Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 7ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τη χρηματοδότηση του προγράμματος εργασίας του 2016 για την κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, της υγείας των ζώων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της υγείας των φυτών στο πλαίσιο του προγράμματος Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα 2016/C 248/05
Grade B
mapped from publisher markup. A grade says how a document's structure was obtained, not how reliable the law is.
Not the law itself: Notice
Address https://gelex.eu/eli/EU/notice/oj/C/2016/248/05@2016-07-07/el
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 84,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τη θέσπιση διατάξεων σχετικά με τη διαχείριση των δαπανών που αφορούν, αφενός, τη διατροφική αλυσίδα, την υγεία των ζώων και την καλή μεταχείριση των ζώων και, αφετέρου, την υγεία των φυτών και το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό, για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 98/56/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ και 2008/90/ΕΚ, των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 178/2002, (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και (ΕΚ) αριθ. 396/2005, της οδηγίας 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 66/399/ΕΟΚ, 76/894/ΕΟΚ και 2009/470/ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 36 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θεσπίζει γενικούς κανόνες σχετικά με τη διεξαγωγή επίσημων ελέγχων, ώστε να εξακριβώνεται η συμμόρφωση προς τους κανόνες που έχουν ως στόχο, ιδίως, την πρόληψη, την εξάλειψη ή τη μείωση σε αποδεκτό επίπεδο των κινδύνων για τον άνθρωπο και τα ζώα και τη διασφάλιση θεμιτών πρακτικών κατά το εμπόριο ζωοτροφών και τροφίμων και την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών. Το άρθρο 51 του εν λόγω κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή μπορεί να οργανώνει μαθήματα κατάρτισης για το προσωπικό των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για τη διενέργεια των επίσημων ελέγχων που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό. Στα μαθήματα κατάρτισης μπορούν να συμμετέχουν άτομα από τρίτες χώρες, ιδίως δε από αναπτυσσόμενες χώρες. Τα εν λόγω μαθήματα είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν κατάρτιση για τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα, καθώς και τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων.
(2) Το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου παρέχει τη νομική βάση για τη διοργάνωση μαθημάτων στον τομέα της υγείας των φυτών.
(3) Το πρόγραμμα Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα θεσπίστηκε από την Επιτροπή το 2006, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με την Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα εξετάζει επιλογές για τη μελλοντική οργάνωση της κατάρτισης.
(4) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 652/2014 θεσπίζει διατάξεις για τη διαχείριση των δαπανών που γίνονται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς οι οποίοι καλύπτονται από τους κανόνες της Ένωσης που διέπουν την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων και την υγεία των φυτών. Το άρθρο 31 ορίζει ότι η Ένωση μπορεί να χρηματοδοτήσει την κατάρτιση του προσωπικού των αρμόδιων αρχών που είναι υπεύθυνες για τους επίσημους ελέγχους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, με σκοπό την υιοθέτηση εναρμονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που αποσκοπούν στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας των ανθρώπων, των ζώων και των φυτών.
(5) Για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του προγράμματος Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα στα κράτη μέλη, είναι αναγκαίο να εγκριθεί απόφαση χρηματοδότησης και το πρόγραμμα εργασίας του 2016 για την κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, της υγείας των ζώων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της υγείας των φυτών. Στο άρθρο 94 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής ορίζονται λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αποφάσεις χρηματοδότησης.
(6) Η εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής θεσπίζει τον Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (εφεξής ο Οργανισμός). Με την απόφαση αυτή ανατίθενται στον Οργανισμό ορισμένα καθήκοντα διαχείρισης και υλοποίησης του προγράμματος σχετικά με τα μέτρα κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων που εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την οδηγία 2000/29/ΕΚ.
(7) Για να υπάρχει ευελιξία κατά την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστεί ο όρος ουσιώδης μεταβολή κατά την έννοια του άρθρου 94 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012.
(8) Πρέπει να προβλέπεται η καταβολή τόκων υπερημερίας βάσει του άρθρου 92 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 και του άρθρου 111 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012.
(9) Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1 Το πρόγραμμα εργασίας
Εγκρίνεται το πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα για το 2016, όπως καθορίζεται στο παράρτημα. Η παρούσα απόφαση συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 84 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.
Άρθρο 2 Συνεισφορά της Ένωσης
1. Η μέγιστη συνεισφορά για την εφαρμογή του προγράμματος το 2016 ανέρχεται σε 15500000 ευρώ, ποσό που χρηματοδοτείται από τις πιστώσεις που εγγράφονται στη γραμμή 17 04 03 του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2016.
2. Οι πιστώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1 μπορούν επίσης να καλύπτουν τόκους υπερημερίας.
Άρθρο 3 Ρήτρα ευελιξίας
Σωρευτικές μεταβολές των πιστώσεων σε επιμέρους ενέργειες που δεν υπερβαίνουν το 20 % της μέγιστης συνεισφοράς που προβλέπεται δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1 της παρούσας απόφασης δεν θεωρούνται ουσιώδεις κατά την έννοια του άρθρου 94 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω μεταβολές δεν επηρεάζουν σημαντικά τη φύση των ενεργειών και τον στόχο του προγράμματος εργασίας. Η αύξηση της μέγιστης συνεισφοράς που καθορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της παρούσας απόφασης δεν υπερβαίνει το 20 %. Ο αρμόδιος διατάκτης μπορεί να εφαρμόζει το είδος των μεταβολών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο. Οι εν λόγω αλλαγές εφαρμόζονται σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αναλογικότητας.
Βρυξέλλες, 7 Ιουλίου 2016. Για την Επιτροπή Vytenis Andriukaitis Μέλος της Επιτροπής
ANNEX
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1.1. Εισαγωγή Σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και στην οδηγία 2000/29/ΕΚ, στο παρόν πρόγραμμα εργασίας οι ενέργειες που θα χρηματοδοτηθούν και η κατανομή του προϋπολογισμού για το έτος 2016 έχουν ως εξής: Σύναψη δημόσιων συμβάσεων (με εφαρμογή απευθείας διαχείρισης): εξωτερικές συμβάσεις για την εκτέλεση του προγράμματος κατάρτισης και άλλων μαθησιακών εργαλείων 15500000 ευρώ ΣΥΝΟΛΟ 15500000 ευρώ
1.2. Σύναψη συμβάσεων
1.2.
1.2.1. Εξωτερική σύμβαση για την εκτέλεση του προγράμματος κατάρτισης και άλλων μαθησιακών εργαλείων Το συνολικό κονδύλιο του προϋπολογισμού που προορίζεται για τη σύναψη συμβάσεων το 2016 ανέρχεται σε 15500000 ευρώ.
1.2.1. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004, άρθρο 51 Οδηγία 2000/29/ΕΚ, άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 652/2014, άρθρο 31 και άρθρο 36 παράγραφος 1
ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Γραμμή προϋπολογισμού: 17 04 03
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Για καθένα από τα τεχνικά ζητήματα που αναφέρονται παρακάτω θα υπογραφούν μία ή περισσότερες απευθείας συμβάσεις ή συμβάσεις-πλαίσια παροχής υπηρεσιών. Εκτιμάται ότι θα υπογραφούν περίπου 15 απευθείας ή ειδικές συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Οι εξωτερικοί ανάδοχοι συμμετέχουν κυρίως στις οργανωτικές και υλικοτεχνικές πτυχές των δραστηριοτήτων κατάρτισης.
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΕΑΝ ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΟΝ)
Για το 2016, οι δράσεις κατάρτισης θα αφορούν τα ακόλουθα θέματα: Δραστηριότητες Ποσό σε ευρώ Αντιμικροβιακή αντίσταση 1185000 Έλεγχοι για την υγεία των φυτών 1150000 Έλεγχος του εξοπλισμού εφαρμογής φυτοφαρμάκων 320000 Εκτίμηση επικινδυνότητας 935000 Υγιεινή των τροφίμων σε επίπεδο πρωτογενούς παραγωγής 1095000 Ετοιμότητα για επιδημίες και διαχείριση στα τρόφιμα 745000 Πληροφορίες για τα τρόφιμα και σύνθεση 870000 Νομοθεσία περί ζωοτροφών 1040000 Έλεγχος επιμολυντών 880000 Έλεγχοι στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου 975000 Έλεγχος μετακινήσεων σκύλων και γάτων 610000 TRACES (υγειονομικές, φυτοϋγειονομικές και ποιοτικές πτυχές) 1180000 Καλή μεταχείριση των ζώων 920000 Δοκιμές τροφίμων 1170000 Πρότυπα της ΕΕ για τα τρόφιμα 1950000 Συνδρομή και υποστήριξη σε έργο ηλεκτρονικής μάθησης 135000 Επιμορφώσεις, συνέδρια και εργαλεία μάθησης και διάδοσης για την αντιμετώπιση έκτακτων καταστάσεων στους τομείς της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων, της υγείας των φυτών και της ασφάλειας των τροφίμων 340000 ΣΥΝΟΛΟ 15500000
ΕΦΑΡΜΟΓΗ
Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα θα διαχειριστεί και θα εκτελέσει το ποσό των 15365000 ευρώ [χρηματοδότηση των μέτρων για την ασφάλεια των τροφίμων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και της οδηγίας 2000/29/ΕΚ] (εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής). Τα υπόλοιπα 135000 ευρώ θα τα διαχειριστεί η Επιτροπή για την κάλυψη της συνδρομής και της υποστήριξης στο έργο ηλεκτρονικής μάθησης.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Περίπου κατά τη διάρκεια του 3ου-4ου τριμήνου του 2016.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΠΟΣΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ
15500000 ευρώ
1.2.2. Σύμβαση πλαίσιο για την παροχή υπηρεσιών στους τομείς της αξιολόγησης, των μελετών, της εκτίμησης επιπτώσεων, της παρακολούθησης και άλλων συναφών υπηρεσιών, σε σχέση με τις πολιτικές για την υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων
1.2.2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Παροχή υπηρεσιών στους τομείς της αξιολόγησης, των μελετών, της εκτίμησης επιπτώσεων, της παρακολούθησης και άλλων συναφών υπηρεσιών, σε σχέση με τις πολιτικές για την υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων
ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
Νέα σύμβαση-πλαίσιο για παροχή υπηρεσιών
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Μία σύμβαση-πλαίσιο.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Δεύτερο εξάμηνο 2016.