Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/2146@2024-08-02/da

Indhold

1. Indledning
2. 1. Artikel 1 Midlertidige fravigelser af forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår tilladelser til plantning af vinstokke
   2. Artikel 2 Midlertidig fravigelse af artikel 11, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2017/891
   3. Artikel 3 Underretninger
   4. Artikel 4 Ikrafttræden og anvendelse

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007, særlig artikel 221, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den vedvarende tørke, der blev konstateret i efteråret 2023 og i vinteren og foråret 2024, har fortsat med at påvirke vinsektoren hårdt, navnlig i Syditalien og Spanien. Kraftige regnskyl i lange perioder i foråret 2024 i andre produktionsområder, navnlig i Norditalien og Frankrig, har forhindret vinavlerne i at udføre visse aktiviteter til tiden. Dette udgjorde ekstraordinære vanskeligheder for vinavlere i de pågældende områder. Spanien, Italien og Frankrig har underrettet Kommissionen om denne situation og anmodet den om at træffe passende foranstaltninger med hensyn til de tilladelser til plantning af vin, der udløber i 2024. Andre medlemsstater er også blevet berørt af disse alvorlige hændelser med lignende virkninger og vil også kunne udpege de mest berørte vinproducerende områder.

(2) Navnlig har de usædvanligt tørre forhold på den ene side og de kraftige kumulerede regnskyl på den anden side forhindret vinavlerne i at udføre arbejde på deres vindyrkningsarealer, som typisk udføres i efterårs-, vinter- og forårsperioderne, såsom rensning og klargøring af jorden, plantning af nye vinstokke eller podning. I de regioner, der er ramt af usædvanlig tørke eller kraftige regnskyl, kan sådanne aktiviteter ikke udføres på grund af jordbundens tørhed og de ekstremt ugunstige betingelser for dyrkning af nye beplantninger, eller fordi det er umuligt at få adgang til parcellerne og dyrke jorden i tilfælde af kraftige regnskyl.

(3) I henhold til artikel 62, stk. 3, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1308/2013 er tilladelser til plantning og genplantning af vinstokke gyldige i tre år fra den dato, hvor de blev givet. Ved forordningens artikel 68, stk. 2, første afsnit, fastsættes, at tilladelser, der er givet efter en konvertering af plantningsrettigheder, har samme gyldighedsperiode som de oprindelige plantningsrettigheder. Inden for gyldighedsperioden for hver given tilladelse vil vinavlerne typisk træffe beslutninger om de sorter og typer af vin, som skal produceres på de nye vindyrkningsarealer, klargøre jorden om efteråret eller om vinteren og skaffe de nye vinstokke, som derefter plantes om foråret, da foråret er den mest velegnede periode af året til plantning.

(4) På grund af de ugunstige vejrforhold er vinavlere med plantningstilladelser, som skal anvendes i de regioner, der er ramt af tørke eller usædvanligt kraftige regnskyl, og som udløber i 2024, blevet forhindret i som planlagt at gøre brug af tilladelserne i foråret i det sidste år af deres gyldighedsperiode. Da det er umuligt at forudsige, hvor længe sådanne ugunstige vejrforhold vil vare ved, er det ikke sikkert, at disse vinavlere vil have mulighed for at anvende deres plantningstilladelser inden for de respektive gyldighedsperioder. Vinavlerne vil skulle plante vinstokkene i varmesæsonen og dermed på et mindre passende tidspunkt i vækstcyklussen, under vanskelige forhold og med ekstra omkostninger i en periode, hvor vinsektoren allerede lider under ugunstige markedsvilkår.

(5) For at undgå tab af nyplantningstilladelsen eller en hurtig forringelse af de betingelser, hvorunder plantningen skal finde sted i de regioner, som medlemsstaterne skal udpege som værende ramt af tørke eller kraftige regnskyl i 2024, er det derfor nødvendigt uden ophold at tillade en etårig forlængelse af gyldigheden af plantnings- og genplantningstilladelser, der udløber i 2024, i regioner, der er ramt af tørke eller kraftige regnskyl.

(6) Gyldigheden af plantnings- og genplantningstilladelser, der er udstedt i henhold til artikel 64, artikel 66 eller artikel 68, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013, som udløber i 2024, og som skal anvendes i de områder, som medlemsstaterne har udpeget som værende ramt af tørke eller kraftige regnskyl i foråret 2024, bør derfor forlænges med yderligere 12 måneder fra deres nuværende udløbsdato i 2024 for at give de berørte vinavlere mulighed for at plante vinstokkene i 2025.

(7) I betragtning af disse vanskeligheder bør vinavlere i områder, der er ramt af tørke eller kraftige regnskyl, også have mulighed for at give afkald på deres plantnings- og genplantningstilladelse, der udløber i 2024, uden at blive pålagt den administrative sanktion, der er omhandlet i artikel 62, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, hvis de ikke ønsker at udvide deres vindyrkningsareal.

(8) På grund af yderst ugunstige vejrforhold, i flere medlemsstaters regioner i foråret 2024 er produktionen af frugt og grøntsager i alvorlig grad blevet beskadiget. Intensiteten af den frost, der ramte Østrig og Tjekkiet i april 2024, og af den frost og hagl, der ramte Polen i henholdsvis april og maj 2024, var usædvanlig og har påvirket et betydeligt område og en betydelig andel af den nationale produktion. Frugt- og grøntsagsproduktionen i andre produktionsområder i Unionen blev også alvorligt påvirket af ugunstige vejrforhold i foråret 2024.

(9) For at imødegå virkningerne af frosten i april 2024 og haglvejret i maj 2024 indeholder Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/2030 bestemmelser om finansiel nødhjælp til de producenter i frugt- og grøntsagssektoren og vinsektoren, der er berørt af de ugunstige vejrforhold i Østrig, Tjekkiet og Polen. Denne finansielle støtte er imidlertid rettet mod de berørte producenter, mens de ugunstige vejrforhold også skabte større problemer for anerkendte producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren.

(10) I betragtning af disse yderst ugunstige vejrforhold står mange anerkendte producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren, hvis hovedaktivitet er beliggende i de berørte regioner, over for en betydelig reduktion af deres medlemmers produktion. For at imødegå konsekvenserne af en sådan reduktion af produktionen og afbøde dens indvirkning på deres anerkendelsesstatus og en eventuel suspension af betalinger for deres igangværende driftsprogrammer bør producentorganisationer i de berørte regioner i 2024 undtages fra bestemmelserne i artikel 11, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/891 vedrørende kravet om, at den økonomiske værdi af produkter, der sælges fra producenter, der ikke er medlemmer af producentorganisationen eller sammenslutningen af producentorganisationer, skal være lavere end værdien af producentorganisationens eller sammenslutningen af producentorganisationers afsatte produktion.

(11) Konsekvenserne af de yderst ugunstige vejrforhold i vin-, frugt- og grøntsagssektoren, som er beskrevet ovenfor, kan ikke betragtes som markedsforstyrrelser som omhandlet i artikel 219 i forordning (EU) nr. 1308/2013. Den direkte virkning af de nævnte vejrforhold er på den ene side, at det er umuligt at fortsætte plantningen af vinstokke, og på den anden side den drastiske reduktion af værdien af producentorganisationernes aktiviteter, som udføres af deres egne producentmedlemmer. Ingen af disse to situationer kan betegnes som en markedsforstyrrelse. De er heller ikke et resultat af dyre- eller plantesygdomme eller en tillidskrise for forbrugerne, der er omfattet af artikel 220 i nævnte forordning. De situationer, som denne forordning har til formål at løse, skal være specifikke problemer som omhandlet i artikel 221 i forordning (EU) nr. 1308/2013, som ikke umiddelbart kan løses ved hjælp af foranstaltninger, der træffes i henhold til nævnte forordnings artikel 219 eller 220.

(12) I betragtning af omfanget af de yderst ugunstige vejrforhold i foråret 2024 og den fremherskende usikkerhed på markedet i visse områder for vinsektoren er det nødvendigt at afhjælpe disse vanskeligheder ved kun i det omfang, det er strengt nødvendigt, og kun for året 2024 at fravige visse bestemmelser i forordning (EU) nr. 1308/2013 og delegeret forordning (EU) 2017/891, der gælder for nye vinplantningstilladelser, der udløber i 2024, og tilladelser til genplantning af vinstokke, der er gyldige og endnu ikke er blevet anvendt ved nærværende forordnings ikrafttræden i vinsektoren, og for anerkendte producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren i de berørte områder.

(13) Medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om gennemførelsen af denne forordning, så Unionen kan overvåge, hvorvidt de foranstaltninger, der indføres herved, er effektive.

(14) Med henblik på nødvendigheden af at træffe øjeblikkelige foranstaltninger bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(15) Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1 Midlertidige fravigelser af forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår tilladelser til plantning af vinstokke

1. Medlemsstaterne udpeger de vinproduktionsområder på deres område, der i løbet af vinteren og foråret 2024 har været ramt af alvorlig tørke eller kraftige regnskyl i et omfang, der har forhindret vinavlerne i at foretage de nødvendige aktiviteter i forbindelse med plantning af vinstokke i disse årstider.

2. Uanset artikel 62, stk. 3, første afsnit, første punktum, og artikel 68, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 udløber plantnings- og genplantningstilladelser, der er givet i henhold til artikel 64, artikel 66 eller artikel 68, stk. 1, i nævnte forordning, som udløber i 2024 og skal anvendes i områder, der er omhandlet i stk. 1 i denne artikel, 12 måneder efter deres oprindelige udløbsdato.

3. Uanset artikel 62, stk. 3, første afsnit, andet punktum, i forordning (EU) nr. 1308/2013 pålægges vinavlere, der er indehavere af plantnings- og genplantningstilladelser, som udløber i 2024 og skal anvendes i områder, der er omhandlet i stk. 1 i denne artikel, ikke administrative sanktioner, hvis de ikke anvender tilladelserne, forudsat at de senest den 31. december 2024 meddeler de kompetente myndigheder, at de ikke agter at gøre brug af deres tilladelse og ikke ønsker at drage fordel af den forlængelse af gyldighedsperioden, der er fastsat i nærværende artikels stk. 1 eller 2.

Artikel 2 Midlertidig fravigelse af artikel 11, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2017/891

Uanset artikel 11, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2017/891 finder begrænsningen i 2024, i henhold til hvilken en producentorganisation kun må sælge produkter fra producenter, der ikke er medlemmer af en producentorganisation eller en sammenslutning af producentorganisationer, hvis den økonomiske værdi af denne aktivitet er lavere end værdien af dens afsatte produktion, ikke anvendelse på producentorganisationer, der er berørt af de ugunstige vejrforhold i foråret 2024.

Artikel 3 Underretninger

1. Senest den 31. marts 2025 underretter medlemsstaterne Kommissionen om, hvorvidt de har gennemført fravigelserne i artikel 1 for vinsektoren eller ej, og fremsender i givet fald følgende oplysninger: (a) de regioner, fravigelsen i artikel 1, stk. 2 og 3, er anvendt på (b) det areal, der er omfattet af plantnings- og genplantningstilladelserne, og for hvilket gyldighedsperioden er blevet forlænget med 12 måneder i henhold til artikel 1, stk. 2 (c) det areal, der er omfattet af de plantnings- og genplantningstilladelser, der udløb i 2024, og for hvilket den vinavler, der er indehavere af dem, har givet afkald på at forlænge gyldigheden af i henhold til artikel 1, stk. 3.

a) de regioner, fravigelsen i artikel 1, stk. 2 og 3, er anvendt på

b) det areal, der er omfattet af plantnings- og genplantningstilladelserne, og for hvilket gyldighedsperioden er blevet forlænget med 12 måneder i henhold til artikel 1, stk. 2

c) det areal, der er omfattet af de plantnings- og genplantningstilladelser, der udløb i 2024, og for hvilket den vinavler, der er indehavere af dem, har givet afkald på at forlænge gyldigheden af i henhold til artikel 1, stk. 3.

2. Senest den 31. marts 2025 underretter medlemsstaterne Kommissionen om, hvorvidt de har gennemført fravigelsen i artikel 2 for frugt- og grøntsagssektoren eller ej, og fremsender i givet fald følgende oplysninger: (a) de regioner, fravigelsen i artikel 2, er anvendt på (b) hvor mange anerkendte producentorganisationer, der anvender fravigelserne i artikel 2.

a) de regioner, fravigelsen i artikel 2, er anvendt på

b) hvor mange anerkendte producentorganisationer, der anvender fravigelserne i artikel 2.

3. De underretninger til Kommissionen, der er omhandlet i denne artikel, sendes i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183.

Artikel 4 Ikrafttræden og anvendelse

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes indtil den 5. august 2025.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 2. august 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand

Versioner

1. 2024-08-02