Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/2992@2024-07-26/da

Indhold

1. Indledning
2. 1. Artikel 1
   2. Artikel 2

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1022 af 20. juni 2019 om en flerårig plan for fiskeriet, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav, og om ændring af forordning (EU) nr. 508/2014, særlig artikel 14, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Ved forordning (EU) 2019/1022 fastsættes en flerårig plan for fiskeriet efter visse demersale arter i det vestlige Middelhav. Ved artikel 14 i nævnte forordning tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere nævnte forordning ved for alle bestande af arter i det vestlige Middelhav, som landingsforpligtelsen finder anvendelse på, og for bifangster af pelagiske arter i fiskeriet efter disse bestande i overensstemmelse med nævnte bestemmelse, at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen.

(2) Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2066 fastsættes bestemmelser om gennemførelsen af landingsforpligtelsen for visse demersale arter i det vestlige Middelhav, der finder anvendelse fra den 1. januar 2022 til den 31. december 2024. Ved samme forordning fastsættes ligeledes en undtagelse begrundet i høje overlevelsesrater indtil den 31. december 2024 for jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med alle typer bundtrawl (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), og jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med tejner og fælder (FPO, FIX), og en undtagelse begrundet i høje overlevelsesrater indtil den 31. december 2022 for venusmuslinger (Venus spp.), der fanges med mekaniserede skrabere.

(3) Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2288 blev undtagelsen fra landingsforpligtelsen begrundet i høje overlevelsesrater for venusmuslinger (Venus spp.), der fanges med mekaniserede skrabere, forlænget indtil den 31. december 2024.

(4) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/2462 om supplerende regler til forordning (EU) 2019/1022 vedrørende de nærmere bestemmelser for landingsforpligtelsen i fiskeriet efter visse demersale bestande i det vestlige Middelhav trådte i kraft de 1. januar 2024 og finder anvendelse indtil den 31. december 2027.

(5) Den 30. april 2024 forelagde Spanien, Frankrig og Italien (Pescamed-Gruppen på Højt Plan) Kommission en indledende fælles henstilling med forslag om en forlængelse af visse undtagelser fra landingsforpligtelsen i fiskeriet efter demersale arter i det vestlige Middelhav, hvori der tages hensyn til synspunkterne fra Det Rådgivende Råd for Middelhavet (MEDAC).

(6) Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede den indledende fælles henstilling den 20. juni 2024.

(7) Den 21. juni 2024 forelagde Pescamed-Gruppen på Højt Plan en ajourført fælles henstilling.

(8) Kommissionen har i henhold til artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 gennemgået Pescamed-gruppens ajourførte fælles henstilling i lyset af STECF's vurdering af den indledende fælles henstilling for at sikre, at den ajourførte fælles henstilling er forenelig med de relevante EU-bevarelsesforanstaltninger, herunder landingsforpligtelsen.

(9) Kommissionen har også taget hensyn til, at i) den kommende evaluering af landingsforpligtelsen forventes at resultere i flere oplysninger om landingsforpligtelsens virkning, effektivitet, sammenhæng, relevans og merværdi, og ii), at STECF har gjort opmærksom på, at den nuværende procedure for evaluering af fælles henstillinger er ineffektiv, at det er nødvendigt at overveje nærmere, hvordan den kan forbedres yderligere, og at sådanne overvejelser vil give mulighed for at drøfte spørgsmål om data og finde nye måder at forbedre gennemførelsen af landingsforpligtelsen på.

(10) I det vestlige Middelhav fanges arterne desuden samtidig og i meget forskellige mængder, hvilket vanskeliggør en enkeltbestandstilgang. Dertil kommer, at arterne fanges af små fiskerfartøjer og landes på mange forskellige landingssteder, som geografisk set er spredt ud langs kysten, hvilket resulterer i uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster.

(11) I den ajourførte fælles henstilling bekræftede de berørte medlemsstater desuden endnu engang deres tilsagn om at foretage nye undersøgelser og om at forbedre fiskeredskabernes selektivitet i overensstemmelse med resultaterne af de igangværende forskningsprogrammer med henblik på at mindske og begrænse omfanget af uønskede fangster, særlig fangster under de bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser. Endvidere har medlemsstaterne forpligtet sig til på grundlag af STECF's rådgivning at udpege yderligere lukkede områder de steder, hvor der er dokumentation for en høj koncentration af ungfisk, for at reducere dødeligheden af sådanne ungfisk.

(12) Ligesom i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de undtagelser begrundet i høje overlevelsesrater, jf. artikel 15, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1380/2013, der er fastsat for venusmuslinger (Venus spp.), der fanges med mekaniserede skrabere. STECF gjorde opmærksom på, at de anvendte redskaber (skrabere) er meget selektive og ikke skader individer, der omgående genudsættes i vandet. STECF gjorde også opmærksom på, at eftersom venusmuslinger har en høj overlevelsesrate (> 90 %), er udsmid umiddelbart efter fangsten til gavn for bestanden. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 8-11 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2027.

(13) Ligesom i den oprindelige fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge undtagelsen begrundet i høje overlevelsesrater for jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med alle typer bundtrawl (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). STECF bemærkede de sæsonbestemte variationer i arternes overlevelsesrate og det begrænsede udsmid. Overlevelsesraten varierer mellem 6 % om sommeren, 36 % om foråret og 74 % om vinteren og ifølge andre undersøgelser mellem 68 % om foråret og 34 % om efteråret som følge af sæsonbestemte temperaturudsving. STECF har fremlagt rådgivning om brugen af yderligere passende foranstaltninger såsom foranstaltninger, der kan træffes om bord i form af behandling med koldt vand for at øge artens overlevelsesrate. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 8-11 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2027.

(14) Ligesom i den oprindelige fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge undtagelsen begrundet i høje overlevelsesrater for jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med tejner og fælder (FPO, FIX). Ifølge STECF's rådgivning er anmodningen om en undtagelse pragmatisk, da den kun vedrører et meget begrænset fiskeri, og da der er undersøgelser, der viser en høj overlevelse efter fangsten. Det fremgår ligeledes af STECF's rådgivning, at der er behov for en yderligere indsats for at foretage en fuldt dækkende undersøgelse med henblik på at tilvejebringe overlevelsesskøn under hensyntagen til de karakteristika, der gør sig gældende for fiskeriet, såsom sættetid, og de miljømæssige parametre. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 8-11 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2027.

(15) Ligesom i den oprindelige fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at indføre en ny de minimis-undtagelse for dybvandsrejer (blårød reje (Aristeus antennatus) og rød kæmpereje (Aristaeomorpha foliacea)), der fanges af fartøjer, der anvender bundtrawl (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). STECF bemærkede det lave niveau af udsmid (under 1 %), men udtalte, at medlemsstaterne bør præcisere omfanget og virkningen af den forbedrede selektivitet, når de fremlægger yderligere data for alle geografiske underområder, hvor undtagelsen skal finde anvendelse, herunder oplysninger om, hvor flåden udøver sine aktiviteter, samt om uforholdsmæssigt store omkostninger. STECF gjorde også opmærksom på, at der er behov for yderligere oplysninger om den større maskestørrelse, der anvendes i dybhavsfiskeriet, såsom oplysninger om antallet af berørte fartøjer og den anslåede indvirkning på størrelsen af rejefangsten. STECF gjorde også opmærksom på, at der er behov for at præcisere det geografiske område, hvor flåden udøver dette specifikke fiskeri (f.eks. hvor stor en fangstplads, der er tale om på 600-800 meters dybdekurven), samt på behovet for at fremlægge flere oplysninger om uforholdsmæssigt store omkostninger. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 8-11 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2027. Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har direkte indvirkning på planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson og de dertil knyttede økonomiske aktiviteter samt af hensyn til retssikkerheden, bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2025 —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I delegeret forordning (EU) 2023/2462 foretages følgende ændringer:

1) I artikel 3 foretages følgende ændringer:

a) I stk. 1 tilføjes følgende som litra f), g) og h):

f) venusmuslinger (Venus spp.), der fanges med mekaniserede skrabere (HMD)

g) jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med alle typer bundtrawl (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), fra januar til juni og fra september til december

h) jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges med tejner og fælder (FPO, FIX).

b) Stk. 2 affattes således:

2. Jacobsmusling (Pecten jacobaeus), tæppemuslinger (Venerupis spp.), spidstandet blankesten (Pagellus bogaraveo), hummer (Homarus gammarus), langustere (Palinuridae), venusmuslinger (Venus spp.) og jomfruhummer (Nephrops norvegicus), der fanges som omhandlet i stk. 1, genudsættes straks i det område, hvor de er fanget.

2) I artikel 4, stk. 1, tilføjes følgende som litra f):

f) for dybvandsrejer (blårød reje (Aristeus antennatus) og rød kæmpereje (Aristaeomorpha foliacea)) op til højst 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med bundtrawl (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX)..

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den finder anvendelse fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2027.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juli 2024. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand

Versioner

1. 2024-07-26