Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/2073@2026-09-11/fi

Contents

1. Preamble

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Ukrainan tukilainan perustamiseksi vuosiksi 2026 ja 2027 24 päivänä helmikuuta 2026 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2026/467 ja erityisesti sen 13 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Ukrainan on asetuksen (EU) 2026/467 14 artiklan mukaisesti laadittava luettelo kullekin sellaiselle puolustustarvikkeeseen tai muuhun puolustustarkoituksiin käytettävään tuotteeseen liittyvälle toimelle, menolle tai toimenpiteelle, jota varten se aikoo pyytää apua puolustusteollisuuden kapasiteetin tukemiseksi asetuksen (EU) 2026/467 8 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdan nojalla.

(2) Tällaisessa luettelossa on esitettävä puolustustarvikkeen tai muun puolustustarkoituksiin käytettävän tuotteen kuvaus ja tiedot asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklassa säädettyjen tukikelpoisuusedellytysten täyttymisestä.

(3) Asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklan 5 kohdassa vahvistetaan puolustustarvikkeiden tukikelpoisuusedellytyksiä koskevat poikkeukset Ukrainalle annettavan tuen osalta. Komissio hyväksyy tällaiset poikkeukset täytäntöönpanosäädöksillä ottaen huomioon Ukrainan puolustusteollisuuden kapasiteettia käsittelevän asiantuntijaryhmän neuvot, asiantuntemuksen ja tuen edellyttäen, että mainitun asetuksen 27 artiklassa tarkoitettu komitea antaa myönteisen lausunnon.

(4) Ukraina toimitti 18 päivänä elokuuta 2026 komissiolle asetuksen (EU) 2026/467 14 artiklan mukaisesti tuoteluettelon, jäljempänä yhdeksästoista tuoteluettelo, jonka turvallisuusluokitus on vastaava kuin RESTREINT UE/EU RESTRICTED komission päätöksen (EU, Euratom) 2015/444 mukaisesti ja joka koskee pieniä drooneja, jäljempänä asianomaiset puolustustarvikkeet.

(5) Asianomaisten puolustustarvikkeiden osalta Ukraina pyysi, että siihen sovellettaisiin asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklan 5 kohdan a alakohdassa säädettyä poikkeusta sellaisten tarvikkeiden komponenttien kustannusten osalta, jotka ovat peräisin unionin, ETA:n EFTA-valtioiden ja Ukrainan ulkopuolelta ja joista säädetään saman asetuksen 13 artiklan 4 kohdan g alakohdassa.

(6) Pyyntönsä tueksi Ukraina toimitti tietoja osoittaakseen, että se tarvitsi kiireellisesti asianomaisia puolustustarvikkeita vastatakseen Venäjän aloittamaan hyökkäyssotaan. Ukraina painotti etenkin näiden tuotteiden merkitystä tilanteessa, jossa Venäjä iskee yhä suuremmalla voimalla siviilikohteisiin ja kriittiseen infrastruktuuriin, Venäjän valmistuskapasiteettia on lisätty ja sen odotetaan mobilisoivan lisää sotilashenkilöstöä. Tämä paine yhdistyy Ukrainalle annettavan puolustusavun vajeeseen, joka johtuu kumppanimaiden kahdenvälisen tuen vähenemisestä vuonna 2026. Asianomaisten puolustustarvikkeiden avulla Ukraina voisi torjua Venäjän hyökkäyssodassaan tekemiä yhä voimallisempia hyökkäyksiä, varmistaa siviili-infrastruktuurin ja kriittisen infrastruktuurin tehokkaamman suojelun sekä vastaanottaa operatiivisella ja strategisella tasolla välttämättömiä tuotteita.

(7) Ukraina toimitti myös tietoja osoittaakseen, että sen kiireelliseen tarpeeseen vastaavaa tuotetta, joka täyttäisi asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklan 4 kohdan g alakohdassa säädetyt edellytykset, ei ole saatavilla vaaditussa mittakaavassa. On syytä huomata, että Ukraina hankkii rinnakkaisessa menettelyssä joitakin vastaavia puolustusjärjestelmiä ja -tarvikkeita, jotka täyttävät 13 artiklan 4 kohdassa säädetyt edellytykset, myös komponenttien kustannusten osalta. Ukraina selitti, että operatiivisia tarpeita vastaavien asetuksen 13 artiklan 4 kohdan g alakohdan mukaisten tarvikkeiden tarjonta tietyntyyppisten pienten droonien osalta on tyrehtynyt ja että vaihtoehtoiset toimittajat eivät pystyisi toimittamaan niitä Ukrainan kiireellisten tarpeiden täyttämiseksi tarvittavassa mittakaavassa.

(8) Kyseisten puolustustarvikkeiden toimitusajan osalta Ukraina osoitti, että se olisi oikeassa suhteessa tilanteen kiireellisyyteen ja Ukrainan välittömiin operatiivisiin tarpeisiin. Tuoteluettelossa kaavaillaan lyhyitä toimitusaikoja, ja kaikki toimitukset on määrä suorittaa vuoden 2026 loppuun mennessä.

(9) Komissio kuuli 26 päivänä elokuuta 2026 asetuksen (EU) 2026/467 15 artiklan nojalla perustettua Ukrainan puolustusteollisuuden kapasiteettia käsittelevää asiantuntijaryhmää Ukrainan poikkeusta koskevasta pyynnöstä ja sai sen lausunnon samana päivänä.

(10) Edellä mainittujen olosuhteiden valossa ja ottaen huomioon Ukrainan puolustusteollisuuden kapasiteettia käsittelevän asiantuntijaryhmän neuvot komissio katsoo, että asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklan 5 kohdassa säädetyn poikkeuksen edellytykset täyttyvät. Näin ollen Ukrainan 18 päivänä elokuuta 2026 pyytämä poikkeus olisi hyväksyttävä.

(11) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2026/467 27 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset.

(12) Koska Ukrainan on saatava kiireellisesti hankittua asianomaiset puolustustarvikkeet ja jotta poikkeus voidaan panna nopeasti täytäntöön, tämän päätöksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla Komissio hyväksyy asetuksen (EU) 2026/467 13 artiklan 5 kohdan a alakohdan mukaisen poikkeuksen soveltamisen, jota Ukraina on pyytänyt yhdeksännessätoista tuoteluettelossaan, jonka komissio vastaanotti 18 päivänä elokuuta 2026.

2 artikla Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 11 päivänä syyskuuta 2026. Komission puolesta Puheenjohtaja Ursula von der Leyen

Versions

1. 2026-09-11