της Ουκρανίας, και έλαβε τις συμβουλές της την ίδια ημερομηνία.

(10) Υπό το πρίσμα των προαναφερόμενων περιστάσεων και λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τις αμυντικές βιομηχανικές ικανότητες της Ουκρανίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την παρέκκλιση που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να εγκριθεί η παρέκκλιση που ζήτησε η Ουκρανία στις 18 Αυγούστου 2026.

(11) Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467.

(12) Λόγω της επείγουσας ανάγκης να προμηθευτεί η Ουκρανία τα οικεία αμυντικά προϊόντα και να καταστεί δυνατή η ταχεία εφαρμογή της παρέκκλισης, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1 Η Επιτροπή εγκρίνει τη χρήση των παρεκκλίσεων σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 5 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2026/467, όπως ζητήθηκε από την Ουκρανία στο δέκατο ένατο πρόγραμμα προϊόντων, το οποίο έλαβε η Επιτροπή στις 18 Αυγούστου 2026.

Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 11 Σεπτεμβρίου 2026. Για την Επιτροπή Η Πρόεδρος Ursula von der Leyen

Versions

1. 2026-09-11