Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/1742 af 21. juni 2024 om forlængelse af fravigelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for fiskeri med strandvod i franske territorialfarvande, der grænser op til kysten i Occitanien og Provence-Alpes-Côte d'Azur
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/1742@2024-06-21/da
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1626/94, særlig artikel 4, stk. 5, og artikel 13, stk. 5 og 10, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den 2. juni 2014 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) nr. 587/2014, hvorved der blev indrømmet en fravigelse af artikel 13, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for fiskeri med strandvod i visse franske territorialfarvande (Languedoc-Roussillon og Provence-Alpes-Côte d'Azur). Fravigelsen er blevet forlænget adskillige gange, senest ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/2362, som udløber den 26. august 2024.
(2) Den 23. februar 2024 modtog Kommissionen en anmodning fra Frankrig om forlængelse af den fravigelse, der var indrømmet ved gennemførelsesforordning (EU) 2022/2362. Frankrig fremsendte den rapport, der var udarbejdet i overensstemmelse med den overvågningsplan for fiskeriet, der er fastsat i den forvaltningsplan, som medlemsstaten vedtog den 13. maj 2014 (den franske forvaltningsplan), og ajourførte oplysninger, der begrundede forlængelsen af fravigelsen, jf. artikel 19 i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(3) Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede på sit 75. plenarmøde, der blev afholdt i marts 2024, anmodningen om forlængelse af den pågældende fravigelse, baggrundsdokumentationen og gennemførelsesrapporten. STECF anerkendte trods begrænsede oplysninger, at fiskeriindsatsen og fangsterne har været faldende (kun 23 % af indsatskvoten blev anvendt i 2023), samtidig med at antallet af fartøjer er faldet (kun tre fartøjer var rent faktisk aktive i 2023). Dette medfører en tilsvarende reduktion af eventuelle negative indvirkninger af fiskeriet på økosystemerne og ressourcerne. STECF konkluderede, at indvirkningen på fiskeriet sandsynligvis vil være minimal og faldende, eftersom fiskeriet hurtigt udfases, og da der kun er få aktive fartøjer tilbage.
(4) Af de grunde, som STECF har anført, og som Kommissionen er enig i, skal det tages i betragtning, at fiskeriet med strandvod ikke har nogen væsentlig indvirkning på havmiljøet.
(5) Der er særlige geografiske forhold, der gør sig gældende på grund af kontinentalsoklens begrænsede bredde.
(6) Fiskeri med strandvod udøves fra land på lavt vand og er rettet mod forskellige arter. Dette fiskeri er af en sådan art, at det ikke kan udøves med andre fiskeredskaber, eftersom der ikke findes noget andet reguleret redskab, hvormed målarterne kan fanges.
(7) Den forlængelse af fravigelsen, som Frankrig har anmodet om, vedrører kun godkendelsen af et begrænset antal fartøjer, nemlig de 17 fartøjer, der er opført i den franske forvaltningsplan, hvoraf tre fartøjer var aktive i 2023. Hvad angår fartøjer med tilladelse, svarer dette til en reduktion af fiskeriindsatsen på 54 % i forhold til 2014, hvor fravigelsen vedrørte 37 fartøjer med tilladelse, der er anført i den franske forvaltningsplan.
(8) Desuden sikrer den franske forvaltningsplan, at fiskeriindsatsen ikke øges i fremtiden, jf. kravet i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Der udstedes kun fiskeritilladelser til de nævnte 17 fartøjer, hvilket indebærer en samlet fiskeriindsats på 638 dage, som Frankrig allerede har givet tilladelse til at udøve. Hertil kommer, at Frankrig har begrænset den maksimale fiskeriindsats, som er tilladt for hvert redskab.
(9) Kommissionen bemærker derfor, at den franske forvaltningsplan i praksis gradvist udfaser flåden, da fiskeritilladelserne er knyttet til fartøjerne og automatisk inddrages, når det fartøj, for hvilket tilladelsen er givet, udskiftes, eller når fartøjsføreren sælger sit fartøj eller går på pension.
(10) Anmodningen vedrører fiskeriaktiviteter, der allerede er godkendt af Frankrig, og fartøjer, der kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, jf. artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(11) Disse fartøjer er opført på en liste, der er meddelt Kommissionen i overensstemmelse med kravene i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(12) Det berørte fiskeri opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, da den franske forvaltningsplan forbyder fiskeri hen over beskyttede habitater.
(13) For så vidt angår kravet om mindstemaskestørrelser, blev der med den franske forvaltningsplan givet tilladelse til en fravigelse af den mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, med den begrundelse, at kravene i artikel 9, stk. 7, i samme forordning er opfyldt, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke er omfattet af bestemmelserne i artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(14) Del B, punkt 4, i bilag IX til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 giver mulighed for fortsat at anvende undtagelser fra mindstemaskestørrelser, der er indrømmet i henhold til artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, og som allerede var gældende den 14. august 2019, medmindre andet er fastsat i artikel 15 i forordning (EU) 2019/1241. Kommissionen har vurderet Frankrigs anmodning om forlængelse af fravigelsen og konkluderet, at den opfylder betingelserne i artikel 15, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1241 og del B, punkt 4, i bilag IX til nævnte forordning, da den ikke medfører en forringelse af de selektivitetsstandarder, navnlig i form af en stigning af fangsterne af ungfisk, der var gældende den 14. august 2019, og har til formål at opfylde de målsætninger og mål, der er fastlagt i nævnte forordnings artikel 3 og 4.
(15) Det pågældende fiskeri berører ikke aktiviteter, der udføres af fartøjer, der anvender andre redskaber end trawl, vod eller lignende trukne redskaber, og er derfor i overensstemmelse med artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(16) Fiskeriet med strandvod reguleres i den franske forvaltningsplan for at sikre, at fangsterne af de arter, der er nævnt i bilag IX til forordning (EU) 2019/1241, som erstatter bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale, jf. kravet i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(17) Som foreskrevet i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er fiskeriet med strandvod ikke rettet mod cephalopoder.
(18) Den franske forvaltningsplan indeholder en overvågningsplan for fiskeriet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 5, femte afsnit, og artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Den omfatter også foranstaltninger til registrering af fiskeriet og opfylder således betingelserne i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009.
(19) Kommissionen er derfor af den opfattelse, at den fravigelse, som Frankrig har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Der bør derfor gives tilladelse til den forlængelse af fravigelsen, der anmodes om.
(20) Frankrig bør aflægge rapport til Kommission rettidigt og i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er foreskrevet i den franske forvaltningsplan.
(21) En begrænsning af fravigelsens varighed vil gøre det muligt straks at træffe korrigerende forvaltningsforanstaltninger, hvis overvågningen af den franske forvaltningsplan viser en ringe bevaringsstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at der skabes mulighed for at forbedre det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan.
(22) Da fiskeriet til stadighed har været omfattet af den franske forvaltningsplan for strandvod, og den fravigelse, der blev indrømmet ved gennemførelsesforordning (EU) 2022/2362, udløber den 26. august 2024, bør nærværende forordning anvendes fra samme dato for at sikre den retlige kontinuitet.
(23) Af hensyn til retssikkerheden bør nærværende forordning træde i kraft så hurtigt som muligt.
(24) En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet og princippet om berettiget forventning, da det pågældende fiskeri til stadighed har været omfattet af den franske forvaltningsplan for strandvod.
(25) Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1 Fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse i Frankrigs territorialfarvande, som grænser op til kysten i Occitanien og Provence-Alpes-Côte d'Azur, når det gælder fiskeri med strandvod fra fartøjer, som:
a) bærer det registreringsnummer, der er anført i den forvaltningsplan, som Frankrig har vedtaget i henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1967/2006 (den franske forvaltningsplan)
b) kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år og ikke forårsager en forøgelse af fiskeriindsatsen i fremtiden og
c) har en fiskeritilladelse og fisker i henhold til den franske forvaltningsplan.
Artikel 2 Overvågningsplan og rapportering
Senest ét år efter datoen for nærværende forordnings ikrafttræden sender Frankrig Kommissionen en rapport, der udfærdiges i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastlagt i den franske forvaltningsplan.
Artikel 3 Ikrafttræden og anvendelsesperiode
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den finder anvendelse indtil den 25. august 2027.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 21. juni 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand