Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/1296 af 28. februar 2024 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 vedrørende en undtagelse fra anvendelsen af landingsforpligtelsen for så vidt angår laks i Østersøen for perioden 2024-2026
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/1296@2024-02-28/da
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 af 6. juli 2016 om en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007, særlig artikel 7, stk. 1, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Forordning (EU) 2016/1139 fastlægger en flerårig plan for bestande, der fiskes i Østersøen, og indeholder detaljerne om landingsforpligtelsen for disse bestande, herunder laks. Ved nævnte forordnings artikel 7, stk. 1, litra a), tillægges Kommissionen beføjelse til på grundlag fælles henstillinger udarbejdet af medlemsstaterne at vedtage delegerede retsakter til at supplere forordningen ved at indrømme undtagelser fra anvendelsen af landingsforpligtelsen for arter med videnskabeligt dokumenterede høje overlevelsesrater for alle bestande af arter i Østersøen, som er omfattet af landingsforpligtelsen i henhold til artikel 15, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013.
(2) Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/1417 fastsættes de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen i fiskeriet efter laks i Østersøen i perioden 2021-2023. Denne delegerede forordning blev vedtaget på grundlag af en fælles henstilling forelagt af Danmark, Tyskland, Estland, Letland, Litauen, Polen, Finland og Sverige (medlemsstaterne med kyst ud til Østersøen, Baltfish), som har en direkte forvaltningsmæssig interesse i fiskeriet i Østersøen.
(3) Efter at have hørt Det Rådgivende Råd for Østersøen forelagde Baltfish den 28. oktober 2022 en indledende fælles henstilling for Kommissionen. Der er indhentet videnskabelige bidrag fra de relevante videnskabelige organer.
(4) Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede den indledende fælles henstilling på sit plenarmøde den 14.-18. november 2022 og konkluderede, at visse manglende data og fejl var til hinder for, at STECF kunne drage nogen endelig konklusion.
(5) Baltfish forelagde yderligere videnskabelige oplysninger den 28. februar 2023 og en ajourført fælles henstilling den 22. juni 2023.
(6) I den ajourførte fælles henstilling anmodes der om, at undtagelsen fra landingsforpligtelsen for laks fortsat bør gælde for fælder, herunder pontonruser, som er forsynet med en fastgjort knudeløs pose (vittjanpåse), og pontonruser, der er kombineret med en vandbeholder på fiskerfartøjet, som laksene kan tømmes over i, samt ruser. Bundgarn bør dog ikke længere være undtaget. Den fælles henstilling indeholder også forslag om fortsat at begrænse udsmidet af laks til 8 % af de samlede årlige fangster af laks pr. berørt medlemsstat i henholdsvis ICES-underafsnit 22-31 og ICES-underafsnit 32.
(7) STECF vurderede den yderligere dokumentation på plenarmødet den 20.-24. marts 2023 og den ajourførte fælles henstilling på plenarmødet den 10.-14. juli 2023. STECF konkluderede, at dødeligheden efter genudsætning er 24 % fra pontonruser, der er kombineret med en vandbeholder, og 13 % fra pontonruser med en knudeløs pose. For laks fanget med andre fælder og ruser konkluderede STECF i tidligere rapporter, at dødeligheden var under 10 %. STECF observerede dog også, at den ajourførte fælles henstilling omfattede selvrapporteret (ved hjælp af logbog) udsmid som den bedste tilgængelige dokumentation. STECF konkluderede, at selv om det er muligt, at det rapporterede udsmid er et for lavt skøn, er det stadig sandsynligt, at virkningen af undtagelsen fra landingsforpligtelsen, for så vidt angår dødelighed, er begrænset, ligesom det på tilsvarende vis er blevet observeret ved andre former for fiskeri med fælder, hvor overlevelsesraten er høj og udsmidsraterne sædvanligvis lave, selv om den fælles henstilling omfattede selvrapporteret (ved hjælp af logbog) udsmid som den bedste tilgængelige dokumentation.
(8) Ekspertgruppen for fiskeri og akvakultur afgav udtalelse om en delegeret retsakt den 15. november 2023 på et møde, som Europa-Parlamentet deltog i som observatør. Ekspertgruppen blev hørt om et revideret udkast ved skriftlig procedure af 16. januar 2024.
(9) Derfor finder Kommissionen, at den undtagelse, der er anmodet om, bør indrømmes fra den 8 maj 2024 til den 31. december 2026.
(10) Foranstaltningerne i de ajourførte fælles henstillinger er i overensstemmelse med artikel 15, stk. 4, litra b), og artikel 18, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 og artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2016/1139.
(11) Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har direkte indvirkning på planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson og de dertil knyttede økonomiske aktiviteter, bør denne forordning træde i kraft hurtigst muligt.
(12) Da laksesæsonen er om foråret og om sommeren, bør denne forordning finde anvendelse fra den 8 maj 2024 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1 Genstand og anvendelsesområde
Ved denne forordning fastsættes bestemmelser om en undtagelse fra landingsforpligtelsen, for så vidt angår laks (Salmo salar), der fanges i Østersøen.
Artikel 2 Definition
I denne forordning forstås ved: Østersøen: ICES-afsnit IIIb, IIIc og IIId.
Artikel 3 Undtagelse fra landingsforpligtelsen for laks med høje overlevelsesrater
1. Landingsforpligtelsen i artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 finder ikke anvendelse på laks, der fanges i Østersøen med et af følgende redskaber: (i) bundgarn (1) forsynet med en fastgjort knudeløs pose, som laks ledes ind i ude at blive hævet over vandoverfladen, eller (2) kombineret med en vandbeholder på fiskerfartøjet, hvori laksen placeres direkte; vandbeholderen skal være fyldt med vand og være tilstrækkeligt stor til at rumme alle de laks, der kommer fra fælden, og holde dem under vand (ii) pontonruser, medmindre de er: (a) alle fælder med undtagelse af følgende kategorier: (b) ruser.
a) alle fælder med undtagelse af følgende kategorier: (i) bundgarn (1) forsynet med en fastgjort knudeløs pose, som laks ledes ind i ude at blive hævet over vandoverfladen, eller (2) kombineret med en vandbeholder på fiskerfartøjet, hvori laksen placeres direkte; vandbeholderen skal være fyldt med vand og være tilstrækkeligt stor til at rumme alle de laks, der kommer fra fælden, og holde dem under vand (ii) pontonruser, medmindre de er:
i) bundgarn
ii) pontonruser, medmindre de er: (1) forsynet med en fastgjort knudeløs pose, som laks ledes ind i ude at blive hævet over vandoverfladen, eller (2) kombineret med en vandbeholder på fiskerfartøjet, hvori laksen placeres direkte; vandbeholderen skal være fyldt med vand og være tilstrækkeligt stor til at rumme alle de laks, der kommer fra fælden, og holde dem under vand
forsynet med en fastgjort knudeløs pose, som laks ledes ind i ude at blive hævet over vandoverfladen, eller
kombineret med en vandbeholder på fiskerfartøjet, hvori laksen placeres direkte; vandbeholderen skal være fyldt med vand og være tilstrækkeligt stor til at rumme alle de laks, der kommer fra fælden, og holde dem under vand
b) ruser.
2. Undtagelsen i stk. 1 finder for hver berørt medlemsstat anvendelse på højst 8 % af de samlede årlige fangster af laks i henholdsvis ICES-underafsnit 22-31 og ICES-underafsnit 32.
3. Ved udsmid af laks, der fanges med fælder og ruser, genudsættes laksen straks i havet.
Artikel 4 Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den finder anvendelse fra den 8 maj 2024 til den 31. december 2026.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 28. februar 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand