Adres https://gelex.eu/eli/EU/decision/2026/2073@2026-09-11/pl

Spis treści

1. Preambuła
2. 1. Artykuł 1
   2. Artykuł 2

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/467 z dnia 24 lutego 2026 r. w sprawie wdrożenia wzmocnionej współpracy w zakresie ustanowienia pożyczki na potrzeby wsparcia Ukrainy na lata 2026 i 2027, w szczególności jego art. 13 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) 2026/467 Ukraina ma sporządzić harmonogram dla każdego działania, wydatku lub środka związanego z produktem związanym z obronnością lub innym produktem do celów obronnych, w odniesieniu do których zamierza wystąpić o pomoc w celu wsparcia potencjału swojego przemysłu obronnego, zgodnie z art. 8 ust. 2 lit. a) pkt (iii) rozporządzenia (UE) 2026/467.

(2) W harmonogramie tym zawiera się opis produktu związanego z obronnością lub innego produktu do celów obronnych oraz informacje na temat zgodności z warunkami kwalifikowalności określonymi w art. 13 rozporządzenia (UE) 2026/467.

(3) W art. 13 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2026/467 ustanowiono odstępstwa od warunków kwalifikowania się produktów związanych z obronnością do pomocy finansowej dla Ukrainy. Komisja zatwierdza takie odstępstwa w drodze aktów wykonawczych, uwzględniając doradztwo, wiedzę fachową i wsparcie Grupy Ekspertów ds. Potencjału Ukraińskiego Przemysłu Obronnego oraz w oczekiwaniu na pozytywną opinię komitetu, o którym mowa w art. 27 tego rozporządzenia.

(4) W dniu 18 sierpnia 2026 r. Ukraina przedłożyła Komisji, zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) 2026/467, harmonogram dotyczący produktów (dziewiętnasty harmonogram dotyczący produktów), opatrzony klauzulą tajności na poziomie równoważnym z RESTREINT UE/EU RESTRICTED zgodnie z decyzją Komisji (UE, Euratom) 2015/444, w odniesieniu do małych dronów (przedmiotowe produkty związane z obronnością).

(5) W przypadku przedmiotowych produktów związanych z obronnością Ukraina wystąpiła z wnioskiem o skorzystanie z odstępstwa określonego w art. 13 ust. 5 lit. a) rozporządzenia (UE) 2026/467 w odniesieniu do kosztu komponentów takich produktów, pochodzących spoza Unii, państw EOG-EFTA oraz Ukrainy, zgodnie z art. 13 ust. 4 lit. g) tego rozporządzenia.

(6) Na poparcie swojego wniosku Ukraina przedstawiła informacje wykazujące, że pilnie potrzebuje przedmiotowych produktów związanych z obronnością, aby zareagować na rosyjską wojnę napastniczą. Ukraina zdecydowanie podkreśliła szczególne znaczenie tych produktów w kontekście nasilonych ataków Rosji na cele cywilne i infrastrukturę krytyczną, zwiększenia zdolności produkcyjnych Rosji oraz spodziewanej dalszej mobilizacji personelu wojskowego przez Rosję. Do tej napiętej sytuacji dochodzi deficyt pomocy w zakresie obronności dla Ukrainy, który wynika z ograniczenia dwustronnego wsparcia ze strony krajów partnerskich w 2026 r. Dzięki przedmiotowym produktom związanym z obronnością Ukraina mogłaby zatem przeciwdziałać nasilonym atakom Rosji prowadzonym w ramach rosyjskiej wojny napastniczej, lepiej chronić infrastrukturę cywilną i krytyczną oraz nabyłaby produkty niezbędne na poziomie operacyjnym i strategicznym.

(7) Ukraina przedstawiła również informacje wykazujące, że nie istnieje równoważny produkt odpowiadający tej pilnej potrzebie, który spełnia warunki określone w art. 13 ust. 4 lit. g) rozporządzenia (UE) 2026/467 i który byłby dostępny w wymaganej skali. Należy wziąć pod uwagę, że Ukraina, w ramach równoległej procedury, składa zamówienia na niektóre równoważne systemy obronne i produkty związane z obronnością, które spełniają warunki określone w art. 13 ust. 4, w tym warunki dotyczące kosztu komponentów. Ukraina wyjaśniła, że zapasy produktów zaspokajających potrzeby operacyjne i zgodnych z art. 13 ust. 4 lit. g) rozporządzenia w odniesieniu do konkretnego rodzaju małych dronów zostały wyczerpane, a alternatywni dostawcy nie byliby w stanie dostarczyć ich w wymaganej skali, aby zaspokoić pilne potrzeby Ukrainy.

(8) Jeżeli chodzi o czas realizacji dostaw przedmiotowych produktów związanych z obronnością, Ukraina przedstawiła dokumenty potwierdzające, że byłby on adekwatny do pilnego charakteru sytuacji i najpilniejszych potrzeb operacyjnych Ukrainy. W harmonogramie produktów przewidziano krótkie terminy realizacji dostaw, przy czym oczekuje się, że wszystkie dostawy zostaną zrealizowane do końca 2026 r.

(9) W dniu 26 sierpnia 2026 r. Komisja skonsultowała się w sprawie wniosku Ukrainy o odstępstwo z Grupą Ekspertów ds. Potencjału Ukraińskiego Przemysłu Obronnego, ustanowioną na podstawie art. 15 rozporządzenia (UE) 2026/467, i otrzymała jej opinię w tym samym dniu.

(10) W świetle powyższych okoliczności i biorąc pod uwagę opinię Grupy Ekspertów ds. Potencjału Ukraińskiego Przemysłu Obronnego, Komisja uważa, że warunki odstępstwa określone w art. 13 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2026/467 zostały spełnione. W związku z tym należy zatwierdzić odstępstwo, o które Ukraina wystąpiła w dniu 18 sierpnia 2026 r.

(11) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 27 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2026/467.

(12) Ze względu na pilną potrzebę zamówienia przez Ukrainę przedmiotowych produktów związanych z obronnością oraz w celu umożliwienia szybkiego wdrożenia odstępstwa niniejsza decyzja powinna wejść w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Komisja zatwierdza stosowanie odstępstw zgodnie z art. 13 ust. 5 lit. a) rozporządzenia (UE) 2026/467, o które Ukraina wystąpiła w dziewiętnastym harmonogramie dotyczącym produktów otrzymanym przez Komisję w dniu 18 sierpnia 2026 r.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 września 2026 r. W imieniu Komisji Przewodnicząca Ursula von der Leyen

Wersje

1. 2026-09-11