Kommissionens delegerede forordning (EU) 2024/490 af 29. november 2023 om ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU for så vidt angår tilrådighedsstillelse af EU-dækkende multimodale rejseinformationstjenester (EØS-relevant tekst)
Karakter B
afledt af udgiverens opmærkning. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Adresse https://gelex.eu/eli/EU/regulation/2024/490@2023-11-29/da
Indhold
- Indledning
- Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
- 2)
- 4)
- 7)
- ANNEX
- BILAG
- BILAG DATAKATEGORIER (som omhandlet i artikel 2, 3, 4, 5, 6, 8 og 10)
- 1.
- 1.1. a)
- i)
- ii)
- iii)
- iv)
- v)
- vi)
- vii)
- viii)
- ix)
- x)
- xi)
- 1.2. a)
- i)
- ii)
- iii)
- iv)
- v)
- vi)
- vii)
- 1.3. a)
- i)
- ii)
- iii)
- iv)
- v)
- 1.4. a)
- i)
- ii)
- iii)
- iv)
- 2.
- 2.1. i)
- 2.2. a)
- i)
- ii)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU af 7. juli 2010 om rammerne for indførelse af intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og for grænsefladerne til andre transportformer, særlig artikel 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I Kommissionens meddelelse om en strategi for bæredygtig og intelligent mobilitet udpeges indførelsen af intelligente transportsystemer (ITS) som en nøgleaktion i opnåelsen af opkoblet og automatiseret multimodal mobilitet, som dermed bidrager til omstillingen af det europæiske transportsystem for at nå målet om effektiv, sikker, bæredygtig, intelligent og modstandsdygtig mobilitet. Med strategien bebudedes en revision af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1926 med henblik på at medtage obligatorisk adgang til dynamiske datasæt, hvilket er nødvendigt for at nå de politiske mål i denne strategi, samt en vurdering af behovet for lovgivningsmæssige tiltag vedrørende rettigheder og pligter for udbydere af multimodale digitale tjenester.
(2) I den europæiske grønne pagt fremhæves både den voksende rolle, som automatiseret og opkoblet multimodal mobilitet spiller sammen med intelligente trafikstyringssystemer, der muliggøres af digitalisering, og målet om at støtte nye bæredygtige transport- og mobilitetstjenester, der kan mindske trafikbelastning og forurening, navnlig i byområder. Delegeret forordning (EU) 2017/1926 understøtter overgangen til mere bæredygtige transportformer, herunder brugen af aktive transportformer såsom gang og cykling. Ved at stille krav om adgang til dynamiske datasæt og nye statiske, historiske og observerede datasæt som foreslået i ændringerne af delegeret forordning (EU) 2017/1926 kan multimodale rejseinformationstjenester forbedre information og tjenester til passagererne med henblik på at fremme multimodal mobilitet og reducere emissionerne i overensstemmelse med målene i den europæiske grønne pagt.
(3) I den europæiske strategi for data beskrives, hvordan det er afgørende at gøre flere data tilgængelige for at imødegå samfundsmæssige og klima- og miljørelaterede udfordringer. I strategien fremhæves de fordele, som datadreven innovation vil medføre for borgerne, og det foreslås, at der etableres fælles interoperable dataområder i hele EU inden for strategiske sektorer, herunder et fælles europæisk mobilitetsdataområde. I den forbindelse bidrager delegeret forordning (EU) 2017/1926 til øget adgang til og deling af data om multimodal rejseinformation. Ved at stille krav om adgang til dynamiske datasæt som foreslået i ændringerne af forordning (EU) 2017/1926 vil flere data blive gjort tilgængelige og delt i overensstemmelse med målene i den europæiske strategi for data.
(4) For at sikre sammenhæng og undgå overlapninger med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/670 bør specifikke datatyper om parkering tilføjes til anvendelsesområdet for delegeret forordning (EU) 2017/1926, og datatyper om tankstationer og ladestationer bør udelades fra anvendelsesområdet for delegeret forordning (EU) 2017/1926. Data om parkering, som f.eks. parkeringspladsers placering og tilgængelighed, hvor og hvordan der skal betales for parkering, og oplysninger om parkeringsafgifter, betragtes som vigtige for den videre udvikling af pålidelige rejseinformationstjenester og bør gøres tilgængelige af dataindehavere såsom transportmyndigheder, transportoperatører, infrastrukturforvaltere, udbydere af behovsstyrede transporttjenester eller parkeringspladsoperatører.
(5) Det bør sikres, at der er sammenhæng med reglerne om passagerers rettigheder og forpligtelser, som f.eks. med de regler, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 261/2004, (EU) nr. 1177/2010, (EU) nr. 181/2011 og (EU) 2021/782.
(6) Foranstaltningerne i delegeret forordning (EU) 2017/1926 bør, hvor det er relevant, tage hensyn til den kommende dataforordning.
(7) Data giver fortsat kontekst til udarbejdelsen af multimodale rejseinformationstjenester. I takt med at udbredelsen af ITS tager fart inden for Unionen, er der brug for fortsat støtte hertil i form af øget og gnidningsløs adgang til eksisterende og nye typer data, der er relevante for tilrådighedsstillelsen af multimodale rejseinformationstjenester. Derfor er historiske rejse- og trafikdata, navnlig til at beregne gennemsnitlige forsinkelser, og observerede data om forsinkelser og aflysninger samt oplysninger om parkering vigtige og bør gøres tilgængelige med henblik på at forbedre multimodale rejseinformationstjenester og lette passagerernes rejser. For så vidt angår historiske og observerede rejse- og trafikdata, bør kun data, der er relevante for at forbedre multimodale rejseinformationstjenester, deles. Observerede data om forsinkelser og aflysninger, der er knyttet til reglerne om passagerers rettigheder og forpligtelser, kan også give tjenesteudbydere mulighed for at underrette passagererne om deres ret til kompensation. I den forbindelse bør dataindehaverne også dele årsagen til en forsinkelse eller aflysning med henblik på at vurdere retten til kompensation. Eftersom formålet med at dele observerede data er knyttet til passagerernes ret til kompensation i tilfælde af forsinkelse eller aflysning, er det kun oplysninger om ankomst- og/eller afgangstidspunktet, og, hvor det er muligt, årsagerne til forsinkelsen eller aflysningen, der bør gøres tilgængelige via det nationale adgangspunkt, jf. artikel 3, og ikke operationelle data, der er indsamlet under rejsen. Data bør lagres af dataindehaverne i en passende periode, der stemmer overens med de passagerrettigheder, som fastsat i den relevante EU-lovgivning, der er omhandlet i betragtning 5.
(8) Med hensyn til udveksling af statiske, historiske, observerede og dynamiske rejse- og trafikdata bør dataindehavere gøre disse data tilgængelige via det nationale adgangspunkt, jf. artikel 3, ved hjælp af de standarder og tekniske specifikationer, der er omhandlet i artikel 4 og 5. Det kan også gøres ved hjælp af enhver anden standard, hvor dataindehaverne kan dokumentere, at den er fuldt ud kompatibel med referencestandarderne, og forudsat at alle de ønskede oplysninger stilles til rådighed. Dataindehaverne kan dokumentere kompatibilitet ved hjælp af konvertering eller validering.
(9) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024, hvorved der fastsættes minimumsregler for videreanvendelse af den offentlige sektors informationer i hele Unionen, berører ikke denne delegerede forordning.
(10) Det er vigtigt at fremme multimodal transport med henblik på at nå Unionens overordnede klimamål. Eftersom adgangen til multimodale dynamiske data på nuværende tidspunkt er utilfredsstillende, anses det således for nødvendigt at have adgang til dynamiske datasæt med henblik på at støtte den fortsatte udvikling af multimodale rejseinformationstjenester i hele Unionen, og de bør derfor gøres obligatoriske.
(11) Enhver behandling i forbindelse med tilrådighedsstillelse og videreanvendelse af personoplysninger bør foretages i overensstemmelse med Unionens og medlemsstaternes regler om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF som gennemført i national ret. Det er ikke nødvendigt at dele personoplysninger via de nationale adgangspunkter for at nå de tilstræbte mål i denne forordning. Dataindehaverne bør derfor træffe passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at sikre, at alle personoplysninger anonymiseres, inden de videregives via nationale adgangspunkter.
(12) Medlemsstaterne og ITS-interessenterne bør samarbejde om at nå til enighed om fælles definitioner af datakvalitet med henblik på at anvende fælles datakvalitetsindikatorer i hele rejse- og trafikdataværdikæden, som f.eks. hvorvidt dataene er fuldstændige, nøjagtige og opdaterede samt den anvendte kvalitetskontrol, navnlig for grænseoverskridende tjenester. De bør også tilskyndes til at arbejde videre på at etablere de tilhørende metoder til kvalitetsmåling og overvågning af de forskellige datatyper. Medlemsstaterne bør tilskyndes til indbyrdes at dele deres viden, erfaring og bedste praksis på området for datakvalitet i igangværende og fremtidige koordineringsprojekter.
(13) Multimodale rejseinformationstjenester bør være nøjagtige, for at der kan leveres de bedst mulige data til slutbrugerne for så vidt angår pålidelighed og aktualitet. For at forbedre datakvaliteten bør databrugere og dataindehavere tilskyndes til at samarbejde om at sikre, at dataene er så nøjagtige som muligt, f.eks. ved at indberette eventuelle unøjagtigheder til den dataindehaver, som dataene stammer fra.
(14) For at åbne mulighed for en vellykket og omkostningseffektiv brug af de nationale adgangspunkter og give databrugerne mulighed for at søge i og anvende de datasæt, der gøres tilgængelige via de nationale adgangspunkter, jf. artikel 3, bør medlemsstaterne og ITS-interessenterne samarbejde om at nå frem til en aftale om metadatakrav under hensyntagen til metadataskemaet napDCAT-AP og efterfølgende versioner.
(15) Medlemsstaterne bør samarbejde om at harmonisere deres tilgang til vurderingen af efterlevelsen i forbindelse med igangværende og fremtidige koordineringsprojekter, der bidrager til gennemførelsen af delegeret forordning (EU) 2017/1926.
(16) For at give mulighed for den nødvendige forberedelse til at gøre alle de dynamiske rejse- og trafikdatasæt, der er fastsat i denne forordning, tilgængelige i de krævede formater via de nationale adgangspunkter, jf. artikel 3, bør fristen for levering af disse data ajourføres. Desuden bør der også fastsættes en frist for levering af nye statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdatasæt.
(17) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 og afgav udtalelse den 25. juli 2023.
(18) Delegeret forordning (EU) 2017/1926 bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
I delegeret forordning (EU) 2017/1926 foretages følgende ændringer:
1) Artikel 1, stk. 1, affattes således:
1. Ved forordningen fastsættes de nødvendige specifikationer for at sikre, at EU-dækkende multimodale rejseinformationstjenester er nøjagtige og tilgængelige på tværs af landegrænserne for slutbrugere.
2) Artikel 2 affattes således:
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
2)
Artikel 2 Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder definitionerne i artikel 4 i direktiv 2010/40/EU og artikel 3 i forordning (EU) nr. 1315/2013. Følgende definitioner vedrørende multimodal rejse- og trafikinformation finder også anvendelse:
1) multimodal rejseinformation: information, som udledes af statiske, historiske, observerede eller dynamiske rejse- og trafikdata og/eller kombinationer heraf til slutbrugere uanset kommunikationsmiddel, og som omfatter mindst to transportformer og åbner mulighed for at sammenligne transportformer
2) rejseinformationstjeneste: en ITS-tjeneste, herunder digitale kort, som stiller rejse- og trafikinformation til rådighed for databrugere og slutbrugere for mindst én transportform
3) dynamiske rejse- og trafikdata: data vedrørende forskellige transportformer, som ændrer sig ofte, eller data om uventede hændelser eller omstændigheder, som er opført i bilaget
4) statiske rejse- og trafikdata: data vedrørende forskellige transportformer, som ikke ændrer sig ofte, eller data om planlagte ændringer, som er opført i bilaget
5) historiske rejse- og trafikdata: data vedrørende trafikkens karakteristika, som bruges til at beregne gennemsnitlige forsinkelser, afhængig af timen, dagen og sæsonen, som er baseret på tidligere målinger, herunder trængselsniveauet, gennemsnitshastigheder og gennemsnitlige rejsetider
6) observerede data: operationelle data vedrørende rejser og trafik, som f.eks. varigheden af og årsagen til forsinkelser og aflysninger, som hidrører fra og indsamles under driften
7) databruger: enhver offentlig eller privat enhed, som f.eks. transportmyndigheder, transportoperatører, udbydere af rejseinformationstjenester, producenter af digitale kort, udbydere af behovsstyrede transporttjenester og infrastrukturforvaltere eller enhver anden enhed, som bruger data angivet i bilaget til at skabe multimodal rejseinformation eller, såfremt de vilkår og betingelser, som dataindehaveren har fastsat, tillader det, til andre formål
8) transportmyndighed: enhver offentlig myndighed med ansvar for trafikstyring eller planlægning, kontrol eller forvaltning af et givet transportnet og/eller en given transporttjeneste, der henhører under dennes territoriale kompetence
9) transportoperatør: enhver offentlig eller privat enhed med ansvar for vedligeholdelse og drift af transporttjenesten
10) udbyder af behovsstyrede transporttjenester: enhver offentlig eller privat udbyder af behovsstyrede transporttjenester til slutbrugere
11) dataindehaver: enhver juridisk person, offentlig eller privat enhed, som f.eks. transportmyndigheder, transportoperatører, infrastrukturforvaltere eller udbydere af behovsstyrede transporttjenester, der i overensstemmelse med gældende EU-ret eller national ret har ret til at give indsigt i eller videregive de typer data, der er opført i bilaget, og som er under vedkommendes kontrol
12) behovsstyret transporttjeneste: en tjeneste, der forudsætter et samspil mellem udbyderen af behovsstyrede transporttjenester og slutbrugeren forud for leveringen
13) slutbruger: enhver fysisk eller juridisk person, som har adgang til rejseinformationstjenester
14) metadata: en struktureret beskrivelse af indholdet af de data, hvormed søgningen i og anvendelsen af de pågældende data lettes
15) ruteresultater: en rejseplan i et digitalt, maskinlæsbart format, som er resultatet af en slutbrugers anmodning om en rejse, med henvisning til et eller flere anvendte overdragelsespunkter
16) overdragelsespunkt: station, stoppested eller sted, hvor to rejseinformationstjenesters ruteresultater sammenkædes med henblik på at udforme en rejse
17) adgangspunkt: en digital grænseflade, hvor der gives adgang til de data, der er opført i bilaget, tillige med de tilsvarende metadata med henblik på databrugernes videreanvendelse, eller hvor der gives adgang til disse datas kilder og metadata med henblik på databrugernes videreanvendelse
18) opdatering af data: enhver ændring af de eksisterende data, herunder fjernelse af data eller tilføjelse af nye eller yderligere elementer
19) søgetjeneste: en tjeneste, der gør det muligt at søge efter de ønskede data ud fra indholdet af de tilsvarende metadata og vise et sådant indhold
20) adgang til data: mulighed for at anmode om og få adgang til data på ethvert tidspunkt i et digitalt, maskinlæsbart format
21) det samlede transeuropæiske transportnet eller TEN-T: den transportinfrastruktur og de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1315/2013
22) dataaktualitet: disponibilitet af opdaterede data, der stilles til rådighed for databrugere og slutbrugere i tilstrækkelig god tid i forvejen til at være nyttige
23) udbyder af rejseinformationstjenester: enhver offentlig eller privat udbyder af mindst én rejse- og trafikinformation til databrugere og slutbrugere, bortset fra simpel konvertering af oplysninger
24) sammenkædning af tjeneste: sammenkoblingen af lokale, regionale og nationale rejseinformationstjenester, der er indbyrdes forbundet via tekniske grænseflader med henblik på at stille ruteresultater til rådighed, eller andre resultater fra programmeringsgrænseflader for applikationer (API'er) baseret på statiske, historiske, observerede og/eller dynamiske rejse- og trafikdata
25) adgangsknudepunkt: et forudbestemt sted, hvor passagerer kan stige om bord i eller forlade fartplanbaserede eller behovsstyrede transportformer.
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
3) I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a) Stk. 1 affattes således:
1. Hver medlemsstat skal oprette et nationalt adgangspunkt. Det nationale adgangspunkt skal udgøre et fælles adgangspunkt, der giver databrugere adgang til statiske, historiske, observerede og dynamiske rejse- og trafikdata for forskellige transportformer, herunder opdateringer af data, jf. bilaget, der stilles til rådighed af dataindehavere på en given medlemsstats område.
b) Stk. 3 og 4 affattes således:
3. Nationale adgangspunkter skal stille søgetjenester til rådighed for databrugerne.
4. Medlemsstaterne når i samarbejde med de relevante ITS-interessenter til enighed om kravene til metadata. Dataindehaverne sikrer, at de stiller metadataene til rådighed med udgangspunkt i disse krav.
c) Følgende tilføjes som stk. 6:
6. Enhver enhed, der leverer data via et nationalt adgangspunkt, kan gøre dette pr. stedfortræder i overensstemmelse med gældende aftaler, herunder via en tredjeparts database eller en aggregator. Dette fritager ikke den oprindelige dataindehaver for forpligtelserne i artikel 3-8.
4) Artikel 4, 5 og 6 affattes således:
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
4)
Artikel 4 Adgang til samt udveksling og videreanvendelse af statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata
1. Dataindehaverne skal via de nationale adgangspunkter, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, give adgang til de statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata, som er opført i bilagets punkt 1, for forskellige transportformer og -midler ved at bruge:
a) det standardiserede format, der er omhandlet i artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2015/962, for vejtransport
b) for andre transportformer bruges én af følgende standarder og tekniske specifikationer eller et andet digitalt, maskinlæsbart format, der kan dokumenteres fuldt kompatibelt og interoperabelt med disse standarder og tekniske specifikationer, herunder f.eks. ved hjælp af automatisk konvertering og validering:
i) NeTEx CEN/TS 16614 og efterfølgende versioner
ii) de tekniske specifikationer, som er fastsat i forordning (EU) nr. 454/2011
iii) de tekniske dokumenter, som er offentliggjort af IATA Passenger Services-konferencen
iv) Transmodel EN 12896, hvis der ikke findes nogen referenceudvekslingsprotokol.
c) for geonettets vedkommende, de krav som er fastsat i artikel 7 i direktiv 2007/2/EF.
2. De statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata, der er opført i punkt 1 i bilaget, og hvorpå NeTEx og DATEX II finder anvendelse, skal være repræsenteret ved EU-minimumsprofiler eller nationale minimumsprofiler.
3. Dataindehaverne skal stille statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata til rådighed via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, i de krævede formater i overensstemmelse med følgende tidsplan:
a) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.1 i bilaget, undtagen punkt 1.1, litra d), nr. ix), for det samlede TEN-T-net inden den 1. december 2019
b) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.2 i bilaget, undtagen punkt 1.2, litra a), nr. i) og iii) og punkt 1.2, litra c), nr. ii), for det samlede TEN-T-net inden den 1. december 2020
c) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.3 i bilaget, undtagen punkt 1.3, litra c), nr. iii), for det samlede TEN-T-net inden den 1. december 2021
d) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.1, 1.2 og 1.3 i bilaget, undtagen punkt 1.1, litra d), nr. ix), punkt 1.2, litra a), nr. i), iii) og vii), punkt 1.2, litra c), nr. ii), punkt 1.3, litra c), nr. iii), samt punkt 1.2, litra c), nr. i) og punkt 1.3, litra a), nr. ii) og iii) for behovsstyret transport, for de andre dele af Unionens transportnet inden den 1. december 2023
e) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.1, litra d), nr. ix), punkt 1.2, litra a), nr. i), iii) og vii), punkt 1.2, litra c), nr. ii), punkt 1.3, litra c), nr. iii), punkt 1.2, litra c), nr. i) og punkt 1.3, litra a), nr. ii) og iii) for behovsstyret transport i bilaget, for hele Unionens transportnet inden den 1. december 2024
f) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 1.4 i bilaget, for Unionens samlede transportnet inden den 1. december 2025.
4. API'er, der giver adgang til statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata, som anført i bilaget, via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, skal være offentligt tilgængelige for databrugere, hvor det er relevant, og forudsat at de er registreret.
5. Databrugerne og dataindehaverne skal samarbejde om at sikre, at eventuelle unøjagtigheder i forbindelse med statiske, historiske og observerede rejse- og trafikdata uden ophold meddeles den dataindehaver, som dataene stammer fra.
6. De data, der stilles til rådighed af dataindehavere via det nationale adgangspunkt, må ikke omfatte personoplysninger som defineret i artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679.
Artikel 5 Adgang til samt udveksling og videreanvendelse af dynamiske rejse- og trafikdata
1. Dataindehaverne skal via de nationale adgangspunkter, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, give adgang til de dynamiske rejse- og trafikdata, som er opført i bilagets punkt 2.1 og 2.2, for forskellige transportformer og -midler ved at bruge:
a) de formater, der er omtalt i artikel 5 og 6 i delegeret forordning (EU) 2015/962, for vejtransport
b) for de andre transportformer bruges én af følgende standarder og tekniske specifikationer eller et andet digitalt, maskinlæsbart format, der kan dokumenteres fuldt ud kompatibelt og interoperabelt med disse standarder og tekniske specifikationer, herunder f.eks. ved hjælp af automatisk konvertering og validering:
i) SIRI CEN/TS 15531 og efterfølgende versioner
ii) de tekniske specifikationer, som er fastsat i forordning (EU) nr. 454/2011.
2. De dynamiske rejse- og trafikdata, der er omtalt i punkt 2.1 og 2.2 i bilaget, og hvorpå SIRI og DATEX II finder anvendelse, skal være repræsenteret ved EU-minimumsprofiler eller nationale minimumsprofiler.
3. Dataindehaverne skal stille dynamiske rejse- og trafikdata til rådighed via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, i de krævede formater i overensstemmelse med følgende tidsplan:
a) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 2.1 i bilaget, for det samlede TEN-T-net inden den 1. december 2025
b) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 2.2 i bilaget, for det samlede TEN-T-net inden den 1. december 2026
c) for rejse- og trafikdata, der er fastsat i punkt 2.1 og 2.2 i bilaget, for de øvrige dele af Unionens transportnet inden den 1. december 2028.
4. Hver medlemsstat kan beslutte, at dataindehaverne skal stille de i bilagets punkt 2.3 anførte dynamiske rejse- og trafikdata for de forskellige transportformer på den pågældende medlemsstats område til rådighed via det nationale adgangspunkt, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 3. I så fald skal dataindehaverne anvende SIRI CEN/TS 15531 og efterfølgende versioner eller ethvert digitalt, maskinlæsbart format, der kan dokumenteres fuldt ud kompatibelt og interoperabelt med disse standarder og tekniske specifikationer, herunder f.eks. ved hjælp af automatisk konvertering og validering.
5. API'er, der giver adgang til dynamiske rejse- og trafikdata, som anført i bilaget via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, skal være offentligt tilgængelige for databrugere, hvor det er relevant, og forudsat at de er registreret.
6. Databrugerne og dataindehaverne skal samarbejde om at sikre, at eventuelle unøjagtigheder i forbindelse med dynamiske rejse- og trafikdata uden ophold meddeles den dataindehaver, som dataene stammer fra.
7. De data, der stilles til rådighed af dataindehavere via det nationale adgangspunkt, må ikke omfatte personoplysninger som defineret i artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679.
Artikel 6 Opdatering af data
1. Rejseinformationstjenester skal bygge på de nyeste tilgængelige statiske, historiske, observerede og dynamiske rejse- og trafikdata.
2. Hvis der sker ændringer i de data, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, skal dataindehaverne opdatere de relevante statiske, historiske, observerede og dynamiske rejse- og trafikdata, der er anført i bilaget, og gøre dem tilgængelige via det nationale adgangspunkt, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, inden for en frist, der muliggør pålidelig og effektiv anvendelse af dataene i overensstemmelse med artikel 8. Hvis ændringerne er kendt på forhånd, skal dataindehaverne også give databrugerne disse opdateringer på forhånd. De skal også rettidigt korrigere unøjagtigheder, som de har opdaget i deres data, eller som en databruger eller slutbruger har meddelt til dem.
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
5) Artikel 7, stk. 1, affattes således:
1. Udbydere af rejseinformationstjenester skal efter anmodning stille ruteresultater, der er baseret på statisk, historisk, observeret og dynamisk rejse- og trafikinformation, til rådighed for en anden rejseinformationstjeneste.
6) Artikel 8, stk. 1-4, affattes således:
1. De rejse- og trafikdata, der er anført i bilaget, og de tilsvarende metadata, herunder oplysninger om kvaliteten heraf, skal være tilgængelige med henblik på udveksling og videreanvendelse i Unionen uden forskelsbehandling via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, og inden for en frist, som muliggør pålidelig og effektiv videreanvendelse af dataene. Disse data skal være nøjagtige, opdaterede og baseret på mindstekrav til datakvalitet. Med henblik herpå skal medlemsstaterne i samarbejde med relevante ITS-interessenter nå til enighed om sådanne mindstekrav til datakvalitet.
2. De i stk. 1 nævnte data skal videreanvendes på en neutral måde uden forskelsbehandling eller partiskhed over for dataindehaveren. De kriterier, der bruges til at prioritere rejsemulighederne for forskellige transportformer og/eller kombinationer heraf, skal være gennemskuelige og må ikke være baseret på faktorer, som direkte eller indirekte berører databrugerens eller slutbrugerens identitet eller eventuelle kommercielle hensyn i relation til videreanvendelsen af dataene, og de skal anvendes uden forskelsbehandling for alle deltagende databrugere eller slutbrugere. Præsentationen af rejseplanen må ikke vildlede slutbrugeren.
3. Videreanvendes de statiske, historiske, observerede og dynamiske rejse- og trafikdata, angives kilden til disse data, hvis dataindehaveren kræver det. Opdateringsintervallet for de statiske, historiske, observerede data samt, hvis det er muligt, de dynamiske data skal ligeledes angives.
4. Vilkårene og betingelserne for brugen af trafik- og rejsedata, der stilles til rådighed via det nationale adgangspunkt, som er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, kan fastsættes via en licensaftale. Disse betingelser må ikke begrænse mulighederne for videreanvendelse unødigt eller benyttes til at begrænse konkurrencen. Når licensaftaler anvendes, skal de under alle omstændigheder pålægge færrest mulige restriktioner for videreanvendelsen. Finansielle godtgørelser skal være rimelige og stå i forhold til de berettigede påløbne omkostninger som følge af tilrådighedsstillelsen og formidlingen af de relevante rejse- og trafikdata.
7) Artikel 9 affattes således:
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
7)
Artikel 9 Vurdering af efterlevelsen
1. Medlemsstaterne skal vurdere, om dataindehaverne og udbyderne af rejseinformationstjenester efterlever kravene i artikel 3-8.
2. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan med henblik på at gennemføre den i stk. 1 nævnte vurdering anmode dataindehaverne og udbyderne af rejseinformationstjenester om følgende dokumenter:
a) en beskrivelse af de rejse- og trafikdata, der stilles til rådighed via det nationale adgangspunkt, oplysninger om kvaliteten heraf og betingelserne for videreanvendelse af disse data
b) en beskrivelse af de rejseinformationstjenester, der er til rådighed, herunder forbindelser til andre ydelser, hvor det er relevant
c) en evidensbaseret overensstemmelseserklæring om, at kravene i artikel 3-8 efterleves
d) licensaftalerne eller de kontraktmæssige aftaler med udbyderne af rejseinformationstjenester.
3. Medlemsstaterne skal foretage stikprøvekontrol for at kontrollere korrektheden af de erklæringer, der er omhandlet i stk. 2, litra c).
Artikel 1 Ændring af delegeret forordning (EU) 2017/1926
(8) Artikel 10, stk. 2, affattes således:
2. Medlemsstaterne skal forelægge Kommissionen følgende oplysninger i forbindelse med rapporteringen om de opnåede fremskridt som omhandlet i artikel 17, stk. 3, i direktiv 2010/40/EU:
a) fremskridt angående adgang til og udveksling af de typer af rejse- og trafikdata, der er fastsat i bilaget
b) det geografiske anvendelsesområde for de data, der er anført i bilaget, og som er tilgængelige via det nationale adgangspunkt, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 3, og deres kvalitet, herunder de kriterier, som anvendes til at fastsætte kvalitetsniveauet, og de metoder, der anvendes til at kontrolovervåge det
c) sammenkædningen af rejseinformationstjenester
d) resultaterne af vurderingen af efterlevelsen som omhandlet i artikel 9, stk. 1, og
e) hvis det er relevant, en beskrivelse af ændringer af det nationale adgangspunkt, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 3.
9) Bilaget erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2 Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 2023. På Kommissionens vegne Ursula von der Leyen Formand
ANNEX
BILAG
BILAG DATAKATEGORIER (som omhandlet i artikel 2, 3, 4, 5, 6, 8 og 10)
Opdeling af transportformer og -midler samt inkluderede tjenester såsom: Fartplanbaseret transport, f.eks.: Luftfart, jernbane og herunder højhastighedsjernbane, konventionelle jernbaner, letbaner og tovbaner, langtursbusser, søtransport og herunder færgefart, indre vandveje, metro, sporvogn, bus og trolleybus. Behovsstyret transport, f.eks.: Shuttlebus, shuttlefærge, dial-a-ride-tjenester, taxi, delebilordning, samkørsel, billeje, kørselsdeling, delecykelordning, kort- og langtidscykelleje og deling af elektriske løbehjul. Personlige transportmidler, f.eks.: Personbil, motorcykel, cykel, løbehjul og gang.
1. TYPER AF STATISKE, HISTORISKE OG OBSERVEREDE REJSE- OG TRAFIKDATA
1.
1.1. Serviceniveau 1
1.1. a)
søgning med henblik på stedbestemmelse (afrejsested/bestemmelsessted):
i)
adresser (bygningsnummer, gadenavn og postnummer)
ii)
topografisk bestemte steder (storby, by, landsby, forstad og administrativ enhed)
iii)
interessepunkter (i relation til transportinformation), der kunne være rejsemål
b)
turplaner: driftskalender med markering af kalenderdage i kategorier af dage
c)
søgning med henblik på stedbestemmelse (adgangsknudepunkter) — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant:
i)
identificerede adgangsknudepunkter
ii)
geometrisk/kortbaseret layout af adgangsknudepunktstrukturen
d)
beregning af turplan — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant:
i)
forbindelse, hvor omstigning kan foretages
ii)
standardiserede omstigningstider ved omstigningspunkter
iii)
nettopologi og ruter/linjer (topologi)
iv)
transportoperatører
v)
køreplaner
vi)
planlagte omstigninger mellem garanterede fartplanbaserede tjenester
vii)
driftstimer
viii)
faciliteter på adgangsknudepunkter (herunder information på perroner, helpdesk/informationsskranker, billetsalgssteder, elevatorer/trapper, indgangs- og udgangssteder)
ix)
køretøjer, herunder deres tilgængelighed (f.eks. lavt gulv, kørestolstilgængelighed, barnevognstilgængelighed) og tilgængelighed af tjenester om bord (f.eks. toiletter)
x)
knudepunkters tilgængelighed og omstigningsveje (f.eks. forekomst af elevatorer og rulletrapper)
xi)
forekomst af assistancetjenester (f.eks. mulighed for assistance på stedet)
e)
beregning af turplan:
i)
vejnet (herunder adskilte kørebaner til bus/taxi)
ii)
cykelstinet (cykelstier, cykelbaner og bus- og cykelbaner, cykelstier på kørebaner delt med køretøjer eller på gangstier delt med fodgængere)
iii)
fortovsnet og tilgængelighedsrelaterede faciliteter.
1.2. Serviceniveau 2
1.2. a)
søgning med henblik på stedbestemmelse — for behovsstyret transport og personlig transport:
i)
parkeringspladsers placering (i og uden for gadeområder), herunder tilgængelige parkeringspladser for personer med handicap og personer med nedsat mobilitet
ii)
park-and-ride-stoppesteder
iii)
park-and-drive-stoppesteder
iv)
delecykelstationer
v)
delebilstationer
vi)
sikret cykelparkering (f.eks. aflåste cykelskure)
vii)
løbehjulsparkeringsområder
b)
informationstjeneste:
i)
hvor og hvordan købes billetter til fartplanbaseret transport, herunder detailsalgskanaler, fremgangsmåder og betalingsmetoder
ii)
hvor og hvordan betales der for parkering, herunder detailsalgskanaler, fremgangsmåder og betalingsmetoder
c)
supplerende oplysninger — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant:
i)
basale gængse takster/standardtakster:
data om nettakster (takstområder/stoppesteder og takstgrænser)
standardtakststrukturer (punkt til punkt og herunder dagstakster og ugetakster, områdetakster og faste takster)
ii)
køretøjsfaciliteter, herunder vognklasser, on-board wi-fi, kapacitet til og betingelser for at medtage cykler.
1.3. Serviceniveau 3
1.3. a)
detailforespørgsel efter gængse standardtakster og særlige takster — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant:
i)
passagerkategorier (passagerkategorier såsom voksne, børn, pensionister, studerende, forsvar/veteraner, passagerer med handicap og passagerer med nedsat mobilitet og kvalifikationsbetingelser samt rejseklasse)
ii)
produkter med gængse takster (adgangsrettigheder som f.eks. område/punkt-til-punkt dag- og ugebilletter/enkeltbilletter/returbilletter, adgangsberettigelse, basale brugsvilkår såsom gyldighedsperiode/operatør/rejsetidspunkt/omstigning, standard punkt-til-punkt-takster for forskellige punkt-til-punkt-par og herunder daglige og ugentlige takster/områdetakster/faste takster)
iii)
produkter med særlige takster (tilbud med supplerende, særlige betingelser såsom kampagnetakster, gruppetakster, sæsonkort, pakkeprodukter, der kombinerer forskellige produkter, og tillægsprodukter som f.eks. parkering og rejse eller minimumsophold)
iv)
basale forretningsbetingelser såsom tilbagebetaling, erstatning, ombytning eller overdragelse
v)
basale reservationsbetingelser som f.eks. indkøbstidspunkter, gyldighedsperioder, begrænsninger af rutevalg, rækkefølge af takstområder og minimumsophold
b)
informationstjeneste — for behovsstyret transport: hvordan reserveres efterspørgselsbaserede transporttjenester, herunder detailsalgskanaler, fremgangsmåder og betalingsmetoder
c)
turplaner:
i)
detaljeret karakteristik af cykelstinettet (kørebanens kvalitet, cykling i to spor, delt kørebane, på fast banet vej eller i terræn, kun til fods, restriktioner for vending eller adgang, f.eks. imod kørselsretningen)
ii)
parametre med henblik på at beregne en miljøfaktor såsom drivhusgasemissioner pr. køretøjstype eller personkilometer eller pr. tilbagelagt afstand til fods
iii)
parametre med henblik på at beregne brændstofforbruget for konventionelle og alternative brændstoffer
d)
beregning af turplan: anslåede rejsetider opdelt på kategorier af dage og tidsinterval samt transportform eller kombination af transportformer.
1.4. Serviceniveau 4
1.4. a)
historiske rejse- og trafikdata om forsinkelser — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant
b)
observerede data om forsinkelser og passagetider — for fartplanbaseret transport:
i)
varighed af og, når det er muligt, årsagen til forsinkelser på mindst 60 minutter for personbefordring med jernbane (i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EU) 2021/782)
ii)
varighed af og, når det er muligt, årsagen til forsinkelser ved afgang på mindst 90 minutter for personbefordring ad søvejen og ad indre vandveje (i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EU) nr. 1177/2010)
iii)
varighed af og, når det er muligt, årsagen til forsinkelser ved afgang fra en terminal på mindst 120 minutter for rutebustransporttjenester med en planlagt rejseafstand på 250 km eller mere (i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EU) nr. 181/2011)
iv)
længden af og, når det er muligt, årsagen til flyforsinkelser ved afgang på mindst 120 minutter samt flyforsinkelser ved ankomst på mindst 180 minutter (i overensstemmelse med artikel 5 og 6 i forordning (EF) nr. 261/2004)
c)
observerede data om aflysninger — for fartplanbaseret transport:
i)
aflysninger, og når det er muligt årsagen hertil, af personbefordring med jernbane
ii)
aflysninger, og når det er muligt årsagen hertil, af personbefordring ad søvejen og ad indre vandveje
iii)
aflysninger, og når det er muligt årsagen hertil, af rutebustransporttjenester med en planlagt rejseafstand på 250 km eller mere
iv)
aflysninger, og når det er muligt årsagen hertil, af flyvninger
d)
oplysninger om parkeringsafgifter.
2. TYPER AF DYNAMISKE REJSE- OG TRAFIKDATA
2.
2.1. Serviceniveau 1 Passagetider, turplaner og supplerende oplysninger:
2.1. i)
forstyrrelser, f.eks. netlukninger og/eller omdirigeringer og, hvis det er muligt, årsagen hertil
ii)
tidstro statusoplysninger, f.eks. anslåede afgangs- og ankomsttider for tjenester, forsinkelser, aflysninger og overvågning af garanterede forbindelser
iii)
status for adgangsknudepunkters karakteristika (herunder dynamisk information på perroner, elevatorer/rulletrapper i drift, lukkede indgangs- og udgangssteder) — for fartplanbaseret transport.
2.2. Serviceniveau 2
2.2. a)
informationstjeneste om parkeringsafgifter — for behovsstyret transport og personlig transport
b)
disponibilitetstjek og placering — for behovsstyret transport og personlig transport, hvor det er relevant:
i)
disponibilitet og placering af delebiler, disponibilitet og placering af delecykler, disponibilitet og placering af deleløbehjul og anden disponibilitet og placering af andre delekøretøjer
ii)
disponible parkeringspladser til biler (i og uden for gadeområder).
2.3. Serviceniveau 3 oplysninger om køretøjets pladsbelægning — for fartplanbaseret og behovsstyret transport, hvor det er relevant.