Uitvoeringsbesluit (EU) 2026/2073 van de Commissie van 11 september 2026 tot goedkeuring van afwijkingen van Verordening (EU) 2026/467 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de voorwaarden om defensieproducten in aanmerking te laten komen voor financiële bijstand aan Oekraïne
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Address https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/2073@2026-09-11/nl
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2026/467 van het Europees Parlement en de Raad van 24 februari 2026 betreffende het tot stand brengen van nauwere samenwerking bij het opzetten van de steunlening aan Oekraïne voor 2026 en 2027, en met name artikel 13, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2026/467 moet Oekraïne een tijdschema opstellen voor elke activiteit, uitgave of maatregel in verband met een defensieproduct of ander product voor defensiedoeleinden waarvoor het uit hoofde van artikel 8, lid 2, punt a), iii), van Verordening (EU) 2026/467 om bijstand wil verzoeken ter ondersteuning van zijn industriële defensiecapaciteit.
(2) Een dergelijk tijdschema moet een beschrijving bevatten van het defensieproduct of ander product voor defensiedoeleinden en informatie over de naleving van de in artikel 13 van Verordening (EU) 2026/467 vastgestelde subsidiabiliteitsvoorwaarden.
(3) Artikel 13, lid 5, van Verordening (EU) 2026/467 voorziet in afwijkingen van de voorwaarden om defensieproducten in aanmerking te laten komen voor financiële bijstand aan Oekraïne. De Commissie moet dergelijke afwijkingen goedkeuren door middel van uitvoeringshandelingen, rekening houdend met het advies en de expertise en ondersteuning van de deskundigengroep inzake de industriële defensiecapaciteiten van Oekraïne en in afwachting van een positief advies van het in artikel 27 van die verordening bedoelde comité.
(4) Op 18 augustus 2026 heeft Oekraïne overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2026/467 bij de Commissie een productschema (het negentiende productschema) ingediend, dat overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie is gerubriceerd als gelijkwaardig aan RESTREINT UE/EU RESTRICTED, met betrekking tot kleine drones (de betrokken defensieproducten).
(5) Voor de betrokken defensieproducten heeft Oekraïne verzocht om in aanmerking te komen voor de in artikel 13, lid 5, punt a), van Verordening (EU) 2026/467 vastgelegde afwijking van de in artikel 13, lid 4, punt g), van die verordening vastgelegde voorwaarde met betrekking tot de kosten van onderdelen van die producten van oorsprong van buiten de Unie, de EER-EVA-staten en Oekraïne.
(6) Ter ondersteuning van zijn verzoek heeft Oekraïne informatie verstrekt waaruit blijkt dat het de betrokken defensieproducten dringend nodig heeft om te reageren op de Russische aanvalsoorlog. Oekraïne benadrukt met name het belang van deze producten in een context van toegenomen aanvallen door Rusland op civiele doelwitten en kritieke infrastructuur, de opschaling van de Russische productiecapaciteit en de verwachte verdere mobilisatie van militair personeel door Rusland. Deze druk wordt gecombineerd met het tekort aan defensiebijstand aan Oekraïne als gevolg van de vermindering van de bilaterale steun van partnerlanden in 2026. De betrokken defensieproducten zouden Oekraïne derhalve in staat stellen de geïntensiveerde aanvallen van Rusland in zijn aanvalsoorlog af te weren, een betere bescherming van civiele en kritieke infrastructuur te waarborgen en producten te ontvangen die op operationeel en strategisch niveau onontbeerlijk zijn.
(7) Oekraïne heeft ook informatie verstrekt waaruit blijkt dat er geen gelijkwaardig product is dat in zijn dringende behoefte voorziet en dat voldoet aan de voorwaarden van artikel 13, lid 4, punt g), van Verordening (EU) 2026/467 en op de vereiste schaal beschikbaar zou zijn. Er moet rekening mee worden gehouden dat Oekraïne in een parallelle procedure een aantal gelijkwaardige defensiesystemen en -producten aankoopt die voldoen aan de voorwaarden van artikel 13, lid 4, met inbegrip van de voorwaarde betreffende de kosten van onderdelen. Oekraïne heeft toegelicht dat de voorraad producten die in zijn operationele behoeften voorzien en die aan de voorwaarde van artikel 13, lid 4, punt g), van Verordening (EU) 2026/467 voldoen voor het specifieke type kleine drones, is uitgeput en dat alternatieve leveranciers niet in staat zouden zijn op de vereiste schaal te leveren om in de dringende behoeften van Oekraïne te voorzien.
(8) Oekraïne heeft aangetoond dat de leveringstermijn van de betrokken defensieproducten in verhouding zou staan tot de urgentie van de situatie en de onmiddellijke operationele behoeften van Oekraïne. Het productschema voorziet in korte leveringstermijnen en alle leveringen zullen naar verwachting eind 2026 zijn voltooid.
(9) Op 26 augustus 2026 heeft de Commissie de uit hoofde van artikel 15 van Verordening (EU) 2026/467 opgerichte deskundigengroep inzake de industriële defensiecapaciteiten van Oekraïne geraadpleegd over het afwijkingsverzoek van Oekraïne, en op dezelfde datum heeft zij haar advies ontvangen.
(10) Gezien alle bovengenoemde omstandigheden en rekening houdend met het advies van de deskundigengroep inzake de industriële defensiecapaciteiten van Oekraïne is de Commissie van oordeel dat aan de in artikel 13, lid 5, van Verordening (EU) 2026/467 vastgestelde voorwaarden voor de afwijking is voldaan. Bijgevolg moet de door Oekraïne op 18 augustus 2026 gevraagde afwijking worden goedgekeurd.
(11) De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 27, lid 1, van Verordening (EU) 2026/467 ingestelde comité.
(12) Gezien de urgentie voor Oekraïne om de betrokken defensieproducten aan te kopen en om een snelle toepassing van de afwijking mogelijk te maken, moet dit besluit in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De Commissie stemt in met het gebruik van de afwijkingen overeenkomstig artikel 13, lid 5, punt a), van Verordening (EU) 2026/467 waar Oekraïne in zijn negentiende productschema, dat de Commissie op 18 augustus 2026 heeft ontvangen, om heeft verzocht.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 11 september 2026. Voor de Commissie De voorzitter Ursula von der Leyen