Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/1506 af 22. februar 2024 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1114 for så vidt angår præcisering af visse kriterier for klassificering af aktivbaserede tokens og e-pengetokens som signifikante (EØS-relevant tekst)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/1506@2024-02-22/da
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1114 af 31. maj 2023 om markeder for kryptoaktiver og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 1095/2010 og direktiv 2013/36/EU og (EU) 2019/1937, særlig artikel 43, stk. 11, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til artikel 56, stk. 1, i forordning (EU) 2023/1114 skal kriterierne i nævnte forordnings artikel 43, stk. 1, for klassificeringen af aktivbaserede tokens som signifikante aktivbaserede tokens også finde anvendelse på klassificeringen af e-pengetokens som signifikante e-pengetokens. Det er derfor nødvendigt yderligere at præcisere de kriterier, der er omhandlet i artikel 43, stk. 1, litra e) og f), i forordning (EU) 2023/1114, også i forbindelse med e-pengetokens.
(2) For at gøre det muligt for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) at afgøre, om aktiviteterne hos udstederen af den aktivbaserede token eller e-pengetoken er betydelige på internationalt plan uden for Unionen, og om aktivbaserede tokens eller e-pengetokens eller deres udstedere skal anses for at være indbyrdes forbundet med det finansielle system, er det nødvendigt at skelne mellem nøgleindikatorer og accessoriske indikatorer for en sådan afgørelse. Nøgleindikatorerne bør omfatte de mest relevante elementer af signifikante aktivbaserede tokens eller e-pengetokens. De accessoriske indikatorer bør vurderes, hvis EBA's vurdering af nøgleindikatorerne ikke gør det muligt for EBA endeligt at afgøre, om kriterierne i artikel 43, stk. 1, litra e) og f), i forordning (EU) 2023/1114 er opfyldt. Resultatet af signifikansvurderingen bør gøres til genstand for en holistisk vurdering af begge typer indikatorer.
(3) For så vidt angår vurderingen af betydningskriteriet for udstederens aktiviteter på internationalt plan uden for Unionen, herunder brugen af den aktivbaserede token eller e-pengetoken til betalinger og pengeoverførsler, jf. artikel 43, stk. 1, litra e), i forordning (EU) 2023/1114, bør EBA anvende nøgleindikatorer vedrørende grænseoverskridende aktiviteter mellem Unionen og tredjelande, størrelsen af den pågældende token samt udstederens aktiviteter på globalt plan.
(4) Grænseoverskridende transaktioner, navnlig transaktioner, der knytter sig til anvendelse som vekslingsmiddel, er de transaktioner med en internationale dimension, som med størst sandsynlighed vil indebære en risiko for den finansielle stabilitet, den pengepolitiske transmission og Unionens monetære suverænitet. Disse transaktioner afspejler også den internationale aktivitet, der udøves af en udsteder af en aktivbaseret token eller e-pengetoken på internationalt plan uden for Unionen i forbindelse med anvendelse til betalinger og pengeoverførsler. EBA bør derfor tage hensyn til indikatorerne for størrelsen af markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner i en aktivbaseret token eller e-pengetoken til og fra Unionen og størrelsen af den anslåede markedsandel som værdien af sådanne transaktioner, der knytter sig til anvendelsen af sådanne tokens som vekslingsmiddel. Indikatoren for størrelsen af markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner i en aktivbaseret token eller e-pengetoken bør yderligere opdeles i to separate delindikatorer for henholdsvis indgående transaktioner og udgående transaktioner, da virkningerne af den enkelte type transaktion for den finansielle stabilitet og den monetære suverænitet kan være forskellige.
(5) For at tage højde for det ikkegrænseoverskridende aspekt vedrørende betydningen af en udsteders aktiviteter på internationalt plan bør EBA også tage hensyn til nøgleindikatorerne for den globale markedskapitalisering af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken og for den globale markedskapitalisering af samtlige aktivbaserede tokens og e-pengetokens, der er udstedt af udstederen. Markedskapitaliseringen af en token på internationalt plan bør forstås således, at den omfatter samme token udstedt uden for Unionen for at adskille denne kapitalisering fra den markedskapitalisering, der er omhandlet i artikel 43, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2023/1114.
(6) For så vidt angår vurderingen af betydningskriteriet for den indbyrdes forbundethed mellem aktivbaserede tokens eller e-pengetokens eller deres udstedere med det finansielle system, jf. artikel 43, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2023/1114, bør indikatorerne tage højde for disse tokens' og deres udstederes direkte og indirekte indbyrdes forbundethed med det finansielle system. Både en direkte og en indirekte indbyrdes forbundethed kan føre til afsmittende virkninger i begge retninger, dvs. fra udstedere af aktivbaserede tokens og e-pengetokens til det traditionelle finansielle system og omvendt. Med henblik herpå er det nødvendigt at fastsætte nøgleindikatorer for størrelsen af andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver, som er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner, og for størrelsen af andelen af udstederens aktivbeholdninger i forhold til det samlede udbud af specifikke finansielle instrumenter. Desuden bør der fastsættes følgende accessoriske indikatorer: ejerskabsstrukturen hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, koncentrationen af deponering af udstederens reserver af aktiver og porteføljesammenfald mellem udstederens reserver af aktiver og reserver af aktiver hos udstedere af andre aktivbaserede tokens og e-pengetokens.
(7) Vurderingen af betydningen af andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver, som er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner, er afgørende for vurderingen af udstederens indbyrdes forbundethed med det finansielle system. Denne nøgleindikator bør måle direkte indbyrdes forbundethed med den finansielle sektor via udstederens reserve af aktiver. Vanskeligheder i finansielle institutioner, hvis finansielle instrumenter indgår i reserven af aktiver, kan påvirke værdien af den reserve af aktiver, der understøtter tokenindehaverens krav over for udstederen med henblik på at genindløse en given token. Ved vurderingen af denne indikator bør EBA tage hensyn til delindikatorerne for andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver, der er finansielle instrumenter, for andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver, der er derivater, hvis der er tale om aktivbaserede tokens, eller for andelen af dækkede obligationer, hvis der er tale om e-pengetokens. Andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver, der er derivater, og andelen af dækkede obligationer er nødvendig som delindikatorer, da modparter i derivater på den ene side kan være kreditinstitutter, og et marginindbetalingskrav på disse derfor kan have betydelige konsekvenser for det finansielle system, og da et brandudsalg af dækkede obligationer fra udstederens side på den anden side kan have en negativ indvirkning på kreditinstitutternes likviditet.
(8) Nøgleindikatoren for størrelsen af den andel, som udgøres af reservebeholdningen hos udstederen af aktivbaserede tokens eller e-pengetokens, i forhold til det samlede udbud af specifikke finansielle instrumenter, herunder andele i et institut for kollektiv investering i omsættelige værdipapirer og statsobligationer, bør tage højde for indirekte indbyrdes forbundethed mellem udstedere af aktivbaserede tokens og e-pengetokens på den ene side og det finansielle system på den anden side. En sådan indirekte indbyrdes forbundethed kan påvirke det traditionelle finansielle system, navnlig når udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken er tvunget til at foretage et brandudsalg af sine aktivbeholdninger på grund af finansielle vanskeligheder. Nævnte afhændelse kan nedbringe værdien af disse aktiver og påvirke de finansielle institutioner indirekte gennem et fald i værdien af de aktiver, som disse finansielle institutioner besidder.
(9) Udstedere af aktivbaserede tokens eller e-pengetokens kan også være indbyrdes forbundet med det finansielle system i kraft af ejerskabsstrukturen. Denne accessoriske indikator bør give et fuldstændigt overblik over de potentielle virkninger, som finansielle vanskeligheder kan have for det finansielle system — ikke kun ud fra et rent risikomæssigt perspektiv på den finansielle stabilitet, men også i forbindelse med omdømmemæssige risici. Finansielle vanskeligheder eller kritiske hændelser hos udstederen af en aktivbaseret token eller e-pengetoken kan, idet de har forbindelse til udstederen i kraft af ejerskabsstrukturen, have væsentlige virkninger for institutter, der udøver andre finansielle aktiviteter. Ved vurderingen af denne indikator bør EBA fokusere på, om udstederen har et spredt eller koncentreret ejerskab, om de fysiske eller juridiske personer, som besidder kvalificerede andele, er finansielle institutioner, og ejerskabsstrukturens kompleksitet.
(10) En yderligere kanal for indbyrdes forbundethed mellem udstederen af en aktivbaseret token eller e-pengetoken på den ene side og det finansielle system på den anden side kan opstå gennem koncentrationen af reserver af aktiver i et lille antal finansielle institutioner. Jo større diversificeringen af en udsteders reserver af aktiver er, jo mindre er udstederens potentielle afsmittende virkninger og risici for den finansielle stabilitet. Fordeling af reserver af aktiver blandt et lille antal finansielle institutioner eller i meget koncentreret grad er således et tegn på større indbyrdes forbundethed med det finansielle system. På grund af den specifikke relevans af den indbyrdes forbundethed, der kan opstå som følge af koncentrationen af indskud i kreditinstitutter, bør der fastsættes to delindikatorer under den accessoriske indikator for koncentration af udstederens reserver af aktiver i finansielle institutioner. Den ene delindikator bør tage højde for koncentrationen af reserver af aktiver i finansielle institutioner, og den anden delindikator bør kun omfatte indskud i kreditinstitutter.
(11) Det er nødvendigt at tage højde for de afsmittende mekanismer, der kan opstå i tilfælde, hvor der er forskellige udstedere af aktivbaserede tokens eller e-pengetokens, som besidder lignende aktiver. En sådan situation kan føre til, at finansielle vanskeligheder og den deraf følgende afhændelse hos en udsteder kan få negative virkninger for andre udstedere. Der bør derfor fastsættes en accessorisk indikator for sammenfald mellem udstederens reserver af aktiver og andre udstederes reserver af aktiver —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1 Definitioner
I denne forordning forstås ved: (a) et kreditinstitut (b) et investeringsselskab (c) et e-pengeinstitut (d) et betalingsinstitut (e) et administrationsselskab for et institut for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitut) (f) en forvalter af alternative investeringsfonde (g) et forsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF (h) et genforsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 4), i direktiv 2009/138/EF (i) en arbejdsmarkedsrelateret pensionskasse som defineret i artikel 6, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2341 (1) finansiel institution: en af følgende: (2) relevant periode: den periode, der er omhandlet i artikel 43, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2023/1114, eller den periode, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 43, stk. 2, litra b).
1) finansiel institution: en af følgende: (a) et kreditinstitut (b) et investeringsselskab (c) et e-pengeinstitut (d) et betalingsinstitut (e) et administrationsselskab for et institut for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitut) (f) en forvalter af alternative investeringsfonde (g) et forsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF (h) et genforsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 4), i direktiv 2009/138/EF (i) en arbejdsmarkedsrelateret pensionskasse som defineret i artikel 6, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2341
a) et kreditinstitut
b) et investeringsselskab
c) et e-pengeinstitut
d) et betalingsinstitut
e) et administrationsselskab for et institut for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitut)
f) en forvalter af alternative investeringsfonde
g) et forsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF
h) et genforsikringsselskab som defineret i artikel 13, nr. 4), i direktiv 2009/138/EF
i) en arbejdsmarkedsrelateret pensionskasse som defineret i artikel 6, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2341
2) relevant periode: den periode, der er omhandlet i artikel 43, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2023/1114, eller den periode, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 43, stk. 2, litra b).
Artikel 2 Indikatorer til vurdering af betydning på internationalt plan
1. Ved vurderingen af, om kriteriet i artikel 43, stk. 1, litra e), i forordning (EU) 2023/1114 er opfyldt, vurderer EBA alle følgende nøgleindikatorer: (a) størrelsen af markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen og fra Unionen (b) størrelsen af den anslåede markedsandel for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen og fra Unionen, som knytter sig til anvendelse som vekslingsmiddel (c) graden af markedskapitalisering på internationalt plan af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken på den sidste kalenderdag i den relevante periode (d) graden af markedskapitalisering på internationalt plan af alle aktivbaserede tokens og e-pengetokens, som er udstedt af den eller de pågældende udsteder(e) på den sidste kalenderdag i den relevante periode.
a) størrelsen af markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen og fra Unionen
b) størrelsen af den anslåede markedsandel for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen og fra Unionen, som knytter sig til anvendelse som vekslingsmiddel
c) graden af markedskapitalisering på internationalt plan af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken på den sidste kalenderdag i den relevante periode
d) graden af markedskapitalisering på internationalt plan af alle aktivbaserede tokens og e-pengetokens, som er udstedt af den eller de pågældende udsteder(e) på den sidste kalenderdag i den relevante periode.
2. Med henblik på stk. 1, litra a), skal EBA tage hensyn til samtlige af følgende delindikatorer: EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra a), efter følgende formel: den samlede værdi af alle transaktioner,for hvilke betaleren er uden for Unionen og betalingsmodtageren er inden for Unionen,i en bestemt aktivbaseret token eller e-pengetoken i den relevante periode den samlede værdi af alle transaktioner,for hvilke betaleren er uden for Unionen og betalingsmodtageren er inden for Unionen,i alle aktivbaserede tokens og e-pengetokens i den relevante periode EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra b), efter følgende formel: den samlede værdi af alle transaktioner,for hvilke betaleren er uden for Unionen og betalingsmodtageren er inden for Unionen,i en bestemt aktivbaseret token eller e-pengetoken i den relevante periode den samlede værdi af alle transaktioner,for hvilke betaleren er uden for Unionen og betalingsmodtageren er inden for Unionen,i alle aktivbaserede tokens og e-pengetokens i den relevante periode (a) markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen (indgående transaktioner) (b) markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens fra Unionen (udgående transaktioner).
a) markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens til Unionen (indgående transaktioner)
b) markedsandelen for værdien af grænseoverskridende transaktioner med aktivbaserede tokens eller e-pengetokens fra Unionen (udgående transaktioner).
3. EBA beregner den anslåede markedsandel, der er omhandlet i stk. 1, litra b), efter følgende formel: den anslåede samlede værdi af alle grænseoverskridende transaktioner i en bestemt aktivbaseret token eller e-pengetoken til Unionen og fra Unionen, som knytter sig til dens anvendelse som vekslingsmiddel i den relevante periode den anslåede samlede værdi af alle grænseoverskridende transaktioner i alle aktivbaserede tokens og e-pengetokens til Unionen og fra Unionen,som er tilknyttet deres anvendelse som vekslingsmiddel i den relevante periode
Artikel 3 Indikatorer til vurdering af den indbyrdes forbundethed med det finansielle system
1. Ved vurderingen af, om kriteriet i artikel 43, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2023/1114 er opfyldt, vurderer EBA alle følgende nøgleindikatorer: (a) størrelsen af andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, der er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner (b) størrelsen af andelen af udsteders aktivbeholdninger i forhold til det samlede udbud af specifikke finansielle instrumenter.
a) størrelsen af andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, der er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner
b) størrelsen af andelen af udsteders aktivbeholdninger i forhold til det samlede udbud af specifikke finansielle instrumenter.
2. Med henblik på stk. 1, litra a), skal EBA tage hensyn til følgende delindikatorer: EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra a), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: den samlede værdi af finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner,der er en del af aktivreserven af den aktivbaserede token eller e-pengetokenen (den samlede værdi af aktivreserven af den aktivbaserede token eller e-pengetokenen) – (den samlede værdi af indskud i aktivreserven af den aktivbaserede token eller e-pengetokenen) EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra b), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: den samlede værdi af derivater,der er en del af aktivreserven af den aktivbaserede token (den samlede værdi af aktivreserven af den aktivbaserede token) – (den samlede værdi af indskud i aktivreserven af den aktivbaserede token) EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra c), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: den samlede værdi af dækkede obligationer udstedt af kreditinstitutter, som er en del af aktivreserven af e-pengetokenen (den samlede værdi af aktivreserven af e-pengetokenen) – (den samlede værdi af indskud i aktivreserven af e-pengetokenen) (a) andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, der er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner (b) i tilfælde af aktivbaserede tokens, andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token, der er derivater, eller (c) i tilfælde af e-pengetokens, andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en e-pengetoken, der er dækkede obligationer.
a) andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, der er finansielle instrumenter udstedt af finansielle institutioner
b) i tilfælde af aktivbaserede tokens, andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en aktivbaseret token, der er derivater, eller
c) i tilfælde af e-pengetokens, andelen af ikkeindskudsbaserede reserver af aktiver i en e-pengetoken, der er dækkede obligationer.
3. EBA beregner den andel af udstederens aktivbeholdninger, der er omhandlet i stk. 1, litra b), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: den samlede værdi af beholdningerne hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken for en type finansielt instrument det samlede udbud af denne type finansielle instrument
4. Hvis vurderingen af de nøgleindikatorer, der er omhandlet i stk. 1, ikke fører til en endelig afgørelse med hensyn til kriteriet om indbyrdes forbundethed i artikel 43, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2023/1114, vurderer EBA samtlige af følgende accessoriske indikatorer: (a) ejerskabsstrukturen hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken (b) graden af koncentration af reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken i finansielle institutioner (c) graden af porteføljesammenfald mellem reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken og reserven af aktiver hos andre udstedere af aktivbaserede tokens og e-pengetokens.
a) ejerskabsstrukturen hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken
b) graden af koncentration af reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken i finansielle institutioner
c) graden af porteføljesammenfald mellem reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken og reserven af aktiver hos andre udstedere af aktivbaserede tokens og e-pengetokens.
5. Med henblik på stk. 4, litra a), skal EBA tage hensyn til samtlige af følgende: (a) om udstederen har et spredt eller koncentreret ejerskab (b) om en fysisk eller juridisk person med kvalificerede andele er en finansiel institution (c) ejerskabsstrukturens kompleksitet.
a) om udstederen har et spredt eller koncentreret ejerskab
b) om en fysisk eller juridisk person med kvalificerede andele er en finansiel institution
c) ejerskabsstrukturens kompleksitet.
6. Med henblik på stk. 4, litra b), skal EBA tage hensyn til samtlige af følgende delindikatorer: EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra a), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: Koncentration = s12+s22+s32+…sn2 hvor sn = andelen af reserver af aktiver i finansielle institutioner n (udtrykt som et helt tal). EBA beregner den delindikator, der er omhandlet i første afsnit, litra b), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: Koncentration = c12+c22+c32+…cn2 hvor sn = andelen af indskud i kreditinstitutter n (udtrykt som et helt tal). (a) koncentrationen af reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken i finansielle institutioner (b) koncentrationen af indskud i kreditinstitutter, som besiddes af udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken.
a) koncentrationen af reserver af aktiver hos udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken i finansielle institutioner
b) koncentrationen af indskud i kreditinstitutter, som besiddes af udstederen af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken.
7. EBA beregner den accessoriske indikator, der er omhandlet i stk. 4, litra c), for den sidste kalenderdag i den relevante periode efter følgende formel: den samlede værdi af aktivreserven af en aktivbaseret token eller en e-pengetoken, som også besiddes i aktivreserven hos andre udstedere af aktivbaserede tokens eller e-pengetokens den samlede værdi af aktivreserven af den aktivbaserede token eller en e-pengetoken
Artikel 4 Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand